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建設社會主義新農村

按照國家“十一五”發展規劃的目標要求，在社會主義新農村建設上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的××××*縣，由于底子薄、基礎弱、農村貧困面大，建設新農村壓力更大，困難更多，主要體現在以下十個方面：

一是農村就學難。由于縣級財政困難，無法保證對農村教育的經費投入，導致合村并校后的學校在食堂、宿舍等方面的建設無法同步配套跟進，農村小學生就學路途遠，中學生食宿條件差。同時，每年都有10%左右的高中生上不起大學，需要社會幫扶。

二是農村就醫難。我縣12個農村鄉鎮，僅有6所鄉鎮衛生院，而且房屋陳舊、設備落后、技術力量弱，只能診斷和救治一般性的農村常見病，多數患者只能到遠在幾十公里以外的縣城醫院就醫。

三是農村行路難。目前我縣通村公路建設尚屬空白，距“十一五”規劃的目標要求，即到2010年75%的村建成通村公路、且達到國家規定的四級路標準差距巨大。

四是農村飲水難。我縣農村飲水主要靠地表水，水量少、水質差，深井水入戶率還不到10%，僅有抗旱機電井900眼，抵御自然災害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。

五是實施標準化作業難。我縣僅有大型農機具190臺(套)，而且相當一部分還屬于超期服役，機械作業能力弱、水平低，大多數農戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農業生產的標準化作業。

六是發展農業生產難。2005年，全縣農民人均純收入僅為1335元，還不到全省農民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農村人口中，貧困人口已達到13萬人，占農村人口的48%，農村貧困面較大，貧困農戶依靠自身力量無法發展、壯大農業生產，而且當前農村金融體制改革相對滯后，農民發展綠特色種植業、綜合加工業和畜禽養殖業所需的資金，僅靠農村信用社系統的信貸實力，無力解決農村貸款難的問題，給農業生產帶來了一定的困難。

七是文化設施建設難。我縣12個農村鄉鎮僅有5個廣播文化服務中心具有完備的服務功能，其他7個廣播文化服務中心由于缺資金、少設備，無法發揮應有的作用，縣鄉財政無力解決文化設施建設方面的困難。

八是實施康居工程難。我縣目前農村住房磚瓦化率僅達到30%左右，距全省康居工程農村住房磚瓦化率66%的目標差距較大。

九是村級債務化解難。由于經濟貧困、村級債務沉重，大多數都采取了承包荒山荒坡、發包機動地和林木等措施來化解村級債務，但由于債務過大，短期內無法有效將村級債務全部化解。

十是鄉村兩級政權運行難。隨著農村改革的不斷深入，農民對鄉村事務的參與權、知情權、選擇權和監督權逐步落到了實處。由于鄉村經濟困難，籌工籌勞進行農田水利基礎設施建設、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對此認識程度不高，導致很多事項無法正常運行，鄉村政權運行壓力大、困難多。