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這次會議的主要任務是，以黨的*大精神為指導，傳達貫徹全市糾風工作電視電話會議精神，分析當前我縣糾風工作面臨的形勢，研究部署我縣今年的糾風工作任務。從前段時間行評代表調查走訪的情況看，我縣糾風工作面臨的形勢依然嚴峻，對于糾風辦通報的這些問題，大家必須高度重視，采取強有力的措施切實整改。

一、認清形勢，進一步明確糾風工作的新任務新要求

（一）實現全面建設小康社會奮斗目標對糾風工作提出了新要求。我們一定要認真貫徹落實黨的*大精神，堅持以科學發展觀為指導，始終站在構建和諧社會的高度來謀劃糾風工作，使糾風工作與黨的建設和反腐倡廉各項工作同步推進，與經濟社會發展和改革的要求相互適應。

（二）廣大人民群眾對糾風工作寄予了新期待。這些年來糾風工作取得了很大成績，群眾對我們的工作越來越認可，對糾風戰線的同志越來越信任。在看到這些年來糾風工作取得很大成績的同時，我們也要清醒地看到，糾風工作與人民群眾的要求仍還有不小差距：一些群眾反映強烈的不正之風尚未得到完全糾正，教育亂收費、醫療收費高仍然是群眾反映強烈的熱點難點問題；有的不正之風糾而復生，一些損害群眾利益的新問題不斷出現，群眾對此反應比較強烈；一些單位對糾風工作仍然重視不夠、措施不力，對群眾反映的問題解決不及時、不徹底，群眾對有些政府部門的辦事效率、依法行政水平以及一些行業的服務質量仍然不夠滿意。我們必須堅持以人為本，關注民生，始終把群眾反映強烈的問題作為工作重點，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，及早給人民群眾一個滿意的結果。

（三）經濟社會發展的新形勢對糾風工作賦予了新任務。當前，我國經濟社會發展形勢總體是好的，但也存在不少問題、困難和隱憂，特別是物價持續上漲，通貨膨脹壓力加大。中央及時采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施。把這些政策措施貫徹落實好，對于促進經濟社會又好又快發展至關重要。目前，有少數地方和部門單純從局部利益出發考慮問題，忽視全局利益和長遠發展，影響中央重大決策部署的落實，損害了政府的執行力和公信力。糾風工作要圍繞中心、服務大局，就要適應經濟社會發展的新形勢，把保證中央政令暢通擺到更加重要的地位，切實增強政府的執行力和公信力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

二、抓好專項治理，務求在關鍵領域取得新突破

今年的糾風工作，要重點做好以下七項工作：

（一）加強對價格監管政策落實情況的監督檢查。黨中央、國務院把控制物價上漲、抑制通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。各有關部門要依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監管，堅決糾正不顧大局，不執行、不落實上級有關加強價格監管的措施及工作要求等行為，嚴厲打擊價格方面的違法違規行為，保障人民群眾的基本生活需要。

（二）加強對涉農亂收費問題的綜合治理。嚴格清理涉農收費文件和項目，建立健全涉農收費文件審核制度。繼續貫徹執行涉農稅收、價格和收費公示制，農村訂閱報刊限額制，農民負擔監督卡制以及涉及農民負擔案（事）件責任追究制。規范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農民負擔反彈。加強對落實強農惠農政策情況的監督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農補貼款，以及新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等損害農民利益問題。堅決糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題，建立健全加強監管的長效機制。結合城鄉統籌綜合配套改革，督促配合有關部門進一步清理和取消針對農民工進城就業、戶籍管理、社會保障、子女入學等方面的歧視性規定和不合理限制，切實維護農民工的合法權益。涉農問題要力爭在三到五年內基本解決。

（三）深入治理教育亂收費。深化義務教育經費保障機制改革。各級人民政府要切實履行投入和監管責任，確保對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助家庭經濟困難住宿生生活費等經費保障機制改革各項政策的落實。加強對學校收費的監督。除國家另有規定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于*年秋季的相關標準，部門自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規定一律廢止。堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。規范辦學行為。年內基本完成義務教育階段改制學校的清理規范任務，加大高中階段改制學校的清理規范力度。繼續實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策等。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止以年級或班級巧立名目收取各種費用，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。最近國家教育部、監察部等七部委聯合下發了規范義務教育收費的實施意見，要求從2009年春季開學后全部取消住宿費；學校服務性收費和代收費必須堅持學生自愿和非營利性原則。推進公平教育，實施義務教育均衡發展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，免收借讀費。治理教育亂收費專項工作要力爭在兩年內完成。

（四）繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施。積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，為人民群眾提供廣泛的醫療保障。規范藥品和醫療器械采購行為。由政府建立監管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監督，規范并推進醫療器械集中采購工作，治理醫藥購銷領域商業賄賂。大力加強醫德醫風建設，大力推行院務公開，建立醫務人員醫德考評制度，規范醫療服務行為。配合有關部門加強對醫療衛生服務機構的監管，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，積極推進對縣級醫院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。醫藥購銷和醫療服務中的不正之風要力爭在兩年內基本完成治理任務，使其不再成為群眾反映強烈的突出問題。

