工業經濟形勢分析會上的講話
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同志們：
最近，省政府發出緊急通知，要求全省各級部門緊急行動起來，采取切實有效措施，全力抓好當前工業生產，確保實現全年經濟增長目標。根據這一要求，結合我市實際，借此機會，就切實抓緊抓好我市后x個月的工業經濟工作，確保全面完成今年各項目標任務談兩點意見。
一、要統一思想，認清形勢，正確估價全市1－x月份工業經濟運行情況，總體映象是：開局較好，運行平衡，但走勢不容樂觀
1－x月份，全市完成工業總產值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；完成銷售收入xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；完成工業增加值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％，全市工業用電量達到xx億千瓦時，同比增長xx％。其中，年銷售收入500萬元以上工業企業實現工業總產值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；實現產品銷售收入xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；實現工業增加值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；實交工業稅金xx億元，同比增長xx％。1-x月份工業經濟運行的主要特點是：
1、企業的市場主體意識顯著增強。全市工業企業主體意識、競爭意識、發展意識日益增強，圍繞市場抓生產，開發新品拓市場，產品銷售收入和工業增加值兩大重要指標增幅均在xx％以上，且保持同步增長。
2、經濟運行質量明顯提高。1－x月份，銷售利稅率達xx％，同比提高了xx個百分點，資金利稅率為xx％，同比提高xx個百分點，工業企業虧損面下降了xx個百分點，工業增加值率達xx％，同比提高了xx個百分點，資金周轉天數為xx天，同比加快了xx天。
3、個私經濟加快發展。至x月底，我市個體、私營工業企業數同比增加xx家，產值、銷售的增幅分別達xx％和xx％，比全市工業的增幅高出xx和xx個百分點。
4、重點企業支撐作用明顯。我市xx家重點工業企業1－x月份完成工業總產值xx億元，占全市工業總產值xx％，同比增長xx％，比全市工業高出xx個百分點；實現產品銷售收入xx億元，占全市工業產品銷售收入的xx％，同比增長xx％，與全市工業增幅持平；實現利銳xx億元，占全市工業利稅總額的xx％，同比增長xx％，實現工業增加值xx億元，占全市工業增加值的xx％，同比增長xx％，比全市工業增幅高出xx個百分點。
5、新上項目多，投入力度大。1－x月份，我市工業企業共完成技改投入xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％。其中xx、xx、xx等一批重點技改項目相繼竣工投產，對我市工業的持續快速發展起到了積極的促進作用。
總的來看，1－x月份我市工業經濟承繼了去年下半年以來快速增長的態勢，生產、銷售、出口、投入增勢平穩，經濟運行的質量明顯提高，為順利完成全年目標任務奠定了比較扎實的基礎。但是，我們也應當清醒地看到，當前，全市工業經濟運行中出現了一些突出的問題：
一是工業經濟增長勢頭減弱。1－x月份規模企業產值、銷售增幅比一季度分別回落了xx、xx個百分點，特別是x月份當月稅收出現了今年以來最少的一個月，走勢不容樂觀。
二是企業兩項資金占用偏高。至x月底，我市工業企業兩項資金占用額達xx億元，同比增長xx％，雖比產品銷售收入的增幅低，但占銷售收入的比重達xx％。特別是年銷售500萬元以上工業企業比重達xx％。應收帳款的增幅達xx％，且有逐月上升的趨勢，這將直接影響企業的資金周轉，是企業減效的重要因素。
三是少數企業扭虧增盈難度大。目前，我市虧損企業虧損個數達xx家，企業虧損面達xx％，虧損企業虧損額為xx萬元，同比增長xx％。特別是虧損大戶虧損額的增加不容忽視。
四是規模工業企業發展速度偏慢。年銷售收入500萬元以上工業企業是我市工業的支柱，實交工業稅金占全市工業的xx％，但1-x月份產值、銷售的增幅均低于全市水平，且距計劃目標時序進度差x個左右的百分點。規模工業發展速度偏慢，已直接影響我市整個工業經濟的發展。
五是實際利用外資進展較慢。全市1－x月份實際利用外資雖然達到了xx萬美元，同比增長xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計劃的xx％，距時序進度相差xx個百分點。
縱觀我市今年以來工業經濟運行態勢和全球經濟增長減緩對我市的影響，要實現全年工業經濟目標，我們全市上下還必須統一思想，振奮精神，認清形勢，趨利避害，增強信心，奮力拼搏。
二、要咬定目標，狠抓關鍵，全力以赴做好x-12月份各項工作，總體要求是：目標要明，思路要清，措施要硬，工作要實
