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同志們：

按照中央統一部署，從*年9月起歷時一年半，分三個批次開展深入學習實踐科學發展觀活動。目前，我省第一批活動基本結束，第二批活動已經全面啟動。我市第二批深入學習實踐科學發展觀活動，從今年3月開始，至8月底基本結束，參加單位包括：市、縣區黨政機關；市、縣區人大、政協機關

，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；市屬企業、縣屬企業；市屬高等學校、中等專業學校；市、縣直屬單位。此外,第三批部分試點單位同步開展。

市委對開展好此次學習實踐活動十分重視，及時成立了市委學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，超前進行謀劃，精心做好準備。2月16日，市委常委會專題研究了全市第二批學習實踐活動的實施意見和方案。全省第一批總結暨第二批學習實踐活動動員會后，市委隨即于3月17日召開市委學習實踐活動領導小組會議，傳達學習了省委動員會議精神，研究部署了我市第二批學習實踐活動有關工作。在3月19日召開的全市第二批學習實踐活動動員大會上，市委陳樹隆書記作了重要講話，對全市學習工作進行全面部署，就開展好學習實踐活動了明確要求。

今天的培訓會議，主要是幫助各縣區各單位進一步加深理解、明確方向、抓好開局工作。接下來，市政協主席、市委學習實踐活動領導小組顧問、省委第六指導檢查組組長方成還要作輔導講話，市委常委、組織部長胡邦明就學習實踐活動有關工作還要部署，第二批活動先行試點單位鳩江區介紹試點工作做法，請大家認真領會、學習借鑒。下面，根據中央和省委有關要求，結合我市實際，我講四點意見。

一、認識要到位，切實理解開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性緊迫性

開展學習實踐活動，是一項重大政治任務，也是全市共產黨員政治生活中的一件大事，意義十分重大。總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。省委書記王金山在去年9月召開的全省學習實踐活動動員大會上，開展學習實踐活動是中央的要求，更是安徽自身的需要，要做到“四結合、四解決”，即：結合學習貫徹總書記視察安徽重要講話精神，突出解決發展戰略問題；結合中部崛起戰略的實施，突出解決發展路徑問題；結合紀念改革開放30周年，突出解決發展動力問題；結合加強政治生態建設，突出解決發展保障問題。市委陳樹隆書記要求，全市各級黨組織要把學習實踐科學發展觀活動作為當前和今后一個時期的頭等大事、頭等任務和頭等工作來完成，結合蕪湖實際，創造性地開展好學習實踐活動，做到兩手抓、兩結合、兩促進。上述領導同志的重要論述，充分說明學習實踐活動的重要性。

應該看到，參加第二批學習實踐活動的黨員干部大多數處于改革、發展、穩定的第一線，他們直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護穩定的重要任務。中央扎實搞好第二批學習實踐活動，有利于進一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；有利于充分發揮市縣機關、國有企業、高等學校在科學發展全局中的重要作用，把科學發展觀的貫徹落實引向深入；有利于更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，完成保增長、保民生、保穩定的各項任務；有利于教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的聯系。

當前，全市上下正在深入學習貫徹黨的*大和*屆三中全會，以及總書記等中央領導同志來我市視察時的重要講話精神，圍繞推動科學發展、和諧發展、率先發展，大力推進“六大戰略”，扎實抓好保增長、保民生、保穩定工作，今年經濟總量力爭在去年749.7億的基礎上增長12%；財政收入與經濟同步增長。我們要充分認識到，在國際金融危機不斷蔓延、經濟形勢復雜多變的特殊背景下，組織開展好第二批學習實踐活動，對于進一步貫徹落實科學發展觀，保持經濟平穩較快發展，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護社會和諧穩定，實現今年的各項目標任務，具有更直接、更現實的推動作用。各級黨組織一定要高度重視，精心組織好學習實踐活動，為保增長、調結構、厚民生，為推進科學發展、實現率先崛起，提供更有力的理論指導，注入強大思想動力。

二、精神要吃透，準確理解和把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

中央《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》了學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，總書記等中央領導同志就開展學習實踐活動作出了一系列的重要指示，這些是我們開展學習實踐活動應該遵循的基本原則。大家一定要吃透中央、省委的文件精神，全面準確把握精神實質。

