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同志們：

非常高興來參加這次會議。我到局里工作已經一年多了，參加推廣工作會議還是第一次。我覺得這次會議很重要，因為省委省政府一直來都非常重視農業技術推廣工作，特別是本屆政府，更加注重農技推廣體系的建設和推廣體系在現代農業現代漁業建設中的重要作用。漁業產業的持續健康發展，必須依靠科技進步和規模化程度的提高。改革開放三十年，漁業產業取得了長足發展。通過三十年的努力，徹底改變了“吃魚難”的歷史，漁村面貌、漁民生活發生了根本性的變化，漁民的人均收入要高于農民的人均收入。這些變化和發展都離不開科技的進步，離不開組織化程度的提高和規模化的經營，水產技術推廣隊伍在其中發揮了重要的作用。我們這支隊伍，是海洋與漁業系統中的一支重要的力量，是進一步建設現代漁業的一個重要支撐。大家工作很辛苦，責任也很重大。下面我談四點意見。

一、充分肯定全省漁業推廣系統在我省現代漁業發展進程中作出的重要貢獻

多年來通過大家的努力，促進了現代漁業的發展，促進了漁業的增效和漁民的增收，這是有目共睹的，應該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災害，而后又來了汶川大地震，事情比較多，特別是去年下半年，美國次貸危機引發的全球金融危機，對我國我省影響很大，對漁業系統、漁業產業的影響也很大，而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下，我們以科學發展觀為統領，按照省委、省政府“兩創”總戰略，認真貫徹落實“標本兼治、保穩促調”的工作方針，在改革創新中謀發展，在克難攻堅中求突破，漁業發展形勢總體平穩。去年，我省水產品總產量達到504萬噸，漁業產值也有所增長，漁業基礎設施得到了強化，產業結構繼續得到了優化調整。標準魚塘、漁船安全救助信息系統、標準漁港等基礎設施進展良好，水產養殖主導產業和以休閑漁業為代表的三產發展很快，在總量基本穩定的前提下，漁業經濟總產出增長了3.2%，漁民收入增長了13.4%，這也是一個了不起的成績。漁業產業結構繼續得到調整，產業規模續擴大，產業效益在大幅提升。如四大水產養殖主導產業，產量只占到總產量的18%，而產值占了42%，這就是結構調整、優化結構所帶來的結果。水產品的質量也在不斷提高，去年質量抽檢總合格率達到98.3%。設施漁業也得到了長足發展，各地都涌現出了一批發展設施漁業獲得高產高效高品質的好的典型。

這些成績的取得，是全省漁業系統共同努力的結果，其中水產技術推廣系統也發揮了很大的作用，主要體現以下幾個方面：

一是在現代漁業建設方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉兩級全面落實了漁技推廣責任制，省市成立了農技推廣中心漁業分中心和專家組，啟動實施了省農技推廣項目；圍繞現代漁業建設和主導產業培育目標，積極謀劃產業發展，確定了今后三年重點推廣的品種和技術，聯合實施了主推品種和技術、良種良法等兩大行動方案，落實責任漁技人員分片包干負責標準魚塘建設，集成技術創新和示范推廣，出現了一大批高效、生態、健康的養殖模式、標準化技術，也培育了一批優良品種，成功選育了2個新品種并獲全國良種審定委員會的審定通過，推廣海淡水養殖面積約160萬畝，指導10萬多農戶，推廣覆蓋面達到全省1/3以上的養殖面積，這些都有力地提高了我省漁業的科技含量，促進了漁業產業的科學持續發展。

