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編者按：本文主要從：充分認識開展解放思想大討論活動的重要性和緊迫性；緊密聯(lián)系實際，正確把握新一輪解放思想大討論活動的目標任務；切實加強對解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導這幾方面進行講述。其中，主要包括：開展解放思想大討論是貫徹十七大精神的重大舉措；開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求；解放思想大討論活動是新時期黨的理論武裝工作的迫切要求；解放思想大討論是“建設(shè)活力*”的客觀要求；新一輪解放思想大討論是實現(xiàn)*發(fā)展新跨越的必然要求；工作任務，突出“一個主題”、抓住“兩個重點”、明確“五個任務”、把握“三個環(huán)節(jié)”、實現(xiàn)“六大目標”；加強領(lǐng)導，精心組織；解放思想，開拓創(chuàng)新；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進；加強督導，狠抓落實等，具體材料請詳見下文：

同志們：

3月30日省委下發(fā)了《關(guān)于在全省組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動的通知》，今天上午，白恩培書記又親自在全省電視電話會議上作了動員講話，全面啟動了我省新一輪解放思想大討論。按照州委的總體安排，為積極響應省委號召，迅速掀起我州新一輪解放思想大討論熱潮，我們今天在這里召開動員大會，對*如何開展好大討論活動作出全面安排部署。下面，我就如何組織開展好這次解放思想大討論講幾點意見。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重要性和緊迫性

思想是行動的先導。我們要抓好解放思想大討論，首先必須站在新的歷史起點上，充分認識開展新一輪解放思想大討論的重要意義。只有充分認識解放思想的重要性和緊迫性，才能增強解放思想大討論的自覺性。

（一）開展解放思想大討論是貫徹十七大精神的重大舉措。在新的歷史起點上，黨的十七大再次高舉解放思想的旗幟，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展的全新視野，認真總結(jié)黨領(lǐng)導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。解放思想是貫穿于十七大報告的一個活的靈魂。沒有思想的大解放，就不可能有科學發(fā)展觀的產(chǎn)生和完善；沒有思想的大解放，就不可能有中央對國際國內(nèi)形勢的準確把握；沒有思想的大解放，我們黨就不可能系統(tǒng)總結(jié)改革開放30年的歷史經(jīng)驗和教訓。黨的十七大報告明確，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”地推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。因此，開展解放思想大討論既是貫徹十七大精神的重要任務，也是貫徹十七大精神的重要舉措，我們貫徹十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，用十七大的新思想、新觀念、新精神武裝頭腦、指導*改革發(fā)展的實踐，切實把思想統(tǒng)一到中央大政方針上來，創(chuàng)造性地貫徹中央精神，一心一意謀求*又好又快發(fā)展。

（二）開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。科學發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展實踐的最新成果，它本身就是解放思想的結(jié)晶，是與時俱進的中國特色社會主義發(fā)展觀，它包含了一系列全新的發(fā)展思想、發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展要求、發(fā)展措施，是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次大變革。改革開放30年來，我們黨經(jīng)歷了兩次大的思想解放活動，真理標準的大討論，實現(xiàn)了我們黨工作重心的根本轉(zhuǎn)移；鄧小平同志的南巡講話，結(jié)束了長期困擾我們黨的姓社姓資的爭論。新一輪解放思想大討論則是要在新的發(fā)展形勢下，推動我國社會發(fā)展觀的大轉(zhuǎn)變。因此，貫徹落實科學發(fā)展觀，迫切需要通過解放思想大討論，幫助廣大干部群眾全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；迫切需要通過解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展的思想觀念，解決不符合科學發(fā)展的突出問題；迫切需要通過解放思想大討論，走出傳統(tǒng)發(fā)展觀的慣性思維，沖破一切阻礙科學發(fā)展的體制機制束縛，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，毫不動搖地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）解放思想大討論活動是新時期黨的理論武裝工作的迫切要求。理論武裝工作歷來是黨各項工作的重中之重，解放思想是黨的理論武裝工作的生命。進入新世紀以來，面對世界范圍內(nèi)各種思想文化的相互激蕩，面對日益復雜的意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面闡述了中國特色社會主義理論體系。這是十七大的一個重大理論貢獻。同志：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是堅持這條道路和這個理論體系。”要完成新時期的新任務，就要不斷創(chuàng)新理論，解放思想。新一輪解放思想大討論的一個緊迫的任務，就是要通過大討論，廣泛深入地學習、宣傳中國特色社會主義理論體系，積極排出各種社會思潮的干擾，進一步用中國特色社會主義理論武裝黨員干部，千方百計讓廣大干部群眾認識改革開放是推動發(fā)展的根本動力，過去是，現(xiàn)在仍然是。*靠改革開放取得今天的成就，*要開創(chuàng)未來，同樣只能靠改革開放，靠堅定不移走改革開放之路，走中國特色社會主義發(fā)展之路。

