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同志們:
今天,區(qū)政府在這里召開全區(qū)統計工作會議,主要貫徹落實全省統計工作會議精神,研究部署我區(qū)新一年統計工作的各項任務。剛才,溫建能局長具體傳達了全省統計工作會議精神,了今年的工作意見,講得很好,我都贊同。希望大家認真貫徹落實這次會議精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力推動全區(qū)統計工作再上新臺階。下面,我講三點意見。
一、*年我區(qū)統計工作為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻
去年,全區(qū)各級統計部門和統計工作者全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照上級部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求,積極發(fā)揮統計職能作用,大力加強統計基礎建設,努力提高統計的科學性、準確性、時效性,圓滿地完成了各項統計工作任務,取得顯著成績。突出體現在四個方面:
一是統計工作水平進一步提高。我區(qū)統計部門進一步增強服務意識,創(chuàng)新服務形式,圍繞經濟社會發(fā)展中的熱點、難點和重點問題,積極開展統計測算和撰寫調查分析報告,為確保全年GDP增長10%目標的順利實現提供重要依據,得到黨委、政府和有關領導的充分肯定。與此同時,認真執(zhí)行統計信息公布制度,積極為部門、企業(yè)和社會公眾提供統計信息咨詢服務,滿足社會各界的信息需求。
二是統計數據質量穩(wěn)步提升。我區(qū)統計部門嚴格執(zhí)行《廣東省主要統計指標數據質量評估辦法》等數據質量控制辦法,加強評估審核和督促檢查,確保了核算數據質量。主要是加強了對各專業(yè)數據的審核、評估,提高了全區(qū)核算數據質量,拿出了一盤經得起推敲、經得起各方檢驗的數據。
三是我區(qū)的第二次全國農業(yè)普查取得階段性成果。區(qū)委、區(qū)政府對這項工作高度重視,加強領導,及時部署;各鎮(zhèn)、街道認真貫徹國家、省、市的部署決定,落實普查經費,組建普查機構,加強督促指導,確保了各項工作有序推進。目前現場登記階段工作已經完成,正在進行緊張有序的數據處理工作,預計很快就能出成果。通過這次普查,我們可以摸清全區(qū)“三農”家底,發(fā)現“三農”目前存在的薄弱環(huán)節(jié),為建設社會主義新農村、構建和諧新*提供重要的決策依據。與此同時,我區(qū)的第一次全國經濟普查和1%人口抽樣調查工作也已順利完成。
四是統計工作基礎進一步夯實。全面開通了與國家、省、市的統計信息局域網和廣域網,加快推進企業(yè)聯網直報工作,統計信息化建設穩(wěn)定推進。加大基層基礎工作力度,積極幫助基層解決問題,與此同時,統計法制建設、統計隊伍建設等均得到進一步深化和加強。
這些成績的取得,是在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下的結果,同時也凝聚著全區(qū)廣大統計工作者的無私奉獻和辛勤勞動。區(qū)委、區(qū)政府對去年的統計工作是滿意的。借此機會,我謹代表區(qū)政府,向在座各位致以親切的問候和衷心的感謝!
