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同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感

1、認(rèn)清形勢(shì)要求我們看到各級(jí)黨委、政府極為關(guān)注食品安全工作。（略）

2、認(rèn)清形勢(shì)要求我們看到我市前階段食品安全工作取得了較大成績。（略）

3、認(rèn)清形勢(shì)更要求我們看到我市食品安全工作還存在一些不足，必須常抓不懈。（略）

二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全面完成今年食品安全工作任務(wù)

1、要實(shí)現(xiàn)從抓重點(diǎn)品種向抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。我市的食品安全工作，是從實(shí)施“綠色餐桌工程”抓蔬菜、豆制品、肉品三大主食品的安全開始的，應(yīng)當(dāng)說，在食品安全工作的起步階段，集中抓好幾類重點(diǎn)食品的安全，這種做法是正確的，容易見到成效、實(shí)現(xiàn)突破。但是，隨著食品安全工作的深入開展，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人民群眾的需求，把食品安全的監(jiān)管范圍逐步擴(kuò)大到每一類食品，延伸到每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)食品安全全覆蓋。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就要深入實(shí)施食品放心工程，加強(qiáng)對(duì)食品從“源頭”到“終端”各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從種子、農(nóng)藥、化肥等基礎(chǔ)抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，從源頭上抓好食品安全。二是食品加工環(huán)節(jié)。通過組織開展“全面準(zhǔn)入與治理年”活動(dòng)，把食品安全整治措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)加工環(huán)節(jié)、每個(gè)產(chǎn)品。三是食品流通環(huán)節(jié)。通過建立保障食品安全的市場(chǎng)管理制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任可追溯，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。四是消費(fèi)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、院校食堂和餐飲業(yè)，特別是餐飲業(yè)監(jiān)督管理，通過實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理等制度，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，確保不發(fā)生食品安全事故。

2、要實(shí)現(xiàn)從抓專項(xiàng)整治向抓長效機(jī)制的轉(zhuǎn)變。在食品安全的初始階段，我們主要采取教育、監(jiān)督、打擊并用的手段，開展了一系列專項(xiàng)整治和集中整治，也取得了較好的效果，看來今年仍然要扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點(diǎn)品種，采取聯(lián)合執(zhí)法和部門專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展食品安全重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)食品安全長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)深入開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市質(zhì)監(jiān)局要深入開展醬腌菜生產(chǎn)加工業(yè)信用體系建設(shè)，市農(nóng)經(jīng)局要在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、市國企辦要在生豬屠宰加工環(huán)節(jié)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，抓實(shí)抓好；繼續(xù)實(shí)施食品安全質(zhì)量統(tǒng)一抽檢和食品安全質(zhì)量信息部門聯(lián)合工作機(jī)制，積極推進(jìn)監(jiān)管信息綜合管理；繼續(xù)加大科技投入和財(cái)政保障力度，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢測(cè)體系建設(shè)；進(jìn)一步健全重大食品安全事故和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，上半年完成應(yīng)急演練工作。同時(shí)，要按照省和嘉興市統(tǒng)一部署，積極開展“食品安全示范縣市”試點(diǎn)工作。目前在全省僅有3至5個(gè)縣市被列為試點(diǎn)縣市，我市是嘉興首個(gè)試點(diǎn)，上級(jí)把這項(xiàng)任務(wù)放在桐鄉(xiāng)，這既是對(duì)我市食品安全工作的支持和肯定，更是對(duì)我市做好食品安全工作的鞭策和動(dòng)力。這是一項(xiàng)全新的工作，要求我們有創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思維、方法和手段，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各有關(guān)部門要以“三網(wǎng)建設(shè)”為重點(diǎn)，以專項(xiàng)整治為手段，積極配合開展試點(diǎn)工作，試出亮點(diǎn)、試出經(jīng)驗(yàn)，全面提升食品安全整體水平，為嘉興乃至全省提供成功范例。