（四）解放思想大討論是“建設(shè)活力*”的客觀要求。在新世紀新階段新的發(fā)展形勢下，州委從*改革發(fā)展實際出發(fā)，向全州了“建設(shè)活力*”的號召，這個號召提得非常好，活力是創(chuàng)新的源泉，活力是創(chuàng)造的根本，活力是創(chuàng)業(yè)的動力。建設(shè)“活力*”，是全面建設(shè)*小康社會的必然要求和促進人的全面發(fā)展的內(nèi)在需求，對于打造*經(jīng)濟發(fā)展競爭力、社會進步凝聚力、對外開放吸引力、民族團結(jié)號召力、*品牌影響力具有重大而深遠的意義。然而，當前，我們需要進一步解決的問題是如何建設(shè)活力*的問題？我認為建設(shè)活力*，最根本的就是解放思想。思想的解放永遠是社會活力的源泉，只有思想的不斷解放，不斷沖破傳統(tǒng)思維的禁錮，不斷與時俱進，不斷引領(lǐng)社會發(fā)展的潮流，我們才能真正建立一個充滿生機與活力的*。雖然，在歷屆州委和全州各族人民的努力下，我們已在建設(shè)活力*方面做了大量工作，并取得了顯著成效，但這仍然不夠，要建設(shè)活力*，推進*又好又快發(fā)展，仍迫切需要我們通過解放思想大討論，通過全州干部群眾的思想碰撞，進一步開闊視野、完善發(fā)展思路；進一步激發(fā)全州的思想活力、政治活力、經(jīng)濟活力、文化活力和社會活力，形成*又好又快發(fā)展的強大動力。

（五）新一輪解放思想大討論是實現(xiàn)*發(fā)展新跨越的必然要求。我們剛剛成功舉辦了建州50周年慶典，回顧50年來我州建設(shè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，什么時候思想僵化，固步自封，什么時候社會就停滯不前，甚至倒退；什么時候思想大解放，什么時候就迎來大發(fā)展。按照黨的十七大的新要求和省政府*現(xiàn)場辦公會對*發(fā)展的目標定位，州委七屆三次全會了“按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的要求，在2010年提前實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番的基礎(chǔ)上，到2020年人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番；加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地、冶金化工基地、特色文化旅游基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及進出口加工基地，積極構(gòu)筑連接*亞、滇川合作的橋梁，把*州建設(shè)成為滇中經(jīng)濟圈新的增長極，成為全省乃至全國最具發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢的少數(shù)民族自治州之一”的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。這是一個跨越式的宏偉的奮斗目標，要實現(xiàn)這個*跨越式發(fā)展目標，按部就班，是不可能的，我們必須把解放思想擺在首位，尤其今年是我州“全面貫徹落實十七大精神的第一年”，也是我州的“項目推進年”、“工作落實年”，更迫切需要通過解放思想大討論，徹底破除我州部分干部和單位中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、小富即安、小進則滿、因循守舊、狹隘封閉、懼怕困難、畏首畏尾、盲目攀比、急功近利等制約我州改革發(fā)展的思想障礙，積極樹立居安思危、奮發(fā)圖強、改革創(chuàng)新、開放合作、做大產(chǎn)業(yè)、做強實業(yè)、敢想敢干、敢于負責、求真務實、真抓實干等昂揚向上的思想觀念，以此帶動和激活全局工作，打好*新一輪改革發(fā)展的開局之戰(zhàn)，搶抓機遇，以思想的大解放，推進*的跨越式發(fā)展。