（一）正確把握指導思想

此次實踐活動的指導思想，概括起來就是：一面旗幟、一個主題、一個總要求、三個著力點。具體來說：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。突出一個主題，就是科學發展，根據這個主題，我市確定的活動主題是“推進科學發展、實現率先崛起”。

圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。總書記在陜西安塞縣調研時對這個總要求作了深入闡釋。他，黨員干部受教育是基礎，科學發展上水平是核心，人民群眾得實惠是目的。要正確把握黨員干部受教育的要求，使廣大黨員、干部特別是領導干部切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性堅定性；要正確把握科學發展上水平的要求，把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動；要正確把握人民群眾得實惠的要求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

（二）正確把握目標要求

省委《實施意見》，開展學習實踐活動具體要達到四大目標要求。

一要提高思想認識。要進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，進一步按科學發展觀要求解放思想，在本地區本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上，形成共識，進一步把思想統一到科學發展觀的要求上來。

二要解決突出問題。要努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步明確本地區本單位促進科學發展的工作思路、完善科學發展規劃，進一步推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

三要創新體制機制。領導機關著重建立健全推進科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能、改進作風、提高效率；基層單位著重建立健全體現科學發展要求、促進工作落實的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。

四要促進科學發展。要把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展。

（三）正確把握主要原則

整個活動要自始至終貫穿四大原則。一是堅持解放思想。就要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本地區本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。

二是突出實踐特色。就要緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與保增長、保民生、保穩定的各項工作緊密結合起來，使學習實踐活動真正成為應對國際金融危機挑戰、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的強大動力。

三是貫徹群眾路線。就要充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

四是正面教育為主。就要引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

（四）正確把握要解決的重點問題

學習實踐活動，關鍵在于取得實效，把學習與實踐相結合，實踐與實際相結合，以解決突出問題的成效取信于民。具體到我們蕪湖而言，就是圍繞“推進科學發展、實現率先崛起”，著力找準推進蕪湖科學發展、和諧發展、率先發展的戰略、路徑、動力和保障問題，進一步明確發展規劃，理清發展思路，健全體制機制。

重點是四個方面問題。一是要著力解決經濟總量不夠大、產業結構不夠優、整體經濟抗風險能力不夠強等突出問題，積極應對金融危機，大力實施“六大戰略”，千方百計擴大有效投入，推動自主創新，促進經濟轉型，不斷提升經濟綜合競爭力和企業核心競爭力。二是要著力解決城市建設管理水平不高、基礎設施建設相對滯后等突出問題，優化發展環境，改善人居環境，加快提升城市的承載力、輻射力和帶動力，把蕪湖建設成為區域性中心城市。三是要著力解決社會事業發展相對滯后、就業促進工作難度加大、部分群眾生活困難等突出問題，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，讓廣大群眾在共享改革發展成果的同時實現更高水平的多享。四是要著力解決少數黨員領導干部黨性觀念不強、理想信念淡薄、發展意識不足、干事創業激情不高、工作作風不實等突出問題，切實加強黨性修養和黨性鍛煉，增強責任意識、緊迫意識、機遇意識、發展意識，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，爭當學習實踐科學發展觀排頭兵。

這些問題在不同地方、不同部門和不同單位，都有不同的表現，問題的程度也不盡相同，當前最需解決的問題也不盡相同。各單位各部門都要從自身做起，緊密結合自身實際，下力氣解決一至兩個突出問題，為推進蕪湖經濟社會科學發展貢獻力量。

三、任務要明確，統籌抓好第二批學習實踐活動每個階段每個環節的工作

根據中央和省委有關文件要求，在第二批學習實踐活動具體實施中，安排了3個階段6個環節，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段分2個環節。各縣區各單位要統籌考慮，精心組織，把每個階段、每個環節的工作抓緊抓實。

（一）關于學習調研階段。學習調研是整個學習實踐活動的基礎。這一階段要重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節。

