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同志們：

這次市委政協工作會議，是在全市上下認真學習貫徹總書記在中心黨校發表的重要講話、徐光春書記在紀念劉鄧大軍強渡黃河60周年大會上和在濮調研時重要講話精神，按照中共十六屆六中全會、省市黨代會要求，全力推進我市經濟社會又好又快發展的新形勢下，市委召開的一次重要會議。這既是認真貫徹中心、省委關于加強人民政協工作重要指示精神的具體舉措，也體現了市委對政協工作的高度重視。剛才，市委吳書記和市政府梁市長發表了重要講話。吳書記深刻闡述了學習貫徹中心《意見》和省委政協工作會議精神，做好新時期新階段人民政協工作的重大意義，充分肯定了全市各級政協為促進我市改革、發展、穩定所作的卓有成效的工作，對進一步加強和改善黨對政協工作的領導提出了明確要求，并對充分發揮人民政協的獨特優勢，在*經濟社會發展中發揮作用提出了殷切希望。梁市長的講話站到*工作全局的高度，就政府積極、主動、大力支持政協工作提出了意見和要求，必將為政協開展工作創造良好條件和堅實基礎。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，狠抓落實。

20*年市委政協工作會議以來，全市認真貫徹落實會議精神，形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方主動配合，人民政協事業不斷發展的良好局面。幾年來，全市政協工作按照中共十六大和科學發展觀的要求，立足于促發展、促和諧，堅持鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，牢牢把握團結和民主兩大主題，全面履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，充分發揮協調各方、匯聚力量、建言獻策、服務大局四個作用，為建設富裕文明和諧*做出了應有貢獻。政協工作成績的取得，是各級黨委正確領導和各級政府大力支持的結果，是各派、各人民團體和各族各界人士團結奮斗的結果，是廣大政協委員共同努力的結果。工作中，我們深深體會到：自覺堅持黨的領導，是做好政協工作的根本保證；政府支持、各方配合，是做好政協工作的重要條件；圍繞中心、服務大局，是政協履行職能的基本原則；加強制度化、規范化、程序化建設，是政協履行職能的重要保障；充分發揮委員主體作用，是做好政協工作的力量源泉。去年，中共中心頒發了《中共中心關于加強人民政協工作的意見》，這是人民政協成立56年來，中心第一次專門就政協工作制定的重要文件；省委召開省委政協工作會議，并制定了《中共河南省委貫徹<中共中心關于加強人民政協工作的意見>的實施意見》；市委制定了《中共*市委關于加強人民政協工作的實施意見》，今天，市委又召開一個高規格的會議，研究部署新時期新階段政協工作，這充分表明了黨對政協工作的高度重視。下面，我就政協系統貫徹《意見》和省、市委政協工作會議精神講幾點意見。

一、認真貫徹中心和省市委決策部署，推動我市政協工作再上新水平

《中共中心關于加強人民政協工作的意見》，高屋建瓴，深入淺出，精辟地闡述了加強人民政協工作的重要性和必要性，提出了加強人民政協工作的一系列新思想、新觀點、新要求、新舉措，是指導新時期新階段人民政協事業發展的綱領性文件，必將對進一步推進人民政協工作產生重大而深遠的影響。省、市委政協工作會議就加強黨對人民政協工作的領導，進一步支持人民政協工作，人民政協的工作原則、任務提出了明確要求。全市各級政協和廣大委員要以這次市委政協工作會議為契機，按照《意見》和省、市委的要求，進一步增強大局意識、責任意識和創新意識，認真履行職能，扎實開展工作，開創政協工作新局面，為促進全市經濟社會發展作出新貢獻。

（一）認真學習貫徹中心《意見》，把思想和行動高度統一到中心和省市委決策部署上來。要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務。將其作為一項統領全局、帶動全局、推動全局的重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。要結合政協工作實際，制定學習貫徹《意見》的工作方案，采取有力措施認真加以落實，并積極主動地協助黨委和政府制定貫徹實施《意見》的具體措施，推動學習貫徹活動的開展。要把學習貫徹《意見》與學習貫徹中心有關文件精神、總書記有關重要講話和政協章程結合起來，在把握內容、吃透精神、把握實質上下功夫，不斷提高貫徹落實的自覺性和堅定性；要把學習貫徹《意見》與貫徹落實省、市委政協工作會議精神結合起來，制定切實有效的措施，把會議精神真正落到實處；要把學習貫徹《意見》與充分履行政協職能結合起來，在學以致用、解決問題、推動工作上下功夫，積極探索履行職能的新思路、新形式、新方法；要把學習貫徹《意見》與加強自身建設結合起來，采取扎實有效的措施，推動政協自身建設的各項工作取得新的進展；要把學習貫徹《意見》與加強對人民政協的宣傳結合起來，努力形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