二、緊密聯(lián)系實際，正確把握新一輪解放思想大討論活動的目標任務

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我州實際，這次解放思想大討論活動的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”為主題，以建設(shè)“活力*，和諧*，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為目標，全面學習貫徹黨的十七大和省委八屆四次全會、州委七屆三次全會精神，認真總結(jié)建州50年來，特別是改革開放30年的實踐經(jīng)驗，準確分析認識把握我州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰(zhàn)，著力解決新形勢下，影響我州改革開放、科學發(fā)展的思想觀念和體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，努力營造大改革、大開放、大發(fā)展的良好社會思想氛圍，不斷創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，努力在謀劃*科學發(fā)展上實現(xiàn)新跨越；堅定不移地推進思想解放，努力在解決影響科學發(fā)展問題上取得新突破；堅定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上邁出新步伐；堅定不移地推進改革開放，努力在創(chuàng)新體制機制和開放合作上獲得新進展；堅定不移地堅持以人為本，努力在改善民生、促進和諧上開創(chuàng)新局面；堅定不移地加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，努力在提高領(lǐng)導科學發(fā)展本領(lǐng)上取得新成效。按照這一指導思想的要求，這次解放思想大討論要努力突出“一個主題”、抓住“兩個重點”、明確“五個任務”、把握“三個環(huán)節(jié)”、實現(xiàn)“六大目標”。

1、突出“一個主題”。就是要突出“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”這一主題。要把深入貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于大討論活動的全過程，真正落實到行動上，體現(xiàn)到推動工作的成效上。通過解放思想大討論，進一步樹立科學發(fā)展的理念，增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展的思想觀念，堅決拋棄不符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義、慣性思維；堅持深化改革，解決制約科學發(fā)展的突出問題，克服阻礙科學發(fā)展的機制體制障礙，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道上來；堅持擴大開放，積極創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境，繼續(xù)加大對外開放與合作，積極地把*經(jīng)濟社會發(fā)展融入滇中經(jīng)濟圈和經(jīng)濟全球化之中，積極參與國內(nèi)外經(jīng)濟文化的發(fā)展競爭，正確處理好加快州內(nèi)發(fā)展與擴大對外合作的關(guān)系，促進我州外源型經(jīng)濟與內(nèi)源型經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓住“兩個重點”。這次大討論活動的對象是全州黨員干部，重點是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和科級以上領(lǐng)導干部。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位是地方和單位的決策部和執(zhí)行部，肩負著推動地方和單位又好又快發(fā)展的重要職責。各級領(lǐng)導干部尤其是科級以上領(lǐng)導干部，是黨的各項方針政策在基層貫徹執(zhí)行的具體組織者，肩負著為官一任、造福一方的重要使命。領(lǐng)導干部思想解放不解放，思想解放的程度如何，對全州改革發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。我們與一些先進兄弟州市的差距，首先是干部思想觀念上的差距。因此，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和科級以上領(lǐng)導干部一定要增強解放思想的緊迫感，扎實深入地組織開展好這次大討論活動，以此促進全州黨員干部的思想解放。

3、明確“五個任務”。全州新一輪解放思想大討論，重點圍繞以下五個方面的問題展開討論。一是如何通過總結(jié)建州50年來，特別是改革開放30年來的實踐經(jīng)驗，深化對科學發(fā)展觀的認識，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，全面協(xié)調(diào)推進州委、州政府的“強農(nóng)、興工、擴城、活商、固基、和諧”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；二是如何按照市場化取向改革的要求，對照分析全州經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的推進情況，對照社會發(fā)展的進展情況，找準制約*科學發(fā)展的體制機制障礙，進一步強化用改革辦法解決前進中的矛盾和問題的意識，以更大的決心和魄力推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，加快培植大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項目，加快各項社會事業(yè)發(fā)展步伐；三是如何充分發(fā)揮*承接昆明，面向滇西，扼守昆攀、昆畹兩大重要交通運輸通道的區(qū)位優(yōu)勢，抓住省委、省政府把*定為建設(shè)滇中經(jīng)濟圈新的增長極的重大發(fā)展機遇，樹立世界眼光，創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，以更加開闊的視野，進一步擴大開放合作領(lǐng)域，優(yōu)化開放合作環(huán)境，加快實施“引進來”和“走出去”的對外開放戰(zhàn)略，不斷提高*的開放型經(jīng)濟水平；四是如何根據(jù)我州干部隊伍建設(shè)的實際，按照科學發(fā)展觀的要求，樹立正確的政績觀，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全州黨員干部的價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，作為全州干部認識事物、分析問題、解決矛盾的世界觀和方法論，切實提高全州各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平，切實增強全州各級領(lǐng)導干部科學執(zhí)政、為民執(zhí)政的歷史責任感和使命感，推進各級領(lǐng)導干部思想作風、工作作風的轉(zhuǎn)變；五是如何堅持以人為本的發(fā)展理念，從解決全州人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，正確處理富民與富州的關(guān)系，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，不斷提高各族群眾的生活水平，使發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上，促進全州社會的發(fā)展與和諧。

