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同志們：

今天我們在這里召開全縣國有企業預防職務犯罪座談會，目的是研究我縣檢察機關與有關部門如何共同開展預防職務犯罪工作，增強預防職務犯罪工作的整體合力，從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延，減少職務犯罪，確保我縣經濟社會健康發展。剛才，縣檢察院通報了預防職務犯罪工作情況，對今后的預防職務犯罪工作做出了安排和部署，我完全同意。希望各有關單位回去后要結合本單位工作實際情況，認真研究如何做好新形勢下的預防職務犯罪工作，切實把這項工作做好。下面，我講幾點意見。

一、充分認識加強預防職務犯罪工作的重要意義，切實做好預防職務犯罪工作

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，市場經濟的一些負面效應也越來越凸現。表現為：過多地講利益、講報酬、講享愛。出現了“四個傾斜”：一是在個人與集體的關系上向個人傾斜；二是在理想與現實的關系上向現實傾斜；三是在奉獻與索取上向索取傾斜；四是在艱苦奮斗與享受生活上向享受傾斜。這些傾斜的出現，使得一些領導干部把黨和國家及人民群眾賦予自己的權利當作自己謀取私利的手段，背離全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想，走上犯罪道路。這不僅嚴重破壞了黨風政紀，損害了黨群利益，也擾亂了社會主義市場經濟秩序。從近年來檢察機關查辦的一批職務犯罪大案要案來看，有的內外勾結，暗箱操作，收受賄賂；有的弄虛作假，大肆貪污、挪用公款；有的嚴重不負責任，瀆職失職、濫用職權、玩忽職守，導致人民生命財產遭受嚴重損失，造成不良影響等等。所有這些都是四個傾斜的具體體現。改革開放以來，我縣經濟有了很大的發展與變化，取得了顯著成績，但在加快發展過程中，少數國家公職人員政治素質不高，法紀意識淡薄，貪污賄賂、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪現象時有發生。產生腐敗現象的原因是多方面的，主觀上看是放松思想政治工作，一些腐朽的思想乘虛而入；客觀上看還存在制度和機制的不健全、不完善，管理和監督工作還存在一些漏洞和薄弱環節。因此，我們必須高度認識職務犯罪的危害性，充分認識預防職務犯罪的重要意義，職務犯罪不僅損害人民群眾的切身利益，更重要的是它破壞黨群、干群關系，損害黨的形象，擾亂社會主義市場經濟秩序。我們必須按照黨的十六大提出的“堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”的方針，從權力運作的監督制約入手，尤其是抓住權力易被濫用的薄弱環節和關鍵部位，結合我縣工作實際，有針對性地采取措施，加強監督制約，預防職務犯罪的發生，我縣社會經濟發展創造良好環境。

二、發揮職能，強化措施，完善機制，做好國有企業預防職務犯罪工作

檢察機關是國家法律監督機關，肩負著法律賦予查辦職務犯罪的重大職責。幾年來，我縣檢察機關按照中央關于反腐敗斗爭的統一部署，依法行使檢察權。一方面加大了查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的力度，取得一定的成效。2002年以來，我縣共查處了56件24人，為國家挽回經濟損失39000萬元；另一方面逐步加強了預防職務犯罪工作，進行個案預防和行業預防，積累了一定經驗。今后檢察機關要充分發揮好自身的優勢，運用檢察職能開展好預防職務犯罪工作，采取切實有效的措施，加強對新形勢下職務犯罪發案特點、規律和預防對策的研究，在預防職務犯罪工作方面發揮更大的作用。各單位、各企業要齊抓共管，特別是在人、財、物的管理上，要完善監督制約機制，鏟出滋生腐敗的土壤，杜絕職務犯罪的發生。

三、加強聯系和溝通，進一步做好預防教育工作

我縣已經建立了預防職務犯罪網絡，這是建立基礎預防機制的很好嘗試。我們要不斷加強信息交流和工作協調，各單位要發揮中堅作用，主動配合檢察機關并具體抓好本單位職務犯罪預防工作。檢察機關和各單位要通過加大辦案力度，嚴厲打擊犯罪，構筑牢固法律防線，使人不敢犯罪；強化法制宣傳教育，構筑好思想道德防線，使人不想犯罪；強化監督制約機制，構筑制度防線，使人不能犯罪。檢察機關要保質保量，抓好工作制度的落實，以實際工作業績取信于民。

四、加強領導，把預防職務犯罪納入黨委領導下的反腐敗工作重要內容

去年我縣已經印發了關于加強職務犯罪預防工作的實方案，我們要切實按照方案要求，認真抓好落實，要在黨委統一領導下，把預防職務犯罪的責任落實到各系統各行業，落實到每一個預防主體身上，充分發揮檢察機關的職能作用，使預防職務犯罪工作實現三個轉變，即：從分散狀態到集中管理的轉變，從初級形式的預防到系統全面預防的轉變，從檢察機關的部門預防到與社會預防相結合的轉變。檢察機關內部的預防協調小組要充分發揮熟悉職務犯罪發案特點和規律的優勢，積極謀劃預防職務犯罪的思路和對策，使之上升為黨委的預防對策，為黨委加強預防職務犯罪工作當好參謀助手。在工作中遇到困難和問題，由黨委出面解決和協調。檢察部門和各單位要加強領導，狠抓落實，逐步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、檢察機關具體運作、有關部門各負其責、依靠群眾支持和參與的職務犯罪領導體制和工作機制，確保預防職務犯罪工作抓出明顯成效。

在這里要特別強調兩個問題：一是今后凡是由中央政府和自治區政府投資，在我縣轄區內實施的重點建設項目，主管招投標的建設行政主管部門和重點建設項目主管部門在進行招投標時，應邀請檢察機關派員臨場監標，以確保招投標程序的公開透明；二是檢察機關要對重點工程建設廉潔準入等實施跟蹤監督，發現違法違紀的，及時提出糾正意見，必要時應當提出檢察建議，發現職務犯罪的應當依法查處，以確保重點工程項目建設廉潔、高效地實施。

同志們，加強預防職務犯罪工作，是黨和國家的重要工作，是擺在我們面前的一項重要任務。我們要按照黨的十七大精神的要求，進一步統一思想，振奮精神，開拓創新，努力開創預防職務犯罪工作的新局面，為全縣社會經濟發展保駕護航，為促進我縣各項事業的全面發展做出新的貢獻。