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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市市政園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年工作，研究部署20*年任務(wù)，動(dòng)員全局上下堅(jiān)定信心，再接再勵(lì)，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，為實(shí)現(xiàn)我市市政園林事業(yè)和*社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面，我講三方面內(nèi)容。

一、20*年安全生產(chǎn)工作成效顯著

過(guò)去的一年，全市市政園林系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、省建設(shè)廳和*市市政園林局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，精心部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)工作保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，全年無(wú)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我局還榮獲了20*年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)單位稱號(hào)。我們的工作主要體現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。過(guò)去的一年，我局以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。在局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室和部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展全局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)。在具體工作中，對(duì)局屬各有關(guān)單位和部門進(jìn)一步明確責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任分工、狠抓責(zé)任落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、專管成線、群管成網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理體系，為局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展提供了有力的組織保障。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步明確。過(guò)去的一年，我局按照“突出重點(diǎn)、綜合治理”工作思路，繼續(xù)把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為市政園林行業(yè)管理的重要工作。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核和細(xì)化考核，依據(jù)*市市政園林局和*市安委會(huì)的安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了全面修訂和完善，使考核內(nèi)容更加具體化和具有可操作性。在此基礎(chǔ)上，分別與局屬11個(gè)單位和市政、園林、燃?xì)狻⒐┧髽I(yè)等28個(gè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，為穩(wěn)定全市市政園林安全生產(chǎn)形勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。

（三）安全生產(chǎn)工作制度進(jìn)一步健全。過(guò)去的一年，我局繼續(xù)加大建章立制力度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。出臺(tái)了《*市市政園林局安全生產(chǎn)管理工作規(guī)則》，從職能上對(duì)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及各科室、有關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范圍、工作職責(zé)進(jìn)行了劃分和明確。完善了城市防汛抗臺(tái)、供水、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，有效提高了突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。*市自來(lái)水公司和安陽(yáng)管道燃?xì)夤具€分別舉行了液氯泄漏和燃?xì)庀缿?yīng)急預(yù)案演習(xí)，取得了顯著效果。制訂了規(guī)范化的市政園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳資料范本，要求各企業(yè)按照范本進(jìn)行資料整理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

（四）安全生產(chǎn)檢查整治進(jìn)一步深化。過(guò)去的一年，我局堅(jiān)持日常執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法相結(jié)合、綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，深入開(kāi)展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的大檢查和大整治。加大安全檢查力度，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和燃?xì)夤┧⑹姓@林施工的安全管理為重點(diǎn)，每季度和重大節(jié)假日前均組織開(kāi)展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。在歷次檢查中，共出動(dòng)檢查人員216人次，檢查相關(guān)場(chǎng)所210個(gè)次，提出整改意見(jiàn)57條。強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，依法從快從嚴(yán)查處違法行為，通過(guò)印發(fā)檢查通報(bào)，及時(shí)曝光存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè)和安全生產(chǎn)違法行為的典型案例。如*市某市政工程有限公司承建的塘下中心南街DN300供水管網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料查閱，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題：如施工現(xiàn)場(chǎng)回填和墊層未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；監(jiān)理未按施工要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，在未達(dá)到質(zhì)量要求的前提下進(jìn)入下一道工序；施工現(xiàn)場(chǎng)三大員未到位；項(xiàng)目部未正常開(kāi)展工作等。我局對(duì)此作出了該市政工程有限公司年度考核等級(jí)不合格，并予以通報(bào)批評(píng)的嚴(yán)肅處理。狠抓隱患整改，對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患嚴(yán)格實(shí)施分類整治，采取有力措施，逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改。截至目前，列入我局安全生產(chǎn)隱患庫(kù)的安全隱患，除隆山公園和萬(wàn)松山公園山體滑坡隱患因所需資金較大、市財(cái)政不能核撥到位無(wú)法整改外，其它隱患已全部整改完畢。