（二）堅持和依靠黨的領導，自覺維護核心。堅持中國共產黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。堅持黨對人民政協工作的領導，體現了參加政協的各黨派、各團體和各族各界人士的共同意志，是人民政協產生、存在和發展的根本保證。要使人民政協工作保持堅定正確的政治方向，必須進一步強化核心意識，在政協工作中始終堅持和服從黨的領導。這是在任何時候、任何情況下都不容置疑、不容更易的根本原則。全市各級政協組織和廣大政協委員，要按照《意見》提出的“七個堅持”的原則，圍繞黨的中心工作履行職能。要通過各種會議、活動等方式，切實搞好各派和無黨派人士在政協中的政治協商、民主監督和參政議政活動，切實搞好各派、無黨派人士之間的團結合作，使參加人民政協的各派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張成為廣泛共識、統一意志和自覺行動。要充分發揮政協黨組的領導核心作用。

政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。各級政協黨組要自覺接受和維護同級黨委的領導，切實把黨的決策部署貫徹到政協履行職能的各個方面，確保政協工作和黨的中心工作貼緊靠近，融為一體。政協黨組在政協的各項工作中必須充分體現黨委的意圖，堅持從有利于維護黨的領導出發，立足全局考慮問題，遇事要多向黨委請示匯報，善于依靠黨委的領導和支持來開展工作，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨委的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去。政協委員和政協機關中的共產黨員，要在思想上、政治上與黨中心保持高度一致，積極貫徹黨的方針路線政策，帶頭遵守政協章程，發揚政協工作優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、廉潔奉公的模范、發揚民主的模范。

（三）堅持把發展作為履行職能的第一要務，為推動*全面協調可持續發展服務。人民政協為深化改革、促進發展服務，就是要圍繞大局，適應大勢，研究大事。面對改革發展的新形勢、新任務，人民政協必須進一步強化中心意識和大局觀念，切實做到順時而謀、因勢而動、適勢而為。一要堅持從自身的優勢和特色出發，緊緊圍繞發展這個中心，自覺服務于發展大局。要充分挖掘和利用政協組織的人才資源，切實發揮委員的主體作用、專委會的基礎作用、界別的紐帶作用，切實把工作的著力點放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在對事關富裕文明和諧*建設的宏觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在對黨委政府關注的大事要事和群眾關心的熱點難點問題的對策研究上。

做到政治協商以促進發展為中心，民主監督以促進發展為主題，參政議政以促進發展為重點，始終堅持關注發展、支持發展、服務發展、促進發展。二要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，選準履行職能的結合點、共振點和切入點，卓有成效地開展工作。要緊扣市五次黨代會提出的“一個主題、兩大跨越、五個堅持、七大建設”，非凡要抓住實施“以工興市”戰略，*區域經濟發展戰略、優勢產業選擇與培育、文化產業選項與開發、資源節約型和環境友好型社會建設、社會主義新農村建設等問題，組織開展研討，把握發展趨勢，結合我市實際，科學論證，為*長遠發展建言立論。要以創新的思維、創新的方法、創新的勇氣，深入研究*發展前進中碰到的困難和矛盾，抓住要害環節、集中群眾聰明、統籌協調各方、借鑒成功經驗，破解發展難題，為推動全市經濟社會切實轉入科學發展軌道，實現又好又快發展獻計獻策，竭誠盡智。三要進一步加深對服務中心工作規律性的熟悉和把握，在實踐中不斷探索履行職能的新思路、新方式和新機制，關注大局，研究大局，顧全大局，服務大局，從全市發展與和諧大局上把握政協工作思路，自覺把政協工作融入全市經濟社會發展大局中，議大事、謀大略，與黨政工作合心、合力、合拍，同心同德。

(四)堅持履職為民宗旨，高度關注民生民情。“履職為民”是新時期人民政協工作的發展方向，人民政協要主動適應新形勢要求，積極做好察民情、解民憂、順民心的工作。一要積極反映社情民意。要深入實際、深入基層，進一步密切與政協各參加單位、廣大政協委員和基層群眾的聯系，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾意愿，切實發揮好黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用。要不斷擴大政協工作的社會開放度，提高政協工作的社會參與度，使社會各階層和不同利益群體的利益訴求在政協這個舞臺上都能夠得到充分表達，各種利益關系都能夠通過政協得到一定程度的疏通和調解。二要主動為民建言。要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，切實做到心為民所系、言為民所建、策為民所謀。必須十分珍惜從多個渠道反映上來的各種信息，十分注重在尊重多數人意愿的同時聽取少數人的意見與合理要求，堅持從大要處著眼、從細微處入手，積極通過提案、信息和大會發言等各種形式，及時把了解到的社情民意及意見建議準確反映給黨委政府，使黨委政府了解到從其他渠道不易了解的社情和民意，獲得難以得到的建議和批評。三要為民辦實事。要注重發揮優勢，深刻理解群眾利益無小事的內涵，堅持把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一需要，從人民群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

