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同志們:
前段時間,由縣委繆蘭英書記親自帶隊,組織大家到、等地參觀學習,讓大家開闊了眼界、受到了啟發。剛剛,大家到行政中心、迎賓大道二期工程、污水處理廠等幾個重點工程現場進行參觀調度,現在又集中在這里開會,主要目的是:千方百計加快工程建設進度,促使項目早一天成型,早一天產生效益。在剛才的現場調度會上,五個項目的責任縣領導匯報了一季度工作情況,及今后一段時間的工作打算。現在,我就進一步加快重點工程建設進度講兩點意見。
一、簡要通報一下一季度重點工程建設進展情況
全縣列入2009年度“138”工作目標考核的重點建設項目有81個,其中續建項目26個,新建項目53個,前期工作項目2個。81個重點建設項目總投資43.0179億元,2009年度計劃投資16.7439億元。污水處理設施建設、工業園廠房建設、源賓館、建材市場、垃圾中轉站、土地整理、溫泉旅游開發、源生態旅游開發等18個續建項目工程順利復工,完成投資2.3021億元,占年度投資規模(10.0178億元)的23%。包裝公司彩印包裝項目、礦業公司鉀長石精粉項目、縣婦幼保健院、二中教學樓、廉租房建設、縣行政中心等13個新建項目工程順利開工建設,完成總投資1475萬元,占年度投資規模(6.7261億元)的2.2%。兩個前期工作項目中,高速公路出口特色創業小區正在聯系劃設計單位,已有一個設計單位來我縣考察;物流中心已編制完成項目實施方案,項目招商正在進行中。
我縣重點工程建設呈現出三個特點:一是建設項目多、規模大。總數81個,投資達5000萬元以上的15個。二是工作效率高、進度快。續建項目中有18個復工,新建項目中有13個開工。三是推進力度大、信心足。推進力度前所未有,舉全縣之力搞建設,以城市化帶動工業化,城市建設整體框架已經拉開。
同時,我們也要有清醒的認識,我縣重點項目建設只完成投資總額的14.7%,特別是新建項目只完成了2.2%,沒有達到進度要求。客觀來說,是受到資金、指標、季節等因素的影響,但主觀努力仍然不夠。一是缺乏緊迫感。與上次考察的三個縣(市)相比較,我們的力度還要加大。的人口、區域面積、區位條件和我們非常相似,通過這幾年的努力,他們的城市化率達到47.3%,而我們的城市化率只有31.9%。二是自我滿足。有些同志滿足于這幾年城市建設和管理所積累的一些經驗,滿足于搞幾次突擊活動。三是患得患失。我們的干部在招商洽談時,總是怕吃虧,怕投資開發商賺了便宜,許多好的政策落實不下去。比如,談四星級酒店、大型超市等項目,有時為了一點眼前利益,就使談判停滯不前,這樣很不利于城市未來的發展。我想,做任何事情,只要不違法不違規,我們的步子可以邁得更大些。只要我們做出了成績,老百姓就一定會理解。
二、著力加快重點項目建設步伐
根據縣委繆蘭英書記的指示和學習外地城市建設的經驗,今年,要把加快工程進度作為項目建設工作的著力點。大家要堅持苦干實干的工作作風,強化調度、高位推進,讓重點項目特別是城市重點項目有明顯的變化,為迎接全市“兩看”工作打下堅實基礎。
一要搶抓工程建設進度。已經開工的項目要搶進度,沒有開工的項目要加緊策劃包裝,落實投資人,盡快開工。比如行政中心的道路硬化、綠化等工作,現在就要著手籌建;迎賓大道二期工程,爭取在1個月內完成前期施工準備工作;源賓館要盡快確定投資商,爭取在年底前完成裝修并投入使用;城南、城北出口景觀改造工程必須立即啟動拆遷工作。
二要抓好征地拆遷工作。征地拆遷工作必須走在項目建設的前頭,為后續工作打好基礎。大家知道,這項工作有很多不確定因素,無論是續建項目、新建項目,還是前期項目,責任主體單位都必須提前介入,盡最大的努力做好群眾工作,確保在規定時間內完成征地拆遷工作。
三要做好融資籌資工作。我縣財政比較困難,沒有更多的資金投入項目建設,而我們的任務又比較繁重。因此,大家多出點子用好錢,要以破斧沉舟的勇氣和決心來做好融資籌資工作。大家要著力從三個方面努力:一是想辦法用好銀行的錢;二是想辦法用好上級的錢;三是想辦法用好外商的錢。
四要提高部門工作效率。簡化程序,提高效率,是城市建設工作取得實效的主要經驗之一,縣糾風辦要加強機關效能建設督查力度,督促各職能部門進一步縮短審批程序、縮短審批時間。各項目責任單位要咬住項目不放松,統籌安排,注重工作實效,做到抓住一項工程就抓出一項成效。
五要強化工程督查力度。由“兩辦”牽頭,縣紀委(監察局)、縣項目辦參與,邀請縣人大代表、縣政協委員參與視察,加大督查力度。以項目開工、竣工時間為基礎,重點對重大項目推進工作中涉及的各個環節(包括項目進展情況和部門辦事效率),對重大項目推進的形象進度、上工人數、項目前期工作開展現場督查,跟蹤督查,信息督查,并對督查結果進行通報,在縣電視臺、縣政府網上公布項目進展情況,接受群眾監督。對“138”重點工作中所列的41個縣重點調度項目,要實行一月一督查、一月一調度、一月一通報制度。重點項目建設領導小組年內要在每一個重點調度的項目現場召開一次現場辦公會,重大項目每季度要到工程現場召開一次現場辦公會。分管縣領導調度項目和部門調度項目,可視情況需要,參照執行。同時,每半年召開一次全縣重點工程建設工作調度會,半年調度會上舉行部分項目開工(竣工)典禮,并對竣工項目表彰獎勵。
同志們,重點項目建設事關長遠、事關民生,請大家務必按照縣委、縣政府的要求部署,倒排工期,苦干實干,確保全面完成“138”重點工作的各項目標任務。