3、要實(shí)現(xiàn)從抓城鎮(zhèn)食品安全向抓城鄉(xiāng)食品安全的轉(zhuǎn)變。一段時(shí)期以來，我們抓食品安全的工作重心主要是在中心城鎮(zhèn)，這并不是說農(nóng)村食品安全問題不突出、不重要，而是我們的工作力量有限，條件還不成熟。這兩年，我市的“三網(wǎng)”建設(shè)工作做得不錯(cuò)，走在嘉興市的前列，農(nóng)村這一塊的食品安全有了較大的改善，但是，在農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品仍然還比較多。因此，我們必須狠抓城鄉(xiāng)食品安全，圓滿完成食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)上，重點(diǎn)要抓好延伸，完善各級(jí)監(jiān)管部門內(nèi)部食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全質(zhì)量預(yù)警機(jī)制和涉嫌違法犯罪案件移送機(jī)制，下移監(jiān)管重心，建立和落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、學(xué)校、村（居）委會(huì)等食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)上，重點(diǎn)要擴(kuò)大連鎖配送，全面開展校園放心店建設(shè)。食安辦、經(jīng)貿(mào)局和工商局要加強(qiáng)對(duì)超市、放心店的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不規(guī)范的要限期整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決摘牌，確保“千鎮(zhèn)萬村”工程的質(zhì)量和聲譽(yù)。在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)上，重點(diǎn)要發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)特別是群眾監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)管理培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)監(jiān)督員做好群眾宣傳，為群眾維權(quán)，為監(jiān)管部門提供信息，協(xié)助監(jiān)管部門做好監(jiān)管等工作。同時(shí)，健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾積極參與食品打假治劣活動(dòng)，實(shí)行群防群治，盡快改善農(nóng)村地區(qū)的食品安全環(huán)境。

三、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，不斷提高我市食品安全水平

1、要高度重視，抓好落實(shí)。食品安全是各級(jí)政府的重要責(zé)任。一個(gè)地方的食品安全狀況好不好，關(guān)鍵是看當(dāng)?shù)卣匾暡恢匾暎欠癜牙习傩盏纳眢w健康和生命安全放在心上，落實(shí)在工作上。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)樹立起食品安全政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起這個(gè)重任。一是要全面掌握本地食品安全形勢(shì)，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作方案，并采取強(qiáng)有力的措施，確保不發(fā)生群體性中毒事件。決不能停留在一般性的號(hào)召、簡(jiǎn)單的工作布置上，要讓人民群眾對(duì)食品放心工程的成果看得見、摸得著，真正得到實(shí)惠。二是要支持基層執(zhí)法部門正確履行職責(zé)。要落實(shí)人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障，為他們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，指導(dǎo)幫助督促做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。三是要努力喚起企業(yè)誠信經(jīng)營的意識(shí)。當(dāng)前，有少數(shù)不良企業(yè)，誠信經(jīng)營和社會(huì)責(zé)任意識(shí)十分淡薄，有的喪失良知，唯利是圖。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要采取多種措施，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。同時(shí)，要?jiǎng)訂T媒體和廣大群眾共同監(jiān)督，進(jìn)一步增加全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2、要找準(zhǔn)位置、通力協(xié)作。各部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)管住廠門，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商局重點(diǎn)管住店門，對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認(rèn)真查證驗(yàn)印，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，決不能講情面。目前農(nóng)村市場(chǎng)還不夠規(guī)范，工商局要投入更大的精力，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，把“放心店”真正建設(shè)成為讓消費(fèi)者放心的店。衛(wèi)生局今年重點(diǎn)管住校門，對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場(chǎng)所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不能發(fā)證，同時(shí)要推進(jìn)放心豆制品工程。農(nóng)經(jīng)局重點(diǎn)抓好綠色蔬菜工程，組織推進(jìn)綠色餐桌工程。國企辦要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理，做好“綠色肉品工程”，完成全市屠宰場(chǎng)的調(diào)整撤并工作。各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互銜接、密切配合，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。同時(shí)，各部門必須加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要建立健全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，采取各種行之有效的形式，扎實(shí)開展宣傳教育活動(dòng)。要正確把握輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范食品安全新聞報(bào)道行為。堅(jiān)持正面宣傳為主，對(duì)突發(fā)性食品安全事故的公開報(bào)道和信息報(bào)送，必須嚴(yán)格紀(jì)律，注重效果，并經(jīng)主管部門的確認(rèn)，統(tǒng)一口徑，防止新聞炒作和誤導(dǎo)，造成群眾恐慌和出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要通過開辟食品安全宣傳專題、專欄，加大食品安全宣傳的力度和頻度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識(shí)，提高公眾依法維權(quán)和參與監(jiān)督的能力，在全社會(huì)營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。