（五）堅持發揚民主、增進團結，努力為構建和諧*服務。人民政協因團結而生，依團結而存，靠團結而發展，做好團結穩定工作，把各階層、各利益群體的力量團結和凝聚起來，是政協的重要任務。一要搞好人民政協內部的協調，促進參加政協的各黨派團體和各族各界的廣泛團結。在人民政協內部，各界人士雖然在政治信念、宗教信仰、思想觀念、經濟利益和生活方式等諸多方面存在差異，但大家都有共同的政治基礎、一致的根本利益、統一的奮斗目標。要充分發揮政協協調關系的職能，積極促進參加人民政協的各黨派和無黨派人士的團結合作，積極做好團結新的社會階層人士的工作，為構建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持。二要切實把發揚民主貫穿于政協工作的各個方面，進一步暢通民主渠道。尊重和保障各派在政協的各種會議上以本黨派名義發表意見的權利，尊重和保障各派和無黨派人士開展視察、提出提案、反映社情民意以及參與調查和檢查活動的權利，努力為大家創造講話的條件和機會，讓大家愿講話、敢講話、講真話、講實話，歡迎逆耳忠言，鼓勵暢所欲言。擴大群眾有序的政治參與，為構建社會主義和諧社會營造良好的社會環境。三要高度重視改革發展中利益格局的調整，妥善協調利益關系，擴大團結面，增強包容性，增進社會各階層的不同利益群體的和諧。非凡是要積極協助黨委政府做好化解矛盾、理順情緒的工作，引導廣大群眾正確看待前進中的困難和問題，樹立社會主義榮辱觀，維護團結民主、安定和諧的政治局面。

二、適應新形勢新任務的要求，切實加強自身建設

中心和省、市委高度重視人民政協的自身建設，中心《意見》著眼于人民政協事業的長遠發展，第一次根據人民政協的性質特點明確了政協自身建設的特有內涵。省、市委對加強人民政協自身建設也提出了具體要求。我們必須主動適應新形勢新任務的要求，準確領會、全面貫徹落實中心和省、市委關于政協自身建設的各項部署，推進人民政協事業新的發展。

（一）加強參政議政能力建設。開創政協工作新局面，必須堅持在繼續中創新、在開拓中前進，以提高參政議政能力為重點，推動政協工作實現新突破，再上新水平。一要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作，進一步提高政治把握能力。二要按照服務中心、服務大局的要求開展工作，進一步提高搶抓機遇，服務發展的能力。三要最廣泛、最充分的調動一切積極因素，進一步提高構建社會主義和諧社會的能力。四要推進履行職能的制度化、規范化和程序化，進一步提高用制度推動工作的能力。五要增強創新意識，進一步提高創造性開展工作的能力。從而提高工作水平，增強履行職能的效果，進一步提高調研報告、提案、建議案和反映社情民意的質量，立科學之論，建科學之言，獻科學之策，切實做到政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為。

（二）充分發揮社會各界、各派和無黨派人士的重要作用。由界別組成是人民政協組織的顯著特色，發揮界別作用是人民政協的一個突出優勢。一要尊重和保障各族各界委員在政協各種會議上以黨派和界別的名義發表意見的權利。二要尊重和保障社會各界、各派和無黨派人士開展視察、提出提案、舉報、反映社情民意、大會發言以及參與調研和檢查活動的權利，為其參政議政提供方便、搭建舞臺。三要從組織上保障人民政協作為中國共產黨領導的政治協商重要機構的作用。要按照中心《意見》的要求，保證派成員和無黨派人士在政協委員、常務委員和政協領導成員中占有較大比例。四要從實際出發，認真研究和合理設置政協的界別，擴大團結面，增強包容性。要堅持與時俱進，以創新的思路研究和探討新形勢下發揮界別作用的新途徑、新方法，發揮界別特點和優勢，豐富界別活動形式，完善界別活動機制，努力使人民政協的各種界別活動更加經常、更加活躍、更加規范、更加有效。

