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同志們：

今天在這里召開“五一”黃金周動員大會，目的是要求全鎮上下立刻行動起來，投入到迎接“五一”黃金周的大會戰中，以文明的環境、優良的秩序、周到的服務、熱烈的氣氛歡迎四海賓朋。

今年3月和4月，市委、區委和風景區管委會分別下發了關于整頓和規范旅游市場秩序的工作方案，要求“營造旅游業寬松和諧的發展環境、誠實守信的社會環境、公平有序的市場環境，打造黃山誠信旅游新品牌”。年初以來，我們開展了一系列圍繞建設“兩個重鎮”的工作，加大了創建力度。通過今天的大會，發動全鎮力量，要在前一階段工作成績的基礎上，再加強、再提高，不僅是為迎接“五一”黃金周的到來，更是要實現日常創建和管理水平保持在較高水平上，從根本上提升旅游形象。希望全鎮各行各業、各界人士及廣大群眾從大局出發，從長遠利益出發，理解、支持并參與文明創建活動中，為休博會黃山分會場舉辦的各項活動創造優質的環境，為黃山旅游爭光，最終實現*鎮爭創“全國文明城鎮”的目標。希望參加這次集中整治的各單位、各部門切實履行職責，以對黃山人民高度負責的精神，以飽滿的政治熱情投入到黃金周旅游接待工作中去。

一、統一思想，充分認識開展集中整治活動，迎接“五一”黃金周的重要意義。

從歷年接待的情況上可以看出，“五一”黃金周是黃山旅游接待量最為火爆的階段，特別是在今年黃山風景區開展一系列宣傳營銷活動，接待量平穩增長，加上近兩年來，政府與企業多次組團促銷之后，*旅游業持續升溫，進入4月份以來的每個周末，*鎮客房入住率近百分之百，今年“五一”黃金周游客接待量一定會創造新的記錄。因此，必須引起我們的高度重視，早準備、早安排、早部署，有針對性地制定工作方案，全力以赴做好“五一”黃金周旅游接待的各項準備工作。我們要按照市委、市政府提出建設“全國文明重鎮和國際旅游重鎮”的要求，要從戰略和全局的角度出發，充分認識此次活動的重要意義，把全鎮上下統一到參與集中整治和做好旅游接待的行動上來。

首先，開展集中整治活動，是市委交辦的一項重要任務。4月5日，市委書記王啟敏在*鎮調研時，明確提出：山上山下要在近期聯合開展一次文明創建集中整治活動，狠抓交通秩序、旅游秩序、治安秩序等各類秩序的治理，進一步凈化社會環境，大力提升*地區的文明形象。我們要以此為契機，建立綜合管理長效機制，推動鎮民素質較大提升，加快建設兩個重鎮的目標。

其次，做好黃金周旅游工作，也是我們自身尋求發展的要求?，F在*鎮的發展勢頭很好，一大批項目正在建設當中，今年要完成4.5億元的項目建設投資。大力實施項目建設說到底就是為了改善旅游接待環境，提高旅游接待水平，增強旅游發展的競爭力，促進旅游經濟的發展。隨著黃山四門的開發，如何做好“留人”文章，我們的競爭壓力越來越大，只有創造良好的外部環境，時刻保持強勁的發展勢頭，才能鞏固我們多年積累的旅游經濟發展優勢，才能順利和超額完成“十一五”發展目標。

第三，“五一”黃金周是檢驗我們平時工作水平的一個機會。對我們來說黃金周旅游接待工作，已經有了一定的經驗。我們通過常態管理和突擊整治相結合的方式，搞文明創建，抓秩序管理，收到了明顯效果，取得了一定成績。但在即將到來的黃金周中，客流量劇增，工作任務加大，我們要積極做好應對措施，把黃金周接待工作作為檢驗我們工作能力的一次機會。

第四，這個黃金周也是*鎮實現今年旅游新跨越的關鍵。近年來，我鎮游客年接待量保持穩步增長的態勢，去年鎮內四大景點接待68萬人次，創歷史最好記錄。截至目前，全鎮游客總接待量較上年同期增長20％以上。預計全年景點接待人次將會突破70萬大關，我鎮旅游經濟將會步入一個新的發展里程。五月是*鎮一年當中旅游接待的黃金期，我們要借助全省上下大張旗鼓開展文明創建的良好氛圍，集中精力、人力抓好旅游環境集中整治活動，趁勢而上，將五月份打造成*今年旅游接待的豐收月。