（五）強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災資金等專項資金的監督管理。強化社保基金監管。規范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監督，完善相關政策制度，實現專戶存儲、專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制長效機制，維護基金安全和參保群眾的合法權益。強化住房公積金監管。完善住房公積金繳存使用政策措施，做到應繳盡繳、公平規范，為解決城鎮職工住房問題發揮更大作用；健全監管制度，落實監管責任，及時發現并嚴肅查處違規運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全；加強住房公積金管理機構內部管理，規范運作，改進作風，提高服務質量和辦事效率，方便支取、使用，切實維護廣大職工合法權益。強化扶貧、救災資金等專項資金監管。加強審計和財政監督，確保扶貧、救災資金等專項資金專款專用，及時足額發放到位，充分發揮其扶危濟困的作用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災等專項資金行為。對社保基金、住房公積金和扶貧救災資金的監管，重點是確保資金安全和使用效益，力爭用一年時間基本完成清理整改，使監管行為更加規范，政策制度更加完善。

（六）糾正評比達標表彰和節慶活動過多過濫問題。進一步規范評比達標表彰活動。鞏固*年清理工作成果，加強評比達標表彰活動的監督檢查，防止發生反彈，結合我縣實際，研究制定長效管理的規范性文件。嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動。認真落實黨中央、國務院有關嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的要求，嚴格清理不符合規定的節慶活動，堅決糾正和查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。糾正評比達標表彰和節慶活動過多過濫問題的工作要在今年基本完成。

（七）認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織侵害群眾和企業利益問題。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業研究提出治本措施。最近，我們了解到，少數行政部門在規范行政事業收費后又出現了新的問題，或者說玩出了新的花招，在部門內部設立了行業協會等中介組織，注冊集體企業，基本上都是機關干部在這些協會和企業中從事經營活動，利用行政資源和特殊的權力，違規謀取集團利益，甚至將所獲收益用于購置超標準小汽車，發放職工福利以及亂支亂報。這些早就明令禁止的問題又出現反彈，應當引起各部門高度重視。工商、民政等部門在注冊登記中嚴格審核，嚴格把關。嚴格規范行業協會和市場中介組織的服務和收費行為。依法加強監管，堅決糾正行業協會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為，嚴肅查處擅自擴大收費項目、提高收費標準，以及違規設立“小金庫”、亂收亂支等問題。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。解決公共服務行業和行業協會、市場中介組織損害群眾和企業利益問題的工作，今年要在解決重點問題上下功夫，力爭用兩年左右的時間基本完成專項治理。

此外，繼續深化治理公路“三亂”工作，牽頭和責任部門要切實承擔起治理責任，積極探索推進行政執法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全縣公路基本無“三亂”成果。

三、解放思想，以開拓創新的精神抓好工作落實

今年是我國改革開放30周年，我們一定要以正在開展的“解放思想、擴大開放”大討論活動為動力，進一步解放思想，以開拓創新的精神和百折不撓的勇氣，創造性地抓好糾風工作落實，保質保量完成好各項工作任務。

（一）加強組織領導，落實糾風責任。各部門、各單位要站在貫徹落實黨的*大精神的政治高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領導。繼續堅持和完善黨委統一領導、政府總體部署、部門各負其責、糾風辦組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”的原則，健全糾風工作責任制，落實好“一崗雙責”，細化任務，明確責任，嚴格目標考核。各專項治理工作的牽頭部門要加強統籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關方面抓好落實；相關責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動完成任務；各級糾風工作機構要切實搞好組織協調和監督檢查，確保各項任務落到實處，高質量完成糾風工作任務。

（二）加強督促檢查，嚴肅查辦案件。要把定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都要開展聯合檢查，特別是要加大對關系民生的中央改革措施和宏觀調控政策落實情況的檢查力度。要深入基層、深入實際，注意抓住重點部位和關鍵環節，及時發現并有效解決不正之風問題。對檢查中發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發生。要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度，嚴格責任追究，堅決糾正各種嚴重違法亂紀行為，對典型案件要公開曝光。

（三）堅持糾建并舉，加強作風建設。政府各部門、各行業要按照糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進的方針，加強作風建設，促使政風和行風建設有新的明顯改進。堅持“管行業必須管行風”的原則，強化對本系統的監管和指導。各部門和公用企事業單位，要建立和完善行業行為準則和職業道德規范，推進文明誠信建設和道德規范建設。要全面推行政務公開制度和公開辦事制度，凡涉及群眾利益和公共政策的事項，都要及時向群眾公開，以公共企事業單位為重點，大力推行辦事公開和聽證、公示等制度，方便群眾辦事和監督。按照《縣政府糾風辦關于*-*民主評議政風行風工作實施辦法》的要求，圍繞糾風專項治理，重點開展對執紀執法部門、經濟管理部門和教育、衛生、公共服務行業的民主評議，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

（四）注重調查研究，加強源頭防范。按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展工作。善于發現和糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時研究糾風工作中出現的新情況新問題，總結成功做法和經驗，形成糾正、建設、監督三者相互結合、相互促進的良性互動。特別是要注重建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制，不斷鏟除滋生不正之風的土壤，努力從源頭上防治不正之風。

*年的糾風工作明顯多于往年，我們一定要高度重視，切實把糾風工作擺到更加突出的重要位置，在縣委、縣政府的堅強領導下，牢記職責，解放思想，開拓創新，銳意進取，扎實工作，以實際成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。