加快發展，全面完成今年的各項目標，我認為，這既是市委、市政府對下半年工作的總體要求，更是一個鎮、一個部門和企業自身發展的內存要求。盡管當前經濟形勢不確定性很大，各種變數較多，但全年的目標必須確保完成，這一點我們一定要形成共識。因此，在后x個多月的工作中，市委市政府要求各鎮、各部門、各企業要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，按照市委工作會議的部署和要求，堅持發展不動搖，咬定目標不放松，立足搶字爭主動，抓住重點求突破，齊心協力攻難關，團結協作抓落實，牢牢掌握工作的主動權。首先要強化責任意識。實踐證明，責任是做好一切工作的前提和保證。各鎮、各個部門都必須牢固樹立強烈的責任感，想企業所想，急企業所急，要把經濟建設的中心地位真正落實在行動上，做到企業至上，企業滿意，扎扎實實推進一方經濟的快速發展。其次，要增強緊迫感。從現在到年底還有x個多月的時間，要順利完成全年的各項目標任務，時間緊、任務重、要求高，況且能否完成今年的任務不僅影響當年，更重要的是會影響到來年，影響到企業的穩步發展和快速成長，為此，我們只有進一步增強緊迫感，發揚時不我待，只爭朝夕的精神，才能贏得更多的發展機遇和時間。三是要增強危機感。無論是縱向看還是橫向看，我市上半年工作是取得了比較好的成績，但是，必須清醒地認識到，我市經濟增長的基礎并不穩固，經濟總量小，產品的科技含量低，市場競爭力不強，特別是外向依存度較高且又占我市工業大頭的服裝行業下半年將受到國際市場更大的沖擊，為此，我們決不能麻痹松勁，坐而論道，自我滿足，要樹立強烈的危機感，快速反應，超前謀劃，提速快跑，才能不掉隊、不落伍。各鎮、各部門、各企業都要密切關注下半年形勢變化，把握走勢，趨利避害，針對目前存在的或將要出現的突出問題，采取應變措施，確保全年目標順利實現。
（一）要加大開拓國內市場力度。這是實現今年工業經濟增長目標的關鍵措施。各工業企業要認真研究市場，把握市場變化趨勢，及時調整產品結構，擴大適銷對路產品的生產和銷售。健全農村銷售網絡和售后服務體系，開發生產適應農村和農民需要的生產、生活資料，積極參與西部地區基礎設施等重大項目建設和礦產、旅游資源的開發，生產銷售與西部大開發相配套的產品。大力發展現代營銷方式，組織各種形式的促銷活動，工商聯手共同開拓市場。
（二）要千方百計拓展國際市場。認真落實國家鼓勵出口的政策措施，充分發揮我市外貿優勢和特色，努力遏止服裝出口增幅下降的趨勢。各鎮、各部門、各企業要用足用好上級有關優惠政策，要深入實施以質取勝、科技興貿、市場多元化戰略，千方百計擴大出口規模。在鞏固原有市場的同時，積極開拓新的市場，擴大境外加工貿易。充分利用xx、xx等一系列大型活動的商機，結識一批新客戶，洽談一批新項目。圍繞提高利用外資水平，積極做好招商引資工作，充分發揮企業在招商引資工作中的主體作用。
（三）要因企施策，克難求進。針對工業生產增速回落的問題，各鎮、各部門、各企業要認真分析原因，找出薄弱環節，對照全年的目標任務，科學制訂好月度工作目標，并進行分解細化，明確責任，落實措施，狠抓落實。對產品有市場、有效益的企業，要加強生產組織，挖掘潛力，開足馬力生產；對產品有一定市場、但訂單不足的企業，要集中力量搶抓訂單；對部分產品銷售不暢的企業，要加快調整產品結構，大力開發、生產新產品。對在建項目，要加快實施，爭取早日竣工，早日達產達效；對尚未開工的項目，要抓緊籌備，使項目及早開工；對有望進入規模以上統計口徑的各類企業，要積極擴大生產規模，盡快跨入規模企業的行列，以增強企業的競爭能力。
（四）要切實抓好企業資金協調。要認真落實銀企協議、封閉貸款的有關措施，加大招商引資、重組引資、股權引資力度，進一步做好授信、票據貼現推廣實施工作，加強企業內部資金管理，大力壓縮兩項資金不合理占用，多渠道解決企業資金緊張矛盾。
(五)要突出培育大企業。要打破地區、部門和所有制界限，加快企業組織結構調整。大力推進資產重組，努力形成一批主業突出，競爭力強的大企業。近年來，我市出臺了一系列關于加快工業發展，扶持重點企業的政策措施，各級各部門要不折不扣地確保落實到位，主動為企業出謀劃策，搞好服務，各企業要珍惜發展時機，用足用活用好政策，力爭快速做大做強，壯大規模和實力，更好地發揮骨干支撐作用。
（六）要認真落實安全生產措施。要認真汲取xx、xx事故沉痛教訓，從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，切實把"六查一整頓"活動深入扎實開展下去，確保全市安全生產形勢的長期穩定。
（七）加強對工業生產的組織領導。各級領導要加強對當前工業經濟運行情況的分析研究，針對薄弱環節和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增長勢頭。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，切實把關鍵措施落到實處。市有關部門要深入下去，幫助和指導企業采取有效措施，盡快扭轉工業經濟增速減緩的局面。要以科學發展觀為指導，切實在狠抓落實上下功夫，通過全市上下的共同努力，促進工業經濟快速增長，為全面完成今年經濟社會發展目標作貢獻。
同志們，當前我們正處于發展的關鍵時期，讓我們迅速行動起來，振奮精神，堅定信心，迎難而上，化消極因素為積極，變不利條件為有利條件，團結一致，為完成全年各項目標任務而努力奮斗！