第五，做好集中整治和黃金周旅游接待工作是支持黃山風景區爭創國家5A級風景區的重要體現。創建國家5A級旅游景區是黃山為進一步優化旅游結構，轉變旅游經濟增長方式，打造世界級旅游精品景區的重要手段。*鎮有責任、有義務進一步抓好旅游市場秩序，積極配合山上爭創工作，進一步充實工作力量，強化工作措施，加強溝通銜接，支持創建工作，為黃山今后的發展貢獻力量。

二、明確責任，落實任務，切實做好黃金周旅游接待各項工作。

各單位要按照《方案》要求，細化任務，強化責任，狠抓落實，認真做好創建整治及黃金周接待準備工作。

（一）確保旅游安全

安全是旅游工作的生命線，沒有安全就沒有旅游。因此，要切實把旅游安全工作放在首要位置。一是鎮安委辦要立即組織開展各類安全生產檢查，重點是督促有關單位對往年容易發生安全事故的地段和前期檢查存在問題的環節進行整改，把各種隱患消滅在萌芽狀態。二是相關部門要抓緊完善黃金周工作制度，不僅要有科學的預案，更要落實人員和物資，一旦發現問題，能快速、準確、有效、妥善控制和處理。要嚴格履行報告制度，發生重特大旅游安全事故后，要依照程序在第一時間上報有關部門，對拖延緩報或隱瞞不報者，要按有關規定嚴肅處理。

1、接待安全。鎮安委辦要牽頭組織衛生、消防、質監、交通、旅游等職能單位和部門，在“五一”黃金周之前，重點檢查景區(點)、賓旅館和游客集中區域的接待設施、防洪防火及用電安全，發現問題要求督促整改到位，堅決排除各類事故隱患。各景區(點)、旅行社、飯店和餐館等旅游接待單位要切實加強員工的安全教育，增強責任感，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，發現問題及時上報和解決。正在實施企業改制的翡翠谷旅游公司要進一步統一思想，按步推進企業改制的同時，扎實做好黃金周期間的接待工作。各旅游景區(點)要制定好游客高峰應急預案，落實好各項工作制度，重點對安全設施和標識進行一次全面自查，在易發事故地段增加人員力量，保障游客安全。

2、交通安全。交通、交警、公路等部門要集中進行一次旅游交通安全大檢查，嚴查車輛帶“病”運營、超載運營、夜間超時運營、疲勞駕駛等危及游客安全的行為，嚴厲打擊追客行為。要強化對車輛駕駛人員和陪同人員的安全防范教育，采取有效措施，約束駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛。對于容易發生事故的危險路段，要設立警示標志，清除道路障礙，確保旅游專線安全暢通。要加強對鎮內停車場的監督和管理，查處亂停亂放行為，要及時溝通各停車場的信息，科學調度和疏導。對沿路施工單位，行政執法分局、公路工區要認真協調，確保車輛出入安全。旅游企業在租用車輛時，要提高安全責任意識和法律保障意識，提前和擇優選取有運營資質的車輛，簽訂合同，明確事故責任和處理賠償辦法。各村（居）要關注并協助維護農工班車正常運營。

3、食品衛生安全。衛生防疫、工商等部門要加強對食品衛生安全的監管和查處，嚴厲打擊在節日期間忽視食品安全、降低衛生標準、損害游客利益的不法行為。對造成食品衛生事故的單位和個人要加大處罰力度。同時，達成醫院要制定突發公共衛生事件應急預案，做到設備齊全和藥品充足，急救通道要24小時保持暢通，確保能夠及時有效救治傷員。

4、確保社會穩定。*派出所要加大對重點人群的監管力度，增強對重點區域的防控力量，及時有效處理各類問題，堅決快速打擊危害旅客的行為，縮小影響范圍，要在各村（居）和旅游接待單位的配合下，重點防范邪教組織活動。信訪辦和各村（居）調解委員會要切實發揮作用，及時解決好群眾間的各類矛盾糾紛，切實排除影響社會穩定的因素，杜絕不穩定事件的發生。

（二）規范市場秩序

維護旅游市場秩序，切實保障廣大旅游者的合法權益，是貫徹“以人為本”，確保黃金周旅游健康有序運行的關鍵。

1、經營秩序。旅游、工商、公安、質監、執法分局等部門，在“五一”黃金周前要加大宣傳，教育引導接待單位誠信經營、文明服務；黃金周期間要勤管、嚴管，對違反規定亂設攤點、無證經營、騙客宰客、強買強賣、削價惡性競爭等行為進行嚴厲處罰，確保旅游市場有序經營。旅游服務公司要加大員工的管理力度，積極協助景區綜治部門做好在山經營人員文明服務工作。

2、文明接待。旅游接待單位要大力營造節日氛圍，認真做好接待準備。旅游景區（點）講解人員要充足，接待要規范、熱情；賓館酒店服務人員衣著要整潔，用語要禮貌，服務要規范，特別是星級酒店要提供與星級相符的服務，不準降低服務標準；旅行社要規范經營，服務到位，加強對導游的監管。相關職能部門要重點加強對以往黃金周期間投訴比較集中的服務環節的監管，嚴厲查處導游人員擅自增減旅游項目、改變行程，降低服務質量的行為。

3、服務保障。旅游、工商、質監等部門要在*主要地段和路口設立服務臺，團委要組織青年志愿者積極參加，做好接待期間的咨詢與投訴受理工作。無論什么原因發生游客投訴，我們都要本著“游客第一”的原則，積極妥善處理，做到游客投訴“不出點，不出店、不出鎮”，力爭實現零有效投訴的目標。同時，執法部門和重點旅游接待單位要在節前向社會公布投訴電話。

（三）創建文明環境

全鎮上下要以“美化旅游環境，迎接黃金五月”為目標，大力開展文明創建工作。

1、環境要清潔。鎮域內各機關、學校、醫院、商場、居民區、各景區（點），要按照門前三包的要求，迅速行動，組織開展衛生大掃除活動，清潔環境，突出清理衛生死角。特別是公路沿線各單位、各農戶更要切實搞好衛生保潔工作。執法分局和環衛部門，要加大創建巡查力度，要做到垃圾日產日清，道路噴灑及時到位。公路兩側綠化工程要加緊施工，確保節前有明顯成效。

2、鎮區要亮化。供電所要在節前開展一次全面的線路、設施檢修工作，安排專人負責急救供電隱患排除工作，確保節日期間供電正常、滿足需要。執法分局要抓緊安排旅游專線及沿溪街路燈檢修，根據需要調整照明時間，確保節日期間正常使用。各旅游接待單位要按照亮化的要求，在節日期間亮起來?？傊彩悄軌蛄粱⒂袟l件亮化的單位和區域，都要想方設法在黃金周前亮起來。

3、施工要文明。各施工企業要從大局出發，服從職能部門管理，自覺維護文明創建的成果。特別是公路沿線建設項目，要文明施工，不砌圍墻的不準施工，做到圍墻內施工，圍墻外文明。行政執法分局和公路工區要安排專人負責路面保潔工作，絕不允許出現灰塵漫天飛，工程車出入也要安全有序，盡量不要白天上路。各項目聯系領導要配合有關部門抓好督促工作，對不服從管理，不落實保潔任務，造成不良影響的責任單位，要堅決嚴肅處理。

三、加強領導，齊抓共管，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導。為確保此次集中整治工作按序推進，實現接待預期目標，鎮里成立了黃金周接待工作領導組，相關單位和部門負責人參加，實行統一指揮，統一行動，目標就是共同維護好黃山形象。希望各單位牢固樹立大局觀念，密切配合，相互協調，集中精力完成安排的各項工作。各塊工作牽頭領導要積極擔負起檢查督促的責任，積極指導各單位開展工作。各參會單位和企業要根據會議要求，完善具體工作方案，全力做好創建和接待工作。

（二）加大整治宣傳。領導組辦公室要發揮好宣傳服務作用，結合正在開展的“八榮八恥”社會主義榮辱觀宣傳教育活動，利用有線電視、互聯網絡、標語橫幅等形式，在全鎮范圍內掀起整治宣傳新高潮；要發揮好協調督促作用，與各責任單位保持密切聯系，及時收集和各部門工作動態信息，為領導組決策提供依據。

（三）嚴明工作紀律。“五一”黃金周期間，各成員單位要堅持24小時值班制度，通訊聯絡要保持暢通，行動要快速，及時有效解決黃金周期間出現的各種問題。廣大黨員干部要堅持黨性原則，嚴守政治紀律、組織紀律和工作紀律，積極投入到旅游接待工作中來，切實發揮好先鋒模范帶頭作用。領導組在黃金周期間將組成若干小組，對各塊工作進行督導。

同志們，做好集中整治和旅游接待工作，是服務社會發展，維護人民利益的具體體現。讓我們積極行動起來，發揚艱苦奮斗和團結向上的優良傳統，奮勇爭先，乘勢而上，開拓創新，狠抓落實，為迎接“五一”黃金周旅游接待高峰的到來，實現黃金周“健康、安全、秩序、質量、效益”五統一目標而努力奮斗！