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同志們：

近兩年來，我通過創建節水型企業（單位）和節水型城，全面提高了城節水管理水平，節水工作取得了顯著的成績。截至目文秘寫作網，我計劃用水單位已經達到764戶，計劃用水率達95．3％，工業用水重復利用率達75．5％，萬元產值取水量174立方米，有49家企業（單位）被命名為節水型企業（單位）。20年來，全節水技術改造總投資8038萬元，累計節水14億立方米，直接節約資金2億元，實現大中節水項目830項。

但是，還要看到，我的城節水工作和先進城相比還有一定的差距，創建節水型城的目標還沒有實現，今年是創建節水型城申報年，我們面臨的任務十分艱巨。目文秘寫作網，我們應該做好以下幾項工作。

一、正確認識水資源狀況，提高全民節水意識

我國水資源總量為2．8萬億立方米，居世界第4位，占世界水資源總量的7％，也就是說我國以世界上7％的水養活了21％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻。世界人均水資源量為7342立方米，我國人均水資源量為2304立方米，人均水資源量只有世界平均水平的31％，屬于水資源緊缺的國家。

我境內多年平均水資源量166．61億立方米，地表水平均水資源量71．67億立方米，多年平均入境水量87．36億立方米，多年平均地下水資源量10．70億立方米，地表水與地下水之間的重復量為3．12億立方米。我人均水資源量3875立方米。

總體上看，我的當地水資源匱乏，過境水資源相對較豐富。由于時空分布不平衡和過境客水多，我不同程度地存在區域性缺水、水質性缺水和結構性缺水問題。那些認為水資源是無限的，“守著松花江不愁沒水喝”的思想是錯誤的。要充分認識到抓好節水工作是一項惠及子孫的千秋偉業，是實現水資源可持續利用的有力保障。節水管理部門應該把節水工作納入重要日程，堅持集中宣傳和日常宣傳相結合，通過各種宣傳媒體圍繞國家政策法規、水資源的短缺、節水的重要性、節水技術、節水知識等內容進行廣泛深入的宣傳，讓全體民充分了解水情、了解節水的重要性，增強人們對水的危機感、緊迫感，激發廣大群眾參與節水的熱情和積極性，提高全民節水意識，營造出良好的社會節水氛圍，實現人與自然的和諧發展。

二、加快創建節水型城步伐

創建節水型城是提高城總體功能的重要組成部分，是現代化城發展的一個重要標志，是爭創國家人居環境獎必須具備的兩張“門票”（國家節水型城、國家園林城）之一，是城經濟和社會可持續發展的必要保障，因此必須加快創建節水型城步伐。

(一）加強宏觀調控，提高節水管理水平

加強城水資源的科學規劃。要制定城節約用水發展規劃以及城污水處理和再生利用等專項規劃，科學確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴格控制并逐步減少地下水的開采量，在規劃區域內嚴格限制城的各種自備水源，在自來水可供區域內原則上不再新建自備水源，對原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開發、利用和保護城地下水，控制地面沉降，保護城安全。

加強法制建設，確保供水安全。抓緊進行《全城節約用水管理條例》和《全供水條例》的修訂工作，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，強化對城鎮節水和供水水質的指導和監督。

積極推廣先進節水技術。根據國家有關技術政策和技術標準的規定，大力推廣使用節水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費現象。新建、改建、擴建等項目一律要求采用節水型用水器具，加快對現有公共建筑和各單位不符合節水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產品，合理調整產業結構，促進污水資源化，挖掘用水大戶的節水潛力，向科學要水，向管理要水，提高水的重復利用率。同時，還要推動中水設施建設，推廣廢水回收利用、一水多用等技術措施。

（二）實施定額管理，提高節水管理質量

實施用水定額管理是實行科學用水、合理用水的基礎，是建立現代化節水管理體系的重要內容，也可以為節水的行政、經濟管理決策及節水政策的落實提供準確可靠的數據。

要著眼于科學管理用水，抓好《全行業用水定額標準》的貫徹實施，要在全范圍內實行定額管理，以定額為依據，核定各用水單位計劃用水量，采取超計劃用水累進加價的收費辦法，推動我城節水管理走向科學化。

（三）加強基礎設施建設，提高節水硬件水平

節水型城兩個硬件內容是：供水管網和用水器具的漏損率應該控制在8％以下，污水處理率要達到60％。就我而言，城的供水管網嚴重老化、二次供水設施陳舊，供水漏損率偏高；城污水處理能力還不能適應現代化城的要求。近三年來，我在管網和二次供水改造建設方面取得了一定成效，共改造建設管網81公里，改造建設科技含量很高的二次供水區域集中加壓泵站22個，取消小泵站258個，使供水水質有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我管網建設和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要繼續加快供水管網和二次供水改造建設速度，迅速降低供水漏損率，加快污水處理廠建設，保證污水處理廠年底投入運行，使我供水、節水、排水基礎設施盡快達到節水型城的標準。

（四）推進水價改革，促進節水事業發展

水資源是國家基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，黨中央、國務院高度重

視水資源問題和水價改革工作。

長期以來，我的城供水價格一直處在低于成本狀態運行，在全國大城中處于最低水平，價格機制不能真實地反映水資源的供求關系，不能引導人們自覺調整用水數量和用水結構，導致了用水浪費和水資源配置效率低問題同時并存。所以要推進水價改革，逐步實行階梯式水價，這有利于我經濟增長方式的轉變，有利于環境保護，有利于維護廣大人民群眾的長遠利益和根本利益，有利于建設節水型城、推動節水事業的發展。

節約用水是發展循環經濟的重要組成部分。目文秘寫作網，創建節水型城的目標已經確定，任務已經明確，我們要樹立科學發展觀，增強緊迫感和責任感，強化全局觀念，加強統籌協調，加大宣傳力度，加快技術創新，全面開創節水工作新局面，為實現我工業強目標和振興老工業基地做出新的貢獻。