4、把握“三個環(huán)節(jié)”。這次解放思想大討論活動，根據(jù)省委的三個階段的統(tǒng)一部署，要堅決克服形式主義，分階段有步驟地推進，務求取得實效。活動中要切實把握好以下三個環(huán)節(jié)：

一要抓學習提高。這是開展解放思想大討論的基礎(chǔ)。全州各級各部門要精心組織，積極采取中心組學習、報告會、座談會、討論會等多種形式，組織廣大黨員和干部群眾認真學習黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，學習十六大以來黨的一系列重大理論創(chuàng)新成果，學習黨的路線方針政策，學習黨的十七大、十七屆二中全會、年初全國“兩會”精神和省委八屆四次全會、州委七屆三次全會精神，學習先進發(fā)達地區(qū)通過解放思想推進改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。學習不能流于形式，要堅持良好的學風，積極聯(lián)系本地區(qū)、本行業(yè)、本單位以及自身思想實際，通過做讀書筆記、撰寫學習心德、開展學習交流討論等形式，把學習落在實處，學有所得。只有學深、學透了，我們才能全面準確深刻地把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，把握當前我州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰(zhàn)，增強解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展的緊迫感、責任感，把思想認識統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀，促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。

二要抓查擺問題。這是開展解放思想大討論的關(guān)鍵。開展解放思想大討論一定要以查找問題為切入點，敢于直面存在的問題，自覺對照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系我州改革開放和本地、本部門的發(fā)展實際，深入開展調(diào)查研究，廣泛征集群眾意見，認真查找我州改革發(fā)展中，在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，改進措施。查找問題，一是要準，二是要到位，要努力通過查擺問題，堅決破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅決破除小富即安、小進則滿的思想，牢固樹立做大產(chǎn)業(yè)，做強實業(yè)的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干的觀念。在查擺問題中解放思想，在更新觀念中解決問題。

三要抓整改落實。這是開展解放思想大討論的落腳點。我們開展解放思想大討論的最終目的就是要研究問題，解決問題，推進工作。因此，各縣市各部門和各企事業(yè)單位一定要在提高認識、查擺問題、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，堅決對存在的問題進行整改。尤其要按照科學發(fā)展觀的要求，立足創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導方法的基本原則，在整改中，進一步完善促進科學發(fā)展的思路和推進改革開放的措施；建立轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率、建設(shè)服務型政府和服務型機關(guān)的規(guī)章制度；完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，形成用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐的長效機制。通過整改落實，切實把科學發(fā)展觀貫徹到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，推動全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

5、實現(xiàn)“六大目標”。解放思想大討論一定要明確目標，有的放矢，力爭取得實效。

一是以思想大解放促進觀念大創(chuàng)新。觀念決定思路，思路決定出路。一個地區(qū)和一個單位的落后，決定因素是思想意識的落后。適應時代的變化和實踐的新要求，沒有思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，就不能激發(fā)干部群眾的思想活力，就不能有良好的發(fā)展理念和思路。“解放思想，黃金萬兩；觀念更新，黃金萬斤”。思想觀念和理論創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。新世紀新階段最大的觀念創(chuàng)新就是要牢固樹立落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展。要落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們必須在思想觀念上，牢固樹立堅定不移加快發(fā)展的意識；牢固樹立科學理性發(fā)展，克服經(jīng)驗主義的意識。既要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，也要促進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；既要大力推進城市化進程，也要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。總之，要努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，為*的跨越式發(fā)展提供科學的先進的思想理念支撐。