一是學習調研環節。學習培訓的內容、時間要求和形式等，市里的《實施方案》已作出明確規定，各縣區各單位要在充分準備、開好動員大會的基礎上，分專題組織好黨員干部學習培訓，尤其要重視組織好理論學習，防止片面實踐特色而忽視理論學習，防止學習深入不下去。重點把握三點。一要堅持以學原著為本，著力領會精神實質，既要注意創新學習形式，又要注意防止以輔導、交流取代讀原著；二要引導黨員干部結合崗位實際、工作實際，不斷加深對科學發展觀的理解，真正把科學發展觀內化為自己的世界觀和方法論；三要保證學習時間，嚴格學習制度，開展必要的檢查和測評，保證學習的質量。這里，各單位一定要抓好學風建設，不能就學習搞學習，妥善處理工學矛盾。

調研工作一定要由黨委（黨組）領導班子成員帶隊進行，一定要深入透徹。一要圍繞“推進科學發展、實現率先崛起”主題，立足本地區本單位實際，精選調研課題，防止課題過大、過空、過多，缺乏針對性、可行性。二要廣泛聽取意見，認真總結成功經驗，切實找準存在問題，從思想觀念上、工作做法上、體制機制上查清問題的癥結，以科學發展觀為武器，通過集思廣益，科學論證，切實可行的解決辦法。三要形成高質量的調研成果，不能搬用過去的調研成果，更不能找幾個人關起門來編調研報告。四要改進作風，輕車簡從，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負擔，也要防借調研之名變相旅游。

二是解放思想討論環節。組織開展好解放思想討論活動，一要圍繞“推進科學發展、實現率先崛起”這個主題，緊密聯系本地本單位實際，確定具體主題，制定詳細的方案。二要搞好動員，加強引導。堅持領導帶頭，把突出問題挑明，把自己作為重點，著力突破思想觀念、工作方式、長期形成的習慣和體制機制等方面的束縛。三要實化細化措施，明確解放思想要解決什么問題，達到什么目標，從哪些方面切入，在哪些方面著力，從哪些方面突破，采取哪些具體的步驟措施，防止將解放思想虛化、泛化、一般化、表面化。通過開展解放思想討論，要使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除不符合科學發展觀要求的思想觀念的束縛，在事關本地本單位科學發展的重大問題上形成共識。

（二）關于分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。這一階段也要重點抓好2個環節。

一是召開領導班子專題民主生活會環節。班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。一要突出主題。緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀查找問題、剖析根源、尋求對策。二要準備充分。會前，要充分征求各方面意見，領導班子成員要相互談心，認真撰寫發言材料。堅持做到問題找不準不開會，原因分析不透不開會，整改措施不實不開會，努力方向不明不開會。三要領導帶頭。認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。四要堅持正面教育為主。重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。五要加強指導。各縣區各部門領導要參加聯系點的生活會，指導檢查組要參加聯系單位的生活會并具體指導各單位黨支部開好專題組織生活會。

二是形成高質量的領導班子分析檢查報告環節。領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果，是進一步貫徹落實科學發展觀的基礎性軟件。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，防止寫成一般性的工作報告，防止成績寫得多，問題寫不夠，原因說不透，群眾意見吸納不充分。一要認真總結貫徹落實科學發展觀認識上的新提高；二要勇于擺出問題，實事求是地檢查不足；三要對產生問題的主客觀原因，特別是主觀方面的問題，進行深刻剖析；四要具體清晰、符合實際、切實可行的對策思路。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為本地本單位科學發展的指導性文件。

（三）關于整改落實階段。這一階段的主要任務是，制定切合實際的整改落實方案，切實解決一些突出問題，著力完善一批體制機制。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。

一是制定整改落實方案環節。把分析檢查報告中的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作進一步具體化、目標化、責任化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，充分體現人民群眾的意愿，充分體現盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。要注意對群眾要求作合理引導，防止作不切實際、無法落實、難以兌現的承諾。

具體要做到“四明確一公開”。一要明確整改落實項目，要把分析檢查出的突出問題，包括應對金融危機、保持經濟平穩較快發展的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會穩定方面的突出問題歸類梳理，一項一項列出來。二要明確整改落實目標和時限要求，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間解決什么問題，達到什么目標，列出大體時間表。三要明確整改落實措施，逐項研究分析，解決問題的具體措施和辦法。跨地區、跨單位的問題，要加強溝通，互動聯動，合力解決。四要明確整改落實責任，建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分理到人，責任落實到人。要采取適當方式公開和承諾，在一定范圍內公布整改落實方案，重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

