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為加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，加快我縣林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好“十二五”期間森林限額采伐管理工作的通知》（政發(fā)號(hào)）精神，現(xiàn)將年度森林采伐限額下達(dá)給你們，并就做好森林限額采伐管理有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府下達(dá)各地的森林采伐限額總量和各分項(xiàng)指標(biāo)，每年最大限量采伐胸經(jīng)5厘米以上林木，不得突破。另單列限額總量的5%，用于征占用林地、自然災(zāi)害等特殊用材指標(biāo)。各分項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)，人工林采伐可以占用天然林采伐限額，商品林撫育采伐和其他采伐可以占用主伐限額，其他各分項(xiàng)限額嚴(yán)禁相互挪用、擠占。

二、完善森林采伐分類(lèi)管理制度

簡(jiǎn)化集體林（包括集體經(jīng)營(yíng)的零星國(guó)有林）的林木采伐審批程序。下列審核發(fā)放林木采伐許可證的行政許可事項(xiàng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，但涉及第四項(xiàng)所列情形的林木采伐許可仍由縣林特局負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）審核發(fā)放農(nóng)村居民采伐自留山的林木采伐許可證；

（二）審核發(fā)放農(nóng)村居民采伐承包責(zé)任山的林木且蓄積在100立方米以下的林木采伐許可證；

（三）審核發(fā)放農(nóng)村居民采伐自留山、個(gè)人承包集體山、農(nóng)村集體所有的以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林的林木采伐許可證；

（四）上述款項(xiàng)中，有下列情形之一的，采伐審批仍由縣林特局負(fù)責(zé)：1、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林；2、天然闊葉林，包括混交林中生產(chǎn)性運(yùn)材道涉及的天然闊葉樹(shù)種；3、始豐溪兩岸500米（在此范圍有山脊的，以第一層山脊為界），國(guó)省縣道主干線兩側(cè)500米（在此范圍有山脊的，以第一層山脊為界）的林木采伐。

改革森林采伐限額蓄積、材積雙項(xiàng)控制，實(shí)行按蓄積量單項(xiàng)管理。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者編制森林經(jīng)營(yíng)方案，逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案確定森林采伐限額。森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)伐前、伐中和伐后自主管理，縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。國(guó)有林業(yè)單位，應(yīng)編制并按照森林經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，執(zhí)行伐前撥交、伐中檢查、伐后驗(yàn)收等監(jiān)管制度。非規(guī)劃林地上的商品林，不納入采伐限額管理，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自主申請(qǐng)、憑林木采伐許可證采伐。

對(duì)于皆伐，以面積控制為主；對(duì)在采伐許可證規(guī)定的皆伐四至范圍內(nèi)，已采伐林木數(shù)量超過(guò)采伐許可證核定采伐量但不超過(guò)25%的，采伐申請(qǐng)者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐量的申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核，按實(shí)際采伐量核銷(xiāo)采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)采伐數(shù)量的林木采伐許可證。

人工商品林主伐年齡確定為近熟林以上（包括近熟林），如：杉木、柳杉、水杉、池杉、馬尾松、黃山松、木荷、楓香等人工林主伐年齡為21年以上（包括21年），天然松類(lèi)商品林主伐年齡確定為26年以上（包括26年），如：馬尾松、黃山松等天然林主伐年齡為26年以上（包括26年）。

個(gè)人采伐原則上實(shí)行一戶一證，但對(duì)于同一小班的相鄰地塊，林權(quán)所有人申請(qǐng)聯(lián)合采伐的，可聯(lián)戶發(fā)證。同一自然年度內(nèi)相鄰地塊的采伐，可視為“一次采伐”。

嚴(yán)格執(zhí)行采造掛鉤制度，上年度未完成采伐跡地更新造林任務(wù)的，不得核發(fā)林木采伐許可證。年度采伐限額的調(diào)整和歸檔管理工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理

依法實(shí)行森林采伐限額制度，是保護(hù)森林資源的有效措施，對(duì)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)我縣“森林天臺(tái)”建設(shè)具有十分重要的作用，各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行林木采伐公示和網(wǎng)上辦理林木采伐證制度，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)政務(wù)公開(kāi)，著力提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平。要加強(qiáng)林業(yè)普法工作，廣泛宣傳森林法律法規(guī)及森林采伐限額制度等規(guī)定，為森林資源的保護(hù)管理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。