（三）充分發揮政協委員的主體作用。委員是人民政協履行職能的主體，政協工作的潛力在委員，實力在委員，活力也在委員。充分發揮委員的主體作用是新形勢下做好政協工作的要害環節。一要搭建知情平臺，為委員發揮作用創造條件。要注重委員對全市工作大局和政協工作重點的把握，建立和完善情況通報制度，邀請黨政有關部門負責同志就廣大委員關心的問題通報情況，接受委員問政咨詢，聽取委員意見，讓委員熟悉“上情”。建立和完善調研視察制度，發揮專委會作用，積極為委員參與社會實踐創造條件，使其體察民情，了解民意，讓委員把握“下情”，從而更好地發揮作用。廣大政協委員要珍惜榮譽，履行職責，切實發揮好在本職工作中的模范作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。二要進一步豐富委員活動的內容，活躍活動的方式方法。要開辟多種渠道，組織委員參加政協活動，盡可能多的為委員提供履行職能的機會。進一步加強委員的學習和培訓工作，通過不斷完善學習規則，創新學習形式，豐富學習內容，幫助委員知情明政，增強委員的責任感和使命感，不斷提高委員參政議政的能力和水平。

要突出政協界別特點，推進委員界別活動。利用各種會議、培訓、調研、視察和委員活動日，密切與委員的工作聯系，建立市政協主席、副主席、各專委會、委員小組與委員聯系的網絡，保持經常性聯系。非凡是要進一步完善委員活動中心，積極開展委員聯誼活動，把委員活動中心辦成委員之家。三要建立健全政協委員意見建議的收集、跟蹤、反饋機制。要繼續辦好《社情民意反映》，設立委員信箱和建立委員網站，開辟暢通的反映社情民意渠道，為委員履行職能提供快捷的服務。鼓勵支持委員了解社情，反映民意，規范受理、反饋機制，使政協系統的信息網絡更加便捷和通暢。要充分尊重和維護委員的民主權利，對他們提出的提案、建議，反映的社情民意，市政協機關將加強與黨政有關部門的聯系溝通，督促有關部門積極負責地研究處理并及時給予答復反饋，激發委員履行職能的動力。非凡對那些立意深遠，針對性強，具有真知灼見的意見、建議和提案，要通過協商和運作，使之被吸納到黨委、政府的重大決策中，并不斷轉化為推動各項工作的政策和措施。政協委員所在單位要支持委員參加政協活動，保障其各項待遇不因參加政協活動而受影響。

（四）全面加強政協機關建設。新時期新階段，政協機關面對的是結構日益優化的眾多政協委員，是更加朝氣蓬勃的政協組織，是前程遠大、大有可為的人民政協事業，這對人民政協的機關工作提出了新的更高的要求。一要加強政治理論學習，大力推進思想建設。堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦，非凡是要認真學習貫徹總書記在中心黨校發表的重要講話、徐光春書記在紀念劉鄧大軍強渡黃河60周年大會上和在濮調研時重要講話精神，增強用科學理論指導政協工作的自覺性和堅定性。二要弘揚與時俱進和改革創新精神，大興求真務實之風。面對新形勢新任務，必須全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，要自覺樹立和強化服務意識，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力把握人民政協工作的特點和規律，不斷創新發揮作用的模式，努力提高服務水平和質量。

三要加強政協機關的制度建設，完善為政協履行職能服務的各項工作制度。要結合新的實踐和政協事業發展需要，適應壯大愛國統一戰線和發展社會主義民主政治的要求，修訂完善會議制度、調研制度、視察制度和各種活動制度，盡快形成與中心《意見》和政協章程相適應的制度體系，保證機關工作協調統一、規范有序、精干高效地運行。四要加強政協機關的組織建設，努力造就一支與人民政協事業發展相適應的高素質干部隊伍。要在原有培訓計劃的基礎上，繼續加強履行職能的能力建設，全面增強自身素質，不斷提高促進發展、調查研究、團結合作、組織協調等各方面的能力。要加強政協干部的選拔、交流、任用工作，加大對政協干部的培訓、掛職鍛煉的工作力度。要通過改革和完善干部選拔任用方式，使一批政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練、具有人格魅力的高素質政協干部脫穎而出，為政協工作的發展提供有力的組織保證。

同志們，市委政協工作會議的召開，為我們指明了前進的方向，為做好新時期新階段人民政協工作提供了強大動力。人民政協事業必將顯示出更加旺盛的生命力，全市政協工作必將邁上一個新的臺階。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的中共中心四周，在市委的堅強領導下，在市政府的大力支持下，開拓進取，扎實工作，為開創全市政協工作新局面，為建設富裕文明和諧*而努力奮斗！