二是集中解決突出問題環節。學習實踐活動開展得怎么樣，解決問題是根本，多辦實事是關鍵。各縣區各單位在學習實踐活動中，一定要集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題，真正做到取信于民。要把解決突出問題和創新體制機制結合起來，以體制機制的創新促進問題的解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式固定下來，形成推進科學發展的長效機制。

解決突出問題不能停留于原有的認識、傳統的辦法，要以科學發展觀的思想認識、思維方式、辦法舉措，來推動突出問題的解決，促進實現保增長保民生保穩定目標。具體要注意五點。一要堅持邊學邊改，邊查邊改，能夠解決的問題立即解決。二要在統籌解決各類問題的基礎上，緊緊抓住幾個影響發展、民生、穩定大局的突出問題，合力攻堅，集中突破，努力取得一批有份量的實踐成果。三要堅持量力而行，盡力而為，注重實效，不圖形式。四要建立解決問題的推進機制、責任機制、監督機制，使要解決的問題件件有落實，件件有回音。五要對涉及多個地區、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。

創新完善體制機制，一定要有通過學習的思想基礎和通過調研的實踐基礎，防止制定的制度、政策性文件的科學發展觀“含量”不高。一要圍繞主題，突出重點，把握好構建更有活力、更富效率、更加開放、有利于科學發展和加速崛起的體制機制這個總要求，防止眉毛胡子一把抓。二要立好項目，在深入分析調研的基礎上，精心篩選立項，能夠早立項的要早立項，一些重大的體制機制和制度創新項目，活動一開始就可啟動。三要科學論證，確保質量，注意組織精干力量，充分利用調研成果，廣泛聽取各方意見，民主決策、科學決策、依法決策，確保制度的科學性、配套性、可行性，切實防止片面追求進度和數量，降低質量要求。四要抓好體制機制的運行和制度的落實，防止紙上談兵。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織群眾進行滿意度測評，并根據測評情況，進一步完善整改措施，抓好落實。群眾滿意度測評的內容主要是對本地區本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，既要有一定代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實，但也要注意防止盲目攀比測評結果，片面追求得高分。

四、方法要得當，努力增強學習實踐活動的針對性實效性

參加第二批學習實踐活動的單位多、人數多、領域多、范圍廣；黨員從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異比較大；受國際金融危機的影響，一些企業生產經營困難，返鄉農民工增多，高等學校畢業生就業壓力增大。為此，中央了“六個更加”的要求，即要更加注重搞好思想發動，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性；更加注重理論聯系實際，深化對科學發展觀的學習，形成科學發展共識，理清科學發展思路；更加注重突出實踐特色，著力解決突出問題、完善體制機制，做好保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的工作；更加注重作風建設，促進領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風；更加注重貫徹群眾路線，引導廣大群眾積極參與；更加注重分類指導，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。我們要認真貫徹落實。

這里面要注意把握好以下幾點：

第一，要堅持立足當前與著眼長遠的有機統一，正確處理好保增長保民生保穩定的實踐特色與解決影響和制約科學發展的深層次矛盾問題之間的關系。突出實踐特色，就要把保增長、保民生、保穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要緊密聯系當前經濟形勢，認真學習貫徹中央及市委、市政府保增長、擴內需、調結構的政策措施，進一步堅定信心，迎難而上，扎實做好防范經濟風險、保障經濟安全工作。要聯系32項民生工程實際，聯系社會穩定形勢，認真解決好群眾生產生活上遇到的困難，尤其要努力促進高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員就業。要隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩定。在抓好“三保”的同時，要著眼于科學發展的全局和長遠，廣泛聽取意見，切實找準影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，深入剖析檢查，切實整改落實，進一步樹立科學發展理念，建立健全符合實際、保障和促進科學發展的體制機制，努力為更長時期的科學發展打下堅實基礎。一定要注意防止將開展學習實踐活動與保增長、保民生、保穩定對立起來。