（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。過(guò)去的一年，我局把對(duì)管理人員和各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)放在突出位置，采取有力措施抓緊、抓實(shí)、抓好。重點(diǎn)是圍繞“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展了形式多樣的系列宣傳。通過(guò)懸掛張貼安全橫幅、舉辦主題咨詢活動(dòng)、召開(kāi)主題座談會(huì)議、開(kāi)辦安全知識(shí)培訓(xùn)等多形式、多渠道，在全系統(tǒng)營(yíng)造了濃厚的安全工作氛圍，并取得了較為明顯的宣傳效果。同時(shí)，舉辦了燃?xì)夤と寺殬I(yè)資格鑒定培訓(xùn)班，組織人員參加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)、危化品管理人員安全資格培訓(xùn)、水質(zhì)檢驗(yàn)工資格培訓(xùn)及*市局舉辦的園林綠化施工企業(yè)安全生產(chǎn)三類人員培訓(xùn)等，有力強(qiáng)化了市政園林行業(yè)安全資質(zhì)培訓(xùn)。通過(guò)全年持續(xù)有效的教育和培訓(xùn)，使有關(guān)法律法規(guī)得到了有效落實(shí)，安全生產(chǎn)知識(shí)得到了全面普及，安全生產(chǎn)意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

過(guò)去的一年，局屬各單位都非常重視安全生產(chǎn)工作，也做了大量卓有成效的工作。但是，也必須看到，安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題仍然不少，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻。一是安全投入不夠，導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。從企業(yè)層面而言，重效益、輕安全、追求利益最大化是企業(yè)的通病，設(shè)備陳舊、工藝落后和設(shè)施不全仍然是安全頑疾。二是安全教育不夠，導(dǎo)致安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。部分單位和企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，員工或施工人員缺乏安全意識(shí)和安全操作技能。三是責(zé)任落實(shí)不夠，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂。部分單位和企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，忽視現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)事故隱患不能及時(shí)整改。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不夠，面對(duì)量大面廣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和市政園林工程，難以有效實(shí)施全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展20*年安全生產(chǎn)工作

*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，又是舉世矚目的奧運(yùn)之年。做好全市市政園林系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作具有特殊的重要意義。我們要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化隱患整改，全力推進(jìn)市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。市政園林系統(tǒng)承擔(dān)著城市供氣供水、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市區(qū)廣場(chǎng)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工等任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)了集鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾焚燒發(fā)電等市重點(diǎn)工程建設(shè)。安全生產(chǎn)工作直接牽涉人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。為此，決定成立以張永芬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的*市市政園林局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織督促本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)和監(jiān)管，確保上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、局辦公會(huì)安全生產(chǎn)決定的貫徹落實(shí)。局屬各單位要相應(yīng)在原安全生產(chǎn)工作小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)力量，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各科室、各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。繼續(xù)實(shí)施每季一次、結(jié)合重大節(jié)假日開(kāi)展的全系統(tǒng)安全生產(chǎn)地毯式檢查工作，深入安全生產(chǎn)第一線，排查各類事故隱患和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改。檢查以市政施工、公用事業(yè)行業(yè)、燃?xì)夤┧髽I(yè)、戶外廣告安全監(jiān)管等為重點(diǎn)，做到檢查與整改相結(jié)合，邊檢查邊整改，以檢查促整改。在開(kāi)展日常檢查工作的同時(shí)，要進(jìn)一步深化事故隱患治理與危險(xiǎn)源監(jiān)控，建立健全事故隱患庫(kù)，完善安全基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，以實(shí)現(xiàn)安全事故隱患和不安全因素源點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故及特大事故的防控、處理能力。各有關(guān)單位要針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，指定專人負(fù)責(zé)，采取有效措施限期整改，以及時(shí)消除各類事故隱患，一時(shí)難以整改的，要采取切實(shí)有效的措施加以防范。