二是在依法行政方面起到了技術支撐作用。全省各級推廣機構協助行政主管部門開展了漁業污染源調查和污染源整治、規范漁藥用藥宣傳和“三項記錄”制度推行、漁業環境監測、貝類劃型、初級水產品和投入品的質量安全抽檢和專項整治等工作，僅由省站質檢中心組織全省推廣系統開展的水產品、投入品質量監測達到2398批次，占到去年全省省部兩級現場抽樣檢測總量的87.4%。在全國反響較大的三聚氰胺事件中，水產推廣檢測部門也積極主動地圍繞熱點問題開展漁用飼料抽樣檢測等工作，在三聚氰胺專項整治行動中發揮了作用。同時繼續對水產養殖病害進行了全年測報，在11個市的70個縣（市、區）建立了399個病害監測點，對28個水產養殖品種進行了病害監測，監測范圍覆蓋了我省主要養殖品種和水域。以上這些工作為主管部門依法行政、深入推進水產品質量安全監管工作起到了重要支撐作用。

三是在為民服務方面作出了突出貢獻。各級推廣系統圍繞“千萬農民素質培訓工程”和農業部“漁民轉產培訓”、“新型農民培訓”等專項培訓要求，加大漁民技能培訓力度，完成了省政府漁民培訓的二類考核目標和農業部各項培訓任務。全省推廣系統共舉辦培訓班928期，培訓人數為70136人次，約占全行業培訓總數的84%，通過培訓，有力地推動了轉產專業，提高了漁民的技術素質；通過農民信箱、專業網站、短信平臺、專家熱線等多種形式，及時為漁民提供了政策、技術、供求、災害預警預報等大量漁業公共信息；開展了無公害基地和標準化基地檢測等工作，為漁民創牌子、為漁業產業提升、為漁農民增收發揮了重要作用。

以上僅僅是講了一部分大家所取得的成績，應該說大家做的工作更多，取得的成績還更大，我在這里就不一一列舉了。總之，去年的一年，是大家開拓創新的一年，也是勤奮努力工作的一年，應該充分地肯定。在此我向大家表示感謝！

二、圍繞大局，深化改革開放，進一步發揮推廣工作在漁業現代化進程中的重要作用

前幾天省委召開了十二屆五次全會，這次全會的主要精神就是要繼續深化改革開放。5月5日，省委省政府還召開了全省經濟工作電視電話會議，針對一季度浙江的經濟運行情況，要求全省上下努力，克難攻艱，推進浙江經濟按照科學發展的要求，又好又快發展。三十年來，我們浙江之所以有今天這么繁榮的景象，靠的是改革開放。沒有改革開放，不可能有浙江的今天。我省去年經濟總量已經突破了兩萬億元大關，人均GDP突破了6000美元，下一步浙江的任務就是從6000美元向8000～10000美元邁進。這是一個關鍵時刻，浙江的經濟也要靠繼續解放思想、進一步深化改革開放，突破發展中的一些障礙。由于全球經濟危機的影響，今年一季度我省經濟發展遇到了一些困難。全國今年一季度經濟增長是6.1%，而浙江只有3.4%，這是多少年來首次低于全國平均水平，列倒數第二。在這樣的情況下，省委省政府要求繼續按照省政府確定的“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的總要求做好各項工作。這就要求我們必須繼續解放思想，繼續深化改革開放，通過改革開放，突破體制、機制中的障礙。所以我們一定要緊緊圍繞省委省政府的工作大局，立足本職工作，進一步推進改革開放，創造性地開展工作。

這幾年我省漁業產業取得了很大的成績，但也存在不少薄弱環節。主要有：生產方式上還仍過多依賴于資源和環境消耗，科技含量不高，標準化生產覆蓋范圍有限，發展方式仍較粗放；漁業生產與水產品質量“兩大安全”仍存在較大隱患，初級水產品質量抽檢合格率仍有1.7%的不合格，所以來不得半點馬虎和絲毫的松懈；國際金融危機對我省漁業經濟的影響正在逐步加劇，今年一季度全省水產品出口同比下降了17%；漁業資源衰退、環境污染的不利影響以及工業化的進程也使漁業發展空間不斷受到擠壓；部分漁區漁民民生問題較為突出，如淡水捕撈這一塊，捕撈漁民收入逐年下降，還存在著“連家漁船”問題，等等。以上這些問題已嚴重影響到漁業的可持續發展。