第二，要堅持破解發展難題與培育優良政治環境的有機統一，正確處理好促進科學發展與促進領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的關系。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各地各單位在學習實踐活動中，既要全力保增長保民生保穩定，切實解決好影響和制約科學發展的突出問題，又要把引導黨員干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重要內容，貫穿始終。要將總書記在中紀委三次全會上的講話和省委、市委關于加強政治生態建設的要求，作為學習培訓的重要內容。要開展好向優秀紀檢監察干部王瑛同志學習活動。要認真分析查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，把解決這些突出問題作為整改落實和群眾評議的重要內容。要通過學習實踐活動，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守黨的政治紀律，大力弘揚與時俱進的精神，大力弘揚求真務實、密切聯系群眾和艱苦奮斗的作風，以優良的作風帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱，以堅強的黨性保證中央、省委和市委、市政府各項決策部署的貫徹落實。

第三，要堅持突出重點與廣泛參與的有機統一，正確處理好突出領導班子、領導干部這個重點與組織好廣大黨員干部參加活動的關系。開展學習實踐活動，要始終把重點放在市縣和企業、高校的領導班子和領導干部上。要著力解決領導班子和領導干部在思想觀念、發展思路等方面不符合科學發展觀要求的突出問題，切實提高領導科學發展的能力；著力解決領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實增強黨性、改進作風。同時，要注意處理好突出重點與全員參與的關系，在各個階段各個環節對領導干部和普通黨員都要有明確具體的要求。尤其要切實發揮好黨支部的作用，積極創新活動載體，搭建活動平臺，確保全體黨員參與，防止出現領導干部忙、普通黨員看的現象。

第四，要堅持分類指導與整體推進的有機統一。正確處理好加強分類指導與嚴格完成規定動作、保持總的進度一致的關系。參加第二批學習實踐活動的單位既有市縣機關，又有市屬、縣屬企業和高等學校。各級黨委和學習實踐活動領導小組要注重加強分類指導，在實踐載體、活動部署、聯系點的安排和經驗總結等方面區別不同情況要求，努力做到解決思想認識上的問題有針對性、解決影響和制約科學發展的突出問題有不同的側重點。在活動組織實施中，要嚴格落實省委、市委的要求，不折不扣地完成各項規定動作，確保步驟不減少、質量不降低。要把握好本地區本單位活動的整體進度，避免出現個別單位搶趕進度或明顯滯后的問題。學習借鑒第一批活動的經驗，開展學習實踐活動要堅持把3個階段作為一個整體來謀劃和考慮，堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。在活動中，既要扎實抓好當前階段、環節，又要注意超前謀劃好下一步，使整個活動有機銜接、前后呼應。特別是要注意從一開始，就及時啟動征求意見、解決問題、創新機制等工作，努力將重大問題的解決、重要制度的創新貫穿于學習調研、分析檢查、整改落實的各個環節，確保取得一批有份量的認識、實踐和制度成果。

第五，要堅持形式與內容的有機統一，正確處理好活動開展得有聲有色與講效率、重實效的關系。開展學習實踐活動要強化輿論引導，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，加大宣傳力度，努力營造濃厚氛圍。要著力強化基礎工作，善于總結提煉活動的成果和經驗，既要有規定動作和自選動作，又要有翔實的數據，更要有生動的事例，真正把工作特色充分體現出來，把活動成果充分展示出來。同時，還要大力弘揚求真務實的作風，學習培訓形式、活動載體要求精、管用，防止過繁過多；課題調研，防止偏重數量，不求質量；解決問題，要量力而行，盡力而為。總之，整個活動都要堅持講成本、講效率、重實效，防止文山會海，防止形式主義。

同志們，我們要充分認識到，越是困難的情況下越是要貫徹落實好科學發展觀，開展學習實踐活動，正是應對危機、推動發展的重要機遇、強勁東風。各縣區各單位要按照省、市委的要求，進一步加強組織領導，抓好思想發動，完善活動方案，細化工作措施，確保第二批學習實踐活動開好局、起好步，確保活動取得實實在在的成效，為推動科學發展、實現蕪湖率先崛起提供有力的思想、政治和組織保證。