二、正確認識新形勢新任務,努力做好統計觀念的“四個”轉變工作
統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎,是宏觀調控和監(jiān)測體系的重要組成部分,統計成果是各級黨委、政府認識情況,進行科學決策的重要依據。當前,我區(qū)進入了社會經濟全面快速發(fā)展的重要歷史時期,統計部門肩負著更加重大的歷史使命,加強和改進統計工作的要求更加迫切。為此,今年要努力做好統計觀念的“四個”轉變工作:
(一)全面落實科學發(fā)展觀,認真加強和改進統計工作。落實科學發(fā)展觀,離不開統計信息、統計數據的支撐。按照科學發(fā)展觀的要求:1、今年統計工作在指導思想上要注意把調整優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式,節(jié)約資源、保護環(huán)境和集約用地放在突出的位置;要注意城鄉(xiāng)、區(qū)域和經濟社會協調發(fā)展,努力促進社會公平公正,讓全體人民共享改革和發(fā)展的成果。2、今年統計部門必須不斷拓展統計領域,加強一些薄弱環(huán)節(jié)的統計,建立健全一系列統計指標體系和評價體系,客觀、準確、全面地反映全區(qū)經濟社會發(fā)展,為研究制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供科學依據,促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。3、今年統計部門必須做到經濟統計和社會統計并重,城市統計和農村統計并重,統“物”和統“人”并重,第一、第二產業(yè)統計與第三產業(yè)統計并重。4、今年統計部門必須在搞好本身統計的同時,注意了解掌握好全國、全省、全市各縣(市)的統計情況,才能為黨委、政府和社會各界提供更好的統計信息、咨詢建議和統計服務。
(二)進一步完善宏觀調控,努力提高統計質量水平。統計信息是判斷經濟形勢的主要參數,是宏觀調控不可缺少的基礎信息。一方面,保持宏觀調控的正確方向,離不開統計信息。加強和改善宏觀調控,必須對經濟形勢有正確的分析和判斷,而正確的分析判斷首先必須建立在可靠的統計基礎和靈敏的統計信息之上。只有摸清了情況,有了科學的數據依據,才能夠作出科學的決策,確保宏觀調控的正確方向。另一方面,宏觀調控的成果,必須以統計數據為檢驗標準。因此,進一步加強和改善宏觀調控,要求我們的統計設計更加科學,統計數據更加準確,信息報送更加及時。
(三)提高政府施政能力,充分發(fā)揮統計作用。統計管理是政府管理的重要內容,統計工作的成果體現了政府的行政能力,統計數據的質量關系著政府的作風和管理水平。轉變政府職能,加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務,必須打好統計基礎,摸清經濟社會生活的真實情況。隨著政府管理體制改革的不斷深化和政府自身建設的進一步加強,對依法行政、決策科學化民主化、社會監(jiān)督的要求越來越高,對政府活動和統計信息的公開性、透明度的要求也越來越高。建設法治政府、效能政府、服務政府,要求我們要不斷加強和改進統計工作,提高政府統計的權威性和公信力。因此,積極推進科學統計、依法統計,切實維護和提高統計信譽,是廣大統計工作者面臨的長期而緊迫的任務。
(四)滿足社會各方面對統計服務的需求,不斷促進統計工作上新水平。隨著經濟社會的發(fā)展和改革開放的深入,社會各方面對統計信息的需求越來越旺盛,要求越來越高。一是各級黨政科學決策需要統計服務。各級黨委和政府都需要統計部門準確反映區(qū)情地情,及時報告和監(jiān)測經濟社會的運行過程,廣泛采集和分析社會輿情,深刻揭示經濟社會發(fā)展中的主要矛盾和傾向性問題,并適時有效的對策建議,為科學決策提供良好服務。二是企業(yè)等各類市場主體了解市場信息需要統計服務。他們?yōu)榱苏_判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,捕捉商機和規(guī)避風險,也更加密切關注并自覺地使用政府的統計信息。三是廣大社會公眾了解經濟社會信息需要統計服務。他們出于對社會發(fā)展和自身利益的關心,政府統計數據也成了日常生活中不可缺少的重要信息。所有這些需求,都要求我們必須不斷促進統計工作上新水平。