（三）深化安全生產(chǎn)隱患整治。今年是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我市就開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)下達(dá)了專門通知，我們市政園林系統(tǒng)的“隱患治理年”工作方案也已經(jīng)出臺(tái)。我們要緊扣“隱患治理年”這條主線，全面加大安全隱患排查和整治力度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。各科室、各有關(guān)單位要緊緊圍繞“隱患治理年”工作方案的總體要求，制定具體的工作方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，集中力量、全面排查。要從突出問(wèn)題查起，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，不放過(guò)任何一個(gè)事故隱患；要徹底整治，對(duì)存在的安全隱患，按照“屬地管理，聯(lián)合執(zhí)法”的要求，該整治的要整治，該停業(yè)的要停業(yè)，該取締的要堅(jiān)決取締，絕不手軟；要嚴(yán)格考核，定期實(shí)施考核和評(píng)價(jià)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、行為不規(guī)范及違法違規(guī)的行為，要給予從重處理。

（四）深化安全生產(chǎn)宣傳教育。要緊密結(jié)合“全國(guó)生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取宣傳、教育、培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開(kāi)展多形式、多層次的安全宣教活動(dòng)，以活動(dòng)促工作，以活動(dòng)保安全。要抓好安全生產(chǎn)宣傳，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、進(jìn)行主題咨詢、開(kāi)展安全競(jìng)賽或印發(fā)宣傳小冊(cè)子、懸掛橫幅、刊出簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力宣傳國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)，不斷提高廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)避事故的能力。要抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)開(kāi)展授課、召開(kāi)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)或研討會(huì)等多種形式，因地制宜、有所創(chuàng)新地開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使大家掌握安全生產(chǎn)與管理的科學(xué)知識(shí)和理論，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和防患能力。

（五）深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各科室、各有關(guān)單位及工程項(xiàng)目指揮部要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)自查。各單位應(yīng)對(duì)所轄行業(yè)、地段不間斷地開(kāi)展自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要建立整改責(zé)任制，明確責(zé)任人，落實(shí)整改措施，限期整改到位，并跟蹤落實(shí)反饋，務(wù)必做到把各種防范措施真正落到實(shí)處。要全面強(qiáng)化檢查和管理。加強(qiáng)值班巡查，值班室堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對(duì)各種突發(fā)事件、重大異常情況或安全隱患要組織力量妥善處理，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。要及時(shí)做好總結(jié)匯報(bào)，定期對(duì)階段性安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“回頭看”，查找問(wèn)題，分析原因，不斷改進(jìn)。各類工作總結(jié)要求以書(shū)面形式報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處

完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前我市市政園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)存在的種種不和諧因素，各科室、各局屬單位要牢固樹(shù)立安全第一的思想，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，正視問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持安全發(fā)展”，總理在今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中做出了“強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作”的重大部署，這些都表明了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。目前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，市政園林系統(tǒng)各種不安全、不和諧的因素也不少。對(duì)此，各單位和企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻把安全這根弦繃得緊緊的，絲毫不能有松懈麻痹思想，絲毫不能有沾沾自喜的情緒，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、計(jì)劃性、針對(duì)性，以更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

（二）密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各單位、各方面的通力合作。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的科室和單位，要切實(shí)履行職責(zé)，組織落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格按照要求，共同把好關(guān)卡，不能為了部門利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。近年來(lái)，從中央到地方都十分重視安全工作，并作出了一系列重大部署，出臺(tái)了一系列政策措施，落實(shí)好這些政策措施，既是工作任務(wù)，更是紀(jì)律要求，必須不折不扣地抓好落實(shí)。要堅(jiān)決克服“工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)據(jù)信息不真實(shí)、安全措施不落實(shí)”的不正常現(xiàn)象，堅(jiān)持做到政令暢通，令行禁止。要根據(jù)工作的實(shí)際要求，緊緊抓住責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，做到違紀(jì)必究、失職必究、失察必究、落實(shí)不力必究。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，努力做好市政園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防重、特大安全事故的發(fā)生，為維護(hù)穩(wěn)定、確保安全、構(gòu)建和諧*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。