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近段時間，我市部分地區經常發生隨意焚燒垃圾、農作物秸稈的現象，造成安全隱患，嚴重污染大氣環境，影響城市形象和市民生產生活。為保護生態環境，保障人民群眾身體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關法律、法規和規章，經市人民政府研究同意，現就在重點區域禁止焚燒垃圾、農作物秸稈的有關事項通知如下：

一、各縣（市、區）政府，市政府有關部門，市直有關單位要高度重視，加強對焚燒垃圾、農作物秸稈的管理。要切實提高垃圾和農作物秸稈“禁燒”工作重要性的認識，認真落實國家、省、市關于“禁燒”的有關要求，立即動員起來，加強組織領導，采取切實有效的措施，禁止在城區、城鄉結合部人口集中地區、風景名勝區、環境敏感區和其他依法需要特殊保護的區域范圍等重點區域內焚燒垃圾以及農作物秸稈、落葉等各種產生煙塵的物質。

二、建設、環保、林業部門要加大現場執法力度，在上述重點區域嚴厲查處違法違規焚燒垃圾、農作物秸稈的行為。對重點區域焚燒垃圾、農作物秸稈，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條，一律責令停止違法行為并按罰款高限進行處罰；因實施上述行為造成嚴重環境污染或其他嚴重后果并構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

三、嚴格落實“禁燒”工作屬地管理原則，明確街道辦事處、鄉鎮政府為“禁燒”工作責任主體。各街道辦事處、鄉鎮政府要結合實際，迅速制定“禁燒”方案，組織開展專項整治行動，對重點區域采取全天候、拉網式巡查等方式，對重點區域焚燒垃圾、農作物秸稈的行為，發現一起，處理一起。要認真落實街道辦事處包社區、鄉鎮包村、村干部包戶責任制，一級抓一級，層層抓落實。各村（居）委會應將在重點區域禁止焚燒垃圾、農作物秸稈、落葉等納入村規民約，切實把“禁燒”工作落到實處。

四、暢通舉報渠道，充分發揮數字城管監督員監督作用，強化部門聯動查處力度。各縣（市、區）、街道辦事處、鄉鎮政府以及環境保護、環境衛生主管部門要設置“禁燒”舉報電話，安排專人24小時值班。要采取措施鼓勵廣大干部群眾對違法違規焚燒垃圾、農作物秸稈者進行舉報。市、縣（市、區）城管監督員要深入大街小巷、田間地頭，加大巡查監督力度，發現在重點區域焚燒垃圾、農作物秸稈的現象，要及時上報同級城管指揮中心，并迅速派遣相關街道辦事處、鄉鎮政府以及環境保護、環境衛生主管部門到實地進行查處。街道辦事處、鄉鎮政府以及環境保護、環境衛生主管等相關部門要各司其職，互相配合，加強聯動，形成合力，共同做好“禁燒”查處工作。

五、科學、合理處置垃圾、農作物秸稈，大力推廣使用清潔燃料。各縣（市、區）環境衛生主管部門要加強轄區垃圾的清掃、收集、運輸和處置，確保垃圾科學、合理處置，不斷提高垃圾無害化處理、資源化利用率。各縣（市、區）農業部門要積極探索農作物秸稈利用途徑，大力推廣資源化利用技術，用實際效果引導、教育農民群眾，轉變觀念，采用綜合利用措施處理農作物秸稈。各縣（市、區）住建部門要積極推廣清潔燃料，提高城市氣化率，減少大氣污染。

六、加大宣傳和輿論監督力度。各級各相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體開展多種形式的“禁燒”工作宣傳教育活動，提高廣大群眾對焚燒垃圾、農作物秸稈危害性的認識。市及縣（市、區）新聞媒體要加大焚燒垃圾、農作物秸稈現象的輿論監督力度，對典型的違法行為予以曝光。同時，要大力倡導垃圾減量化、資源化、無害化處理，農作物秸稈綜合利用以及推廣使用清潔燃料等工作，使廣大群眾自覺參與、支持、開展垃圾和農作物秸稈無害化處理、資源化利用工作，積極使用清潔燃料。

七、加強督查督辦和責任追究。由市政府辦公室牽頭，市建設局、市環保局、市創建辦配合，抽調相關職能部門人員成立工作督查組，對各縣（市、區）、工業園區開展“禁燒”工作的情況進行督查。對“禁燒”工作安排部署不力的,由市監察部門嚴肅追究有關責任人的責任。對被新聞媒體曝光3次以上的街道辦事處、鄉鎮政府，由市監察部門對其主要負責人和相關責任人實施問責。