二是以思想大解放促進州情認識大深化。*的州情我想可以從兩方面來概括：一方面我們是“世界恐龍之鄉(xiāng)、東方人類故鄉(xiāng)、彝族文化大觀園、滇西大走廊、滇川大通道、綠色經(jīng)濟州”；另一方面，我們是“資源豐而不富、區(qū)位優(yōu)而無勢、發(fā)展縱快橫慢、動作不緊不慢”。對這樣一個州情，我們既要看到我們的優(yōu)勢和有利條件，也要看到我們面臨的挑戰(zhàn)和問題。我們有的干部，看不到全國、全省競相發(fā)展的形勢，看不到我們面臨的區(qū)域間經(jīng)濟競爭合作相互交錯、不進則退、慢進也是退的嚴峻局面，缺乏危機感和緊迫感，工作中“居安”有余，“思危”不足，缺乏開拓創(chuàng)新精神。建州50年特別是改革開放30年來，我州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快，人民群眾的生活不斷改善，但仍然存在著發(fā)展不夠好、不夠快、不充分、不平衡的問題。發(fā)展不好是我們落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本方面還有差距；發(fā)展不快是我們?nèi)狈Υ螽a(chǎn)業(yè)、大項目、好項目的支撐；發(fā)展不充分是我們的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不充分；發(fā)展不平衡是我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的力度還不夠，意識還不強。針對這些情況，我們必須進一步深化對州情的認識，跳出*看*，進一步強化緊迫感、危機感和責任感，以解放思想為動力，以又好又快發(fā)展為取向，瞄準更高的參照系，創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展的思路和發(fā)展舉措。

三是以思想大解放促進大改革。30年改革的實踐證明：改革是社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展，是富民強州的必由之路。只有改革，才能發(fā)展；只有大改革，才能大發(fā)展。必須緊密聯(lián)系我州實際，進一步深入推進農(nóng)村改革、企業(yè)改革、教育文化衛(wèi)生體制改革、財政體制改革和投融資體制的改革，今年，中央將全面啟動新一輪行政體制和社會管理體制改革，目標就是進一步轉(zhuǎn)變政府職能和從機制體制上解決民生問題。我們要切實推進中央關(guān)于大力推進行政體制和社會管理體制改革的決策部署，仍然必須從解放思想抓起。全州上下，一定要努力通過解放思想大討論，充分認識深化改革的重要性和緊迫性，摒棄不適應新形勢新任務要求的保守思想、僵化思維，克服循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂的心理，以無私無畏的精神氣概，堅決沖破一切妨礙改革發(fā)展的思想觀念，堅定不移推進各項改革。尤其要自覺通過改革把政府職能轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品和公共服務上來，進一步解決政府“越位”、“錯位”、“缺位”的現(xiàn)象，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

四是以思想大解放促進大開放。開放性是經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的一個主要特征，也是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路。總結(jié)改革開放30年來，特別是近年來我州經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗：其中重要的一條就是“大開放促進大發(fā)展”，尤其在引進外來投資商推進我州“五大產(chǎn)業(yè)”開發(fā)上，我們積累了寶貴的經(jīng)驗。但與全國發(fā)達地區(qū)相比，與周邊的昆明、曲靖、大理等地相比，從總體上看，我們現(xiàn)在仍存在著開放深度、廣度和力度不夠的問題，還需要進一步優(yōu)化開放環(huán)境的問題。當前，全國各地在營造開放環(huán)境上，可以說是百般武藝、各顯神通。我們一定要增強緊迫感，全面樹立大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展的觀念。積極在經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作日益增強的大背景下，大力發(fā)揚彝族先民造天造地，敢為人先，爭創(chuàng)一流的氣魄，以更加開放的眼光、更加開放的思維、更加開放的舉措，站在更高層次謀劃發(fā)展，進一步擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量。要堅決破除“寧為雞頭，不為鳳尾”的狹隘觀念，打破封閉、保守的發(fā)展觀念，不斷加大開放合作的力度。要樹立持久的開放觀、全面的開放觀、互惠的開放觀，算大賬，看長遠，努力追求“雙贏”；要積極營造親商、安商、興商、富商的良好氛圍，不斷拓寬招商引資的領(lǐng)域、擴大招商引資的規(guī)模、提高招商引資的質(zhì)量；要堅決克服封閉自守的思想，樹立世界眼光，全面拓寬開放合作的領(lǐng)域，放大區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展，主動把*融入全省、全國以及世界的經(jīng)濟發(fā)展潮流，全面參與和主動承接全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，積極吸納昆明及其它發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走一條外資拉動、外力推動、外腦促動的開放路子，不斷提升對外開放的水平。