我們要按照省委省政府的要求，按照科學發展觀的要求，站在新的歷史起點上來謀劃漁業發展工作，通過大力發展高效、生態的現代漁業，進一步推進漁業轉型升級。轉型升級需要技術支撐，推廣工作可以在其中繼續發揮重要作用。

1、要繼續在現代生態漁業建設中發揮重要作用。

大力發展生態漁業，推廣應用新型生態漁業發展模式，逐步構建生態合理、經濟高效、功能良性循環的現代漁業體系，既是轉變漁業經濟發展方式、推進漁業產業轉型升級的根本舉措，也是實現生態環境修復、推進漁業生態安全的重要抓手，更是確保水產品質量安全、促進漁民增收的重要保證。省局在年初出臺了《關于大力推進我省生態漁業建設的若干工作意見》，而后又配套出臺了三大行動計劃。各級推廣部門一定要按照工作意見和三大行動計劃要求，充分認識發展生態漁業的重要性和緊迫性，著力做好以下兩件事：

一是樹立和創建生態漁業模式和技術。要圍繞我省生態漁業建設的七大模式，按照資源節約、環境友好、安全高效要求，有目的地創建和樹立生態漁業、設施漁業模式的典型，并加以總結提高和宣傳推介，使漁農民能夠模仿應用。二是圍繞優勢產業帶、主導品種的培育，加大漁技推廣工作力度。水產養殖是省政府確定的十大農業主導產業之一，甲魚、南美白對蝦、海水蟹類、珍珠等四大產業素質的提升又是近期我省水產養殖工作重點，因此要求全省推廣系統圍繞做大水產養殖主導產業、發展設施漁業、培育休閑觀賞漁業的目標，在繼續指導標準魚塘建設的同時，通過深入落實漁技推廣責任制度，建立健全推廣、科研、教學、生產“四結合”工作機制，充分利用省農技推廣項目、省種子種苗工程等各種專項資金，全面推進以4大主導品種、6個特色品種、18項主推技術為主要內容的主導品種和技術、良種良法聯合推廣行動方案，著重對節水節能高效生態養殖模式、優質種苗培育、病害快速診斷和防治、藥物規范使用與殘留控制、環境和設施改造、生態調控水質、配合飼料應用、漁船節能、海上保鮮等技術進行集成創新和示范推廣，增強推廣工作的針對性、時效性和普及性。

2、要繼續在水產品品質提升中發揮重要作用。

現代農產品包括水產品，主要矛盾不是量的擴張，關鍵是質的提升。著力推進水產品品質的提升，既是今年全省農村工作會議上明確要做的一項重點工作，也是我們大力推進現代漁業建設的一個重要環節。因為如果沒有過硬的品質和質量安全作保障，現代漁業建設就失去了堅實的根基，一有風吹草動，就會對產業的健康發展帶來極大的損害。

在茅副省長的重視下，最近省政府準備出臺《關于推進水產品品質提升工作的若干意見》，要求今后幾年，我省將重點培育發展名牌水產品，提升優質水產品比例，推進傳統產業升級改造，促進漁民增收。今年將先期實施甲魚、南美白對蝦和海水蟹類等品質提升工程，建設主導品種十大產業帶（區），形成區域優勢，加快建設現代漁業。各級水產技術推廣部門要高度重視，積極主動配合主管部門，抓好落實。通過分片包干、責任到人、建立示范基地、開展科技入戶等形式，集成示范和推廣應用優質種苗、生態高效模式、標準化生產、病害防治、節能降耗等先進實用關鍵技術和管理措施，推行“三項記錄”和規范用藥，把健康養殖技術和生態安全理念送到千家萬戶，從源頭確保產品質量安全。

水產品質量管理由于生產環節眾多、監管能力有限、從業人員素質參差不齊等原因，質量安全仍存在較大隱患，危及產業健康發展。除了加強宣傳和技術指導之外，有條件的推廣部門還要充分發揮現有人才和裝備作用，積極開展水產品質量檢測，協助主管部門抓好水產品質量管理工作。

