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——新的翻兩番內涵更豐富、實現方式更多樣，并含有新的投資和消費關系

中國社科院財貿所楊圣明日前提出，要全面理解新兩番的理論與現實意義。楊圣明說，十六大報告提出，“在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。”這個翻兩番比1982年黨的十二大提出的2000年比1980年“全國工農業的年總產值翻兩番”（簡稱舊兩番）具有許多新特征，故稱新兩番。

一、新兩番的內涵更豐富。工農業年總產值中扣除消耗的或轉移的生產資料價值之后的凈產值，僅僅是國內生產總值的一部分，而國內生產總值中除包括工農業凈產值外，還包括建筑業、交通運輸及其他服務業的凈產值以及這些行業的固定資產的折舊部分。因此，新兩番比舊兩番的內涵更豐富。新兩番覆蓋的領域不僅限于物質產品生產和流通，而且還有服務產品的生產和流通。

二、新兩番實現方式更多樣。“十六大”提出的新兩番并沒有規定以何種貨幣、何種匯率計算，這就留下了幣值和匯率變動的巨大空間，也就提供了實現新兩番的多種方式。如果考慮到幣種、幣值的變化，20年實現翻兩番，大致有三種方式：一是本幣貶值下的年平均增長速度大于7.2％的方式，二是本幣升值下的年平均增長速度小于7.2％的方式，三是本幣幣值基本穩定下的年平均增長速度等于7.2％的方式。根據我國目前外貿、外資、外債、外匯和外援等“五外”的狀況，十六大提出的新兩番將以第三種方式實現。

三、新兩番將走新型工業化的道路。經過長期探索，十六大提出了新型工業化道路，即堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。這是一條全新的與時俱進的反映時代本質與特征的道路，是對馬克思主義工業化理論的新概括、新發展。沿著這樣的道路前進，新兩番必然會高質量實現。

四、新兩番將依托新型的國有資產管理和經營體制。改革和完善國有資產管理和經營體制，不僅是深化經濟體制改革的重大任務，也是新兩番的重要前提和依托。改革開放以來，我國始終重視國有資產管理體制的改革問題。根據實踐經驗，十六大提出了新的國有資產管理體制的基本框架，這種新的體制不是原來的國有資產管理局的回歸，而是一種體制的創新。它的主要新穎之處在于，中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人資格，享有所有者權益；管資產和管人、管事相結合；權利、義務和責任相統一；中央、省、市（地）三級管理機構相統一等。

五、新兩番中含有新的投資和消費關系。投資與消費的關系影響著國民經濟全局。十六大提出，要調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。這是針對以往消費比重低而做出的重大調整。

六、新兩番是增加就業的根本保證和途徑。當前，我國經濟增長速度不低，物價穩定，國際收支良好，這三個目標的問題不大，比較突出的是就業問題。因而，增加就業，解決失業和半失業問題，已成為我國宏觀調控的重點目標。十六大報告指出，“就業是民生之本”。

新兩番既是十六大確定的宏觀調控的首要目標，又是實現重點目標———增加就業的根本保證和途徑。

七、新兩番是全面建設小康社會的首要目標。改革開放伊始，鄧小平同志就提出了小康目標。經過20年努力，我國人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發展史上的一個新的里程碑。然而，要清醒地看到，現在剛剛邁進小康門檻，目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。因此，黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。在經濟上，實現國內生產總值翻兩番，既是全面建設小康社會的首要目標，又是建設小康社會的根本保證和舉措。新兩番將為小康社會奠定堅實的經濟基礎。