五是以思想大解放帶動發(fā)展大項目。項目是市場經(jīng)濟條件下鏈接資源與資本、人才、產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶。沒有項目的帶動，就沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；沒有大項目的帶動，就沒有大產(chǎn)業(yè)的崛起，也就不可能有經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。近年來，我州經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，主要是新增項目建設(shè)特別是大項目的帶動。大項目帶動大發(fā)展，我們是有成功經(jīng)驗的，比如，我們從“祿鋼”變“德鋼”；從*煙廠的異地搬遷建設(shè)；從恐龍文化的大膽創(chuàng)意到世界恐龍谷主題公園的建設(shè)；從滇中銅冶煉的興起等等。這些都值得我們認真的總結(jié)。對于大項目，特別是州委州政府確定的二十個重大項目，只要我們看準了，就必須說了算，定了干，不爭論。“錯失一個機遇，就落后一個時代”。我們*有較好的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，但是形成產(chǎn)業(yè)特別是大產(chǎn)業(yè)的少，關(guān)鍵就是我們?nèi)鄙俅箜椖康膸印]有大項目拉動，我州經(jīng)濟發(fā)展就會放慢速度。因此，面對新的發(fā)展形勢，我們必須以更加開放的姿態(tài)、更加解放的思想推進大項目建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，搶抓沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和滇中經(jīng)濟圈建設(shè)的良好機遇，積極“走出去，引進來”，大抓項目、抓大項目，特別要篩選一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動力強的大項目、好項目，打造出規(guī)模、出形象、出效益的項目，以大項目建設(shè)的大突破推動我州經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

六是以思想大解放推動工作大落實。求真實務，狠抓落實是解放思想的主要內(nèi)容。再好的思路、再好的項目，如果不落實，也只是空中樓閣；再好的政策、再好的環(huán)境、再多的部署和要求，如果不落實，也只是紙上談兵。抓而不緊、抓而不實等于不抓。應該說，我州干部隊伍作風總體是好的，經(jīng)過大建設(shè)、大發(fā)展的磨煉，絕大多數(shù)同志養(yǎng)成干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好作風，練就了一身狠抓落實、服務人民的真本領(lǐng)。但一些同志身上也存在不少問題，有的等待觀望、坐而論道；有的說得多、干得少，造勢多、落實少；有的責任心不強，工作拖沓；有的不推不動，甚至推而不動；有的仍然習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以空喊代替實干；有的不想干、不會干、不敢干。這些問題不徹底解決，勢必貽誤發(fā)展、貽誤事業(yè)，嚴重影響州委、州政府各項決策目標的實現(xiàn)，必須大力革除、徹底整改。我們每一位同志都要牢固樹立大干快上的意識，從自己做起，從現(xiàn)在做起，帶著感情和責任，傾心發(fā)展大業(yè)，情系*人民，聚精會神干工作，滿腔熱忱抓落實。尤其是各級領(lǐng)導干部，在其位就要謀其政，領(lǐng)著人民的俸祿，就要為人民干事，這是最起碼的要求。要通過解放思想大討論，進一步樹立正確的政績觀，嚴格政治紀律、組織紀律和工作紀律，更加牢固樹立務實作風，力戒飄浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。對州委、州政府確定的重大決策和工作部署，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行、認真落實，決不能搞上有政策、下有對策。要圍繞奮斗目標，積極、主動、扎實地謀劃具體的戰(zhàn)役安排、戰(zhàn)術(shù)措施以及操作方案，把目標分解成任務，把任務轉(zhuǎn)化為責任，把責任落實到人頭上，層層傳遞壓力，層層傳導責任，推動工作落實，形成抓落實、強執(zhí)行、快推進的工作機制。努力以思想的大解放促進工作的大落實，以工作的大落實促進*的大發(fā)展。