3、要繼續在新型漁民培養、促進漁民增收中發揮重要作用。

要發展現代農業，一是要解決規模經營問題，二是要解決組織化程度問題。沒有這兩條，現代農業的發展就事倍功半。漁業也一樣，要發展現代漁業關鍵是新型漁民培養與經營主體的培育。培養一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型漁民，為漁民提供公共服務，為現代漁業建設培育經營主體，也是各級漁業主管部門的一項職責。水產技術推廣機構作為主管部門直屬事業單位，承擔了培訓漁民、服務漁民的職能。在新的形勢下，加強現代漁業生產經營主體和廣大漁民素質培訓，既是推進現代生態漁業建設、提升水產品品質的需要，也是積極應對金融危機的影響、促進漁業增效漁民增收的需要。

各級水產技術推廣部門要切實履行好職能，加大漁業實用技術、漁業職業工種技能、轉產轉業再就業等培訓工作力度；深入實施“漁業科技入戶”工程，組織科技下鄉活動，積極培育扶持科技示范戶和規模化經營主體，切實提高廣大漁民的從業技能和經營素質，提高我們漁業產業的產業化組織化程度。

三、以科學發展觀為指導，全面提升推廣隊伍的履職能力

2009年是保穩促調、轉型升級，積極應對金融危機的關鍵之年。剛才講了，金融危機對漁業有沖擊，這些都對推廣工作提出了新的更高的要求。所以全省推廣系統要根據漁業轉型升級需要，堅持以科學發展觀為指導，全面提高履職能力。

1、增強發展意識，強化規范管理，提高體系凝聚力。

我省水產技術推廣工作經過多年來的改革與建設，在機構性質、人員編制、經費保障、職能定位上有了比較明確的規定和保障，并在示范推廣、服務漁民和技術支撐方面做了大量的工作，但也存在著一些問題。比如說有的地方的機構和人員責任意識不強、工作不夠到位、服務不夠優良，履職不夠有效等。因此，加強對水產技術推廣體系的規范管理，提高體系凝聚力，顯得非常必要。

全面落實責任漁技推廣制度、強化推廣體系的規范管理，是省政府對我局的目標要求，也列入省局對各市局的工作考核內容。全省推廣系統要增強發展意識，要按照省政府要求，繼續從組織、責任、培訓、考核、保障五大方面全面落實漁技推廣責任制度，制訂水產技術推廣體系規范管理的目標要求和工作方案，重點開展崗位責任、績效考核、農民需求反饋等制度和站容站貌建設，營造促人創新、催人奮進的工作氛圍，爭創滿意站所，促進推廣工作長效機制的建立和整體活力的提升。同時，要增強全局觀念和大局意識，強化省市縣鄉機構間的協調與互動發展，確保全省推廣工作步調一致，提高整個推廣系統的凝聚力和戰斗力。

2、增強服務意識，加快能力建設，提升隊伍素質。

黨的十七屆三中全會提出要“加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質，力爭三年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點。”推廣部門要切實增強服務意識，把服務能力的提升、服務水平的提高放在突出位置，要以十七屆三中全會提出的公共服務能力建設為契機，制訂完善全省水產技術推廣體系能力建設規劃和推廣人員素質提升工作方案，結合已啟動建設的水生動物疫病基礎設施、水產品質量檢測體系、科技示范場建設等途徑，積極推進集水產技術推廣、動植物疫病防控、水產品質量監管等多種公益性職能于一體的公共服務能力建設。已有水生動物疫病防控體系、水產品質量安全檢測體系建設任務的市縣，一定要按照任務要求，保質保量按時完成建設任務。這些基礎項目建設也已列入省局對市局工作考核的二類目標中。

在做好基礎建設的同時，要重視推廣隊伍自身的建設與培訓。水產技術推廣人員培訓既是人的發展需要，也是做好新時期推廣工作的需要。面對越來越快的技術更新和推廣人員的新老交替，對推廣人員的職業道德、服務守則、業務能力等進行培訓，提高推廣人員的綜合素質，才能更好地為廣大漁農民提供服務。各級漁業行政主管部門要積極與有關部門進行溝通，落實好推廣人員培訓經費，建立水產技術推廣人員定期輪訓制度。

3、增強創新意識，切實服務漁民，提高工作實效。

“公共服務”是政府部門四大職責之一，是水產技術推廣體系的三大功能之一。我們在新的發展階段，要有新的思路、新的目標，在服務漁民、提高工作實效上實現新的突破。

我們要積極響應省政府的號召，主動參與到“企業服務年”活動之中，給予漁業企業和漁民群眾更多快捷、優質的服務。漁業是弱質產業，漁民是弱勢群體。我們要在做好對漁業服務工作的同時，要進一步提高服務水平，積極推進科技創新，通過科技創新和新技術新產品的轉化推廣應用，降低生產成本，提高綜合效益，提升產業綜合競爭力；還要推進服務創新，除了要進一步提高科技下鄉、漁民培訓等常規性服務工作水平外，今后應當更多地向漁農民和涉漁企業提供市場信息、防災減災等服務；經常性地對產業未來發展趨勢進行分析研究，給予產業發展更加貼近實際的指導和服務。

4、增強愛崗敬業意識，立足本職工作，創造全新業績。

當前，從中央到省、市、縣各級，都把“三農”工作列入經濟工作的重中之重，強調要為農服務、為基層服務。漁農民是漁業生產的主體，也是水產技術推廣部門的主要服務對象，黨和政府的一系列惠農惠漁政策，很大一部分要通過基層的漁技推廣人員的工作來落實；也只有通過我們的工作，才能使廣大漁農民群眾更深切地體會到黨和政府的重視和關心，我們的工作既艱巨又光榮。因此，我們要認真貫徹省委省政府“創業富民、創新強省”總戰略和“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”總要求，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，樹立創業不畏艱辛、創新敢為人先、創優永無止境和愛崗敬業的良好精神風貌，踏踏實實地開展工作；我們要不斷學習新知識、新技能，善于總結、勇于創新，在學習中拓展工作思路，在服務中提高自身素質，在工作中體現自我價值，在實踐中建功立業。

四、進一步加強對水產技術推廣工作的領導

我省水產技術推廣體系是我省漁業行業中唯一一支體系較為完善、人員素質較高的隊伍，集中了一大批跟農民、生產相結合的技術人員，是我們為農民服務的一支良好的隊伍。這支隊伍既能直接服務“漁業、漁村、漁民”，又能為漁業行政部門依法行政提供技術支撐，是我省現代漁業建設的一支重要力量。各級漁業主管部門要進一步加強對這支隊伍的領導，把這支隊伍的建設工作列入議事日程，要高度重視和支持水產技術推廣工作，充分發揮好這支隊伍的作用。要積極創造條件，設立推廣項目專項資金，提高這支隊伍的能力和水平，做到在工作上要壓任務、在手段上要給支持、在經費上要有保障。同時，要加強對推廣工作的實施監管，確保推廣工作有計劃、有方案、有落實、有結果，為推進現代漁業建設和漁民增收做出新的貢獻。

最后，我還要強調兩點工作：一是做好淡水池塘養殖信息采集工作。今年起農業部在我省等10個省開展了淡水池塘養殖漁情動態信息采集試點工作，要求承擔采集任務的10個縣，予以高度重視，要扎實開展工作，實事求是采集信息，分析生產形勢，為行政決策提供依據。二是必須重視信息與新聞宣傳工作。這一點非常重要。我們做了很多的工作，也取得了很好的成效，這些成效、這些工作除了我們自己要了解以外，還要讓我們的上級和有關部門了解，讓社會公眾了解，只要這樣，才能更好地得到他們的理解和支持，給我們的工作、給漁業產業的發展創造更好的外部環境，促進漁業事業順利發展。