當前,隨著科學發(fā)展觀和正確政績觀的進一步落實,統計工作的外部環(huán)境越來越好,從中央到地方各級黨委、政府對統計工作給予了前所未有的重視,統計工作的各項法律法規(guī)和工作制度不斷完善,統計工作的基礎不斷夯實,這些都為統計事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。但另一方面,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善,經濟主體將更趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式將日益多樣化,經濟結構和經濟聯系將日益復雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異將更加明顯,統計調查對象更具多元性、復雜化,統計工作的難度在不斷增加。與此同時,統計工作本身也還存在著不少突出的矛盾問題,如統計適應能力不足,難于滿足旺盛的統計需求;統計制度方法還有待進一步改革完善;服務業(yè)統計、社會統計等方面的統計調查還比較薄弱;基層統計力量薄弱問題依然未能根本改變等等,都制約著統計事業(yè)的加快發(fā)展。
面對新的形勢和任務,各鎮(zhèn)、街道尤其是統計部門要充分認識做好統計工作的重大意義,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感,以更加奮發(fā)有為的精神風貌和求真務實的工作作風,開拓進取,扎實工作,努力推動統計事業(yè)發(fā)展上新水平,為推進科學發(fā)展和建設和諧社會提供優(yōu)質的統計服務。
三、突出重點,開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀扎實做好*年的統計工作
*年是我區(qū)加快推進科學發(fā)展,建設“五個*”的重要一年。做好*年的統計工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為統領,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,圍繞促進全面協調可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會、推進新農村建設等新內容新要求,努力提高統計數據質量,大力推進統計制度方法改革,不斷擴大統計服務范圍,建立健全符合科學發(fā)展觀要求的統計評價體系,發(fā)揮統計指標的評估、監(jiān)督和引導作用,使統計信息更好地為科學發(fā)展服務、為社會進步服務、為人民群眾的根本利益服務。具體來說,要在“五個著力”上下功夫。
(一)著力提高統計數據質量。統計數據質量是統計工作的生命線。尤其是向領導機關和領導同志報送的統計數字,一旦出了差錯,就會影響決策,影響政府形象,甚至會造成重大失誤。要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,一絲不茍的科學態(tài)度,嚴謹求實的工作作風,改進統計質量方面的不足,高標準地做好統計工作,切實保證統計數據的真實可信,維護統計信譽。要以加強國民經濟核算為龍頭,建立健全科學規(guī)范的數據評估方法體系。要加強統計調查,深化統計制度方法改革,健全完善統計數據質量控制體系,預防和減少數據的差錯。要加強統計基層基礎建設,努力實現基層統計工作的制度化、法制化和現代化,規(guī)范工作程序,減少工作的隨意性和統計誤差。要加強統計人員的業(yè)務培訓,不斷提高統計業(yè)務水平。統計部門和統計工作人員要增強政治意識和責任意識,堅決抵制弄虛作假行為。區(qū)統計局要按照統一管理、科學分工、信息共享、協調發(fā)展的原則,加強和改進部門統計工作。要從統計標準、統計調查項目和數據公布等方面,加強對部門統計的管理,維護統計工作的統一性和統計數據的客觀性及權威性。要加大統計執(zhí)法檢查力度,重點懲治虛報瞞報行為。
(二)著力加強結構效益方面的統計。長期以來,經濟工作中存在著重速度、輕效益,重數量、輕質量,重眼前、輕長遠的傾向,盲目追求速度、攀比總量,不惜投入、不計成本,教訓是非常深刻的,各地也為此付出了很高的代價。當前,尤其需要強化有關經濟發(fā)展質量、結構、效益等方面的統計工作。要通過改革經濟社會發(fā)展的統計指標體系和評價體系,引導各地改變單純追求GDP及其增長率的現狀,改變各地相互攀比總量的做法,更加注重經濟發(fā)展的結構優(yōu)化和效益提高。要圍繞加快轉變經濟增長方式、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高經濟增長質量和效益、注意城鄉(xiāng)區(qū)域和經濟社會協調發(fā)展、建設創(chuàng)新型社會等新要求,轉變統計觀念,完善統計指標,創(chuàng)新統計方法,推進統計改革。要建立健全服務業(yè)統計調查制度和信息搜集渠道,有效協調和充分發(fā)揮各部門在服務業(yè)統計中的作用,推動服務業(yè)統計工作得到加強和發(fā)展。
(三)著力強化可持續(xù)發(fā)展方面的統計。為適應建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要,國家了單位GDP能源消耗、主要污染物排放、耕地保有量等促進可持續(xù)發(fā)展的指標。按照國務院的要求,我省“*五”期間的單位生產總值能耗必須降低16%,主要污染物排放總量要減少15%。這些指標具有很強的約束性,從國家到地方,都把節(jié)能、環(huán)保納入經濟社會發(fā)展的統計評價考核體系,建立信息制度。萬元GDP能耗等體現可持續(xù)發(fā)展的指標,日益重要,倍受關注,但我們還沒有完善的能源統計體系,工作基礎不牢,問題顯得比較突出。因此,統計部門要切實加強這方面的統計工作,充實統計力量,完善統計制度,認真執(zhí)行公報制度,嚴格按照有關規(guī)定及時有關數據,充分發(fā)揮統計監(jiān)督作用。要注意評價的公正性,各鎮(zhèn)、街道的發(fā)展基礎不同,產業(yè)結構差異很大,不能簡單地用同一個標準去衡量。要加強統計分析,善于從數據中發(fā)現一些帶普遍性和傾向性問題,并及時向有關領導和部門報告,便于領導早掌握情況、早研究、早決策。與此同時,要加強對收入分配、社會保障、教育、衛(wèi)生、文化以及人口變動、人口遷移等方面的統計調查和核算,全面客觀地反映社會發(fā)展中的新情況、新問題,促進社會的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力抓好農業(yè)普查工作。社會主義新農村建設是當前和今后一段時期的一項重點工作。加強和推進社會主義新農村建設,必須充分發(fā)揮統計工作的基礎作用。要建立健全一套符合農村經濟社會發(fā)展情況、能夠引導新農村建設健康發(fā)展,內容涵蓋農業(yè)發(fā)展、農村經濟和社會事業(yè)、農民生活以及農民工等方面的統計指標,加強農村統計核算,搞好農村統計調查,把“三農”的情況真正摸清楚,為制定“三農”政策提供科學依據。當前,各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)組織實施好第二次全國農業(yè)普查,進一步加強對農業(yè)普查工作的領導,精心組織,及時協調解決普查工作中存在的問題和困難。要牢固樹立數據質量第一的思想,嚴格按照規(guī)定的程序、標準和期限做好各項普查工作;嚴格執(zhí)行各項數據質量控制制度,對普查實施過程中的每一個階段、每一個環(huán)節(jié),實行嚴格的質量控制,確保基礎數據準確可靠,確保普查結果能夠客觀真實地反映我區(qū)農業(yè)、農村和農民的實際情況。要嚴格執(zhí)行《統計法》、《全國農業(yè)普查條例》和普查方案,堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為,絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要加強農業(yè)普查數據開發(fā)利用,及時普查公告,編印普查資料,為各級黨委、政府和社會公眾提供全面翔實的普查成果,提供優(yōu)質高效的信息服務。
(五)著力增強統計服務社會的功能。統計部門和廣大統計工作者要牢固樹立有為才有位的觀念,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展全局增強服務意識,拓寬服務領域,提高服務水平,努力為各級黨委、政府提供優(yōu)質高效的統計信息服務。要堅持政府統計的公益性,堅持為人民群眾服務的方向,推進統計信息公開,通過網絡、報刊等多種手段,及時、準確地統計數據,為企業(yè)、單位和公眾提供更多更好的統計信息服務。現在,越來越多的企業(yè)通過聯網上報統計數據,統計部門要充分利用和借助聯網直報系統這一平臺,及時企業(yè)生產、行業(yè)發(fā)展、產業(yè)變動等方面的統計信息,增加信息的內容,創(chuàng)新信息的方式,增強為企業(yè)服務的功能,將這個平臺打造成一個雙贏的平臺。
同志們,做好新時期的統計工作,任務光榮而艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統領,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力推動全區(qū)統計工作再上新水平,為建設繁榮、文明、法治、安康、活力的和諧新*作出更大貢獻!
謝謝大家。