三、切實加強對解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導

開展解放思想大討論，是一項事關(guān)*發(fā)展全局的重要活動，是當前和今后一段時期全州改革發(fā)展的重要政治任務。全州上下一定要切實加強領(lǐng)導，精心組織，迅速掀起新一輪思想大解放的熱潮。

第一，加強領(lǐng)導，精心組織。全州各級各部門要認真按照州委的統(tǒng)一部署，成立由“一把手”擔任組長的強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定切合實際、目標明確、措施扎實、保障有力的工作方案，把責任分解落實到各部門、單位，落實到個人，有組織有步驟地抓好各個階段的大討論工作，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導干部要自覺走在解放思想大討論的前列，帶頭學習，帶頭討論，帶頭查擺，帶頭反思，帶頭整改，起好示范作用，努力通過大討論，使科學發(fā)展觀成為廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部的理論指南、實踐準繩、價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念。

第二，解放思想，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好新一輪解放思想大討論的一個重要要求。新一輪解放思想大討論的組織工作首先要解放思想，要根據(jù)新形勢的要求，走出以往解放思想大討論的老路，走出貫用的思維模式，緊密聯(lián)系各地工作實際和黨員干部的思想實際，開動腦筋，開闊視野，采取靈活有效的辦法措施，積極創(chuàng)新解放思想大討論的形式，不論是在思想理論的學習上、在組織重點問題的討論上，還是在存在問題的查找上以及整改措施的落實上都要大膽探求創(chuàng)新實踐，努力在解決思想問題的同時，又解決實際問題，在取得實效的同時，又創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

第三，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務都很重，各級各部門一定要正確處理解放思想大討論與各項工作的關(guān)系，把開展大討論與貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會、省委八屆四次全委會和州委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與推進當前各項工作結(jié)合起來。要樹立全局意識，分清主次，統(tǒng)籌安排好各項工作，絕不允許任何單位和個人以工作忙、任務重為借口，忽視解放思想大討論。要切實通過思想的大解放促進各項工作的順利推進，用開展工作的生動實踐來檢驗大討論活動的成果，真正使大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。

第四，加強督導，狠抓落實。這次解放思想大討論的主題和任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于怎樣落到實處、取得實效。大討論活動中，州委將適時派出督查組對各地各部門進行督查指導，及時解決存在問題。各縣市、各部門也要及時加強對下級單位學習討論活動的督查指導，確保大討論活動扎實有效開展。并將開展活動的進展情況和經(jīng)驗做法報州解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室，其中的好經(jīng)驗好做法將由州領(lǐng)導小組辦公室以簡報形式向全州推廣。凡是在大討論過程中走過場的、群眾不滿意的，要對主要負責人和有關(guān)責任人進行相應的教育和處理。活動結(jié)束時達不到標準的單位和部門，要延長時間，直至解決問題。第五，營造氛圍，形成聲勢。各級各部門要利用各種手段加大宣傳力度，營造濃厚的學習討論氛圍。各級各類媒體要密切配合，上下聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真制定宣傳方案，開設(shè)專版專欄專題，配合每個階段的工作，推出一批社論、評論員文章和述評，制播一批訪談類專題節(jié)目；政府公眾信息網(wǎng)要開設(shè)*州解放思想大討論網(wǎng)頁，及時宣傳各地各部門創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法；文化部門和文藝團體要充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過組織開展一系列以科學發(fā)展觀為主題的群眾性文藝活動，以寓教于樂的方式，使大討論活動家喻戶曉。積極把大討論活動中煥發(fā)出的熱情和干勁，引導到全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。同時，要進一步加強輿論監(jiān)督力度，對那些因思想僵化嚴重阻礙改革開放、科學發(fā)展的行為，對影響*形象、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督、大膽曝光，努力為全州新一輪解放思想營造良好的社會輿論氛圍。

同志們，這次“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動，是州委順應我州新形勢新任務的發(fā)展變化，作出的一項重要戰(zhàn)略部署，對“建設(shè)活力*，構(gòu)建和諧*”具有十分重要的現(xiàn)實意義。讓我們積極響應省委號召，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新，以思想解放的新飛躍，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以銳意進取的創(chuàng)新精神，著力破解全州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的難題和障礙，扎實做好“強農(nóng)、興工、擴城、活商、固基、和諧”等各項工作，為加快推進*全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗！