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編者按：本文主要從近階段基層建設(shè)工作情況；基層建設(shè)的幾點經(jīng)驗；基層建設(shè)是一個綜合的、全面的工作，四大基礎(chǔ)必須相輔相成，齊頭并進，以動態(tài)的觀點通盤考慮統(tǒng)籌規(guī)劃；進行講述。其中包括：，不斷充實文化內(nèi)涵、提升文化品位、打造文化精品、營造文化氛圍，提高基層干部的精神境界，增強綜合素質(zhì)，不斷增強干部隊伍的凝聚力，激發(fā)干部的工作活力、現(xiàn)代科技基礎(chǔ)是硬件基礎(chǔ)、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)是環(huán)境基礎(chǔ)、知識經(jīng)濟基礎(chǔ)是內(nèi)化基礎(chǔ)、和諧社會基礎(chǔ)是政治基礎(chǔ)等，具體材料詳見：

我們XX市地稅局認真貫徹省局基層建設(shè)綱要，按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)要求，圍繞“建設(shè)三型稅務(wù)，構(gòu)建和諧地稅”的總目標(biāo)，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動和促進了各項工作的開展。現(xiàn)向各位匯報如下：

一、近階段基層建設(shè)工作情況

我們XX地稅把20**年確定為“納稅服務(wù)年”，重點做強做優(yōu)納稅服務(wù)，取得了一定的成效。實現(xiàn)了體系構(gòu)建科學(xué)化、服務(wù)資源集約化、服務(wù)環(huán)境優(yōu)良化、辦稅服務(wù)高效化、服務(wù)方式多元化、服務(wù)手段人性化、稅法宣傳立體化、監(jiān)督考評精細化的“八化”目標(biāo)。另外，我們的廉政文化建設(shè)成果顯著，受到了省委常委、省紀委書記XXX、XX市市長XXX等黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。信息安全等級保護試點工作任務(wù)的圓滿完成，為全國推行信息安全等級保護工作積累了經(jīng)驗,受到了公安部等國家四部委的充分肯定，其試點經(jīng)驗將被總局及公安部進行專題轉(zhuǎn)發(fā)。“講三德，樹九心”榮辱觀系列教育工程的實施，對提高干部職工思想素質(zhì)，樹立正確的榮辱觀起到積極的促進作用，成功做法被全市作為榮辱觀教育試點進行推廣。“全國文明村”XX村“村民稅校”的創(chuàng)建，在宣傳稅收惠農(nóng)政策，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中產(chǎn)生積極效應(yīng)，去年以來，國家及省市多家媒體先后進行了專題報道，并產(chǎn)生了廣泛的影響。我們的文明創(chuàng)建活動深入扎實，兩名同志被評為“江蘇省先進工作者”；有2個單位被團省委、省地稅局聯(lián)合命名表彰為20**年度省級“青年文明號”；20個單位和個人先后受到了市級表彰。今年，我們確定了“稅務(wù)XX年”，將以增強基層稅務(wù)機關(guān)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力為目的，不斷充實文化內(nèi)涵、提升文化品位、打造文化精品、營造文化氛圍，提高基層干部的精神境界，增強綜合素質(zhì)，不斷增強干部隊伍的凝聚力，激發(fā)干部的工作活力。

二、基層建設(shè)的幾點經(jīng)驗

總結(jié)基層建設(shè)的經(jīng)驗，可以說基層建設(shè)要始終圍繞著四大基礎(chǔ)做文章：第一大基礎(chǔ)是現(xiàn)代科技的基礎(chǔ)——講求裝備精良，沒有現(xiàn)代高科技支撐，就沒有現(xiàn)代化稅收的概念；第二大基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)——講求按規(guī)則辦事，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，沒有法治的秩序，就沒有市場化條件下的現(xiàn)代稅收；第三個是知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)——講求要以知識取勝，沒有知識的團隊，沒有文化的團隊，很難勝任現(xiàn)代稅收工作；第四個基礎(chǔ)是和諧社會的基礎(chǔ)——講求和諧是根本，任何工作必須以和諧為最終目標(biāo)。下面，本人圍繞這四大基礎(chǔ)談幾點認識：

（一）現(xiàn)代科技基礎(chǔ)是硬件基礎(chǔ)。在這一基礎(chǔ)條件下，推進基層建設(shè)的著力點，就是如何科學(xué)地加快信息化建設(shè)，如何適應(yīng)集約化管理的要求，有效借助信息化手段提高基層工作質(zhì)量和效率。為此，我們要通過整合內(nèi)外信息資源，搭建一體化的電子平臺，建設(shè)“網(wǎng)上稅務(wù)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化，從而把基層建設(shè)成為數(shù)字化基層、網(wǎng)絡(luò)化基層、科技化基層。

（二）市場經(jīng)濟基礎(chǔ)是環(huán)境基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，在這一基礎(chǔ)條件下，稅務(wù)機關(guān)就必須堅持依法治稅，并且將法治精神始終貫徹到稅收工作的全過程。為此，基層建設(shè)要重在“法治”建設(shè)，重在規(guī)范建設(shè)，要把執(zhí)法責(zé)任制貫穿到稅收的各個過程中，重組稅收業(yè)務(wù)流程和崗責(zé)體系，實現(xiàn)稅收管理過程和崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使每個環(huán)節(jié)都有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督，要全面推行公開辦稅、陽光作業(yè)，把稅收管理置于社會監(jiān)督之下，把基層建設(shè)成為法治型基層、規(guī)范型基層、陽光型基層。

（三）知識經(jīng)濟基礎(chǔ)是內(nèi)化基礎(chǔ)。因此，基層建設(shè)要全面推進稅務(wù)組織文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型稅務(wù)，增強基層隊伍活力。積極引入競爭、激勵、監(jiān)督、制約機制，深化人事制度改革，形成公平、公開的選人、用人機制。突出抓好稅務(wù)組織的學(xué)習(xí)能力，稅務(wù)機關(guān)在學(xué)習(xí)型稅務(wù)上要起主導(dǎo)作用，要在不斷學(xué)習(xí)中打開思路，在吸納借鑒中開闊視野，在不斷創(chuàng)新中推進工作。從而把基層建設(shè)成為知識型基層、創(chuàng)新型基層、文化型基層。

（四）和諧社會基礎(chǔ)是政治基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會是十六屆六中全會的中心議題，這就要求我們必須樹立以納稅人為本的觀念，強化服務(wù)意識，建立一整套以稅法為依據(jù)、以優(yōu)化管理為目標(biāo)、以信息化為依托，貫穿稅收管理業(yè)務(wù)流程全過程的稅收工作規(guī)范和稅收服務(wù)規(guī)范。要以基層稅務(wù)干部為本，強化基層稅務(wù)干部的六種意識，提高協(xié)調(diào)六種關(guān)系的能力，提高稅務(wù)干部服從和服務(wù)于社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)和能力。從而把基層打造成文明的基層、高效的基層、和諧的基層。

當(dāng)然，基層建設(shè)是一個綜合的、全面的工作，四大基礎(chǔ)必須相輔相成，齊頭并進，以動態(tài)的觀點通盤考慮統(tǒng)籌規(guī)劃。通過以上四大基礎(chǔ)建設(shè)，從而最終把基層建設(shè)成為數(shù)字基層、法治基層、文化基層、和諧基層，逐步實現(xiàn)基層信息的電子化、管理的標(biāo)準(zhǔn)化、辦稅的透明化和管理的人文化。