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同志們:
按照市委的統一安排部署,全市深入學習實踐科學發展觀活動從4月4日已進入學習調研階段。今天,我們召開這次會議,就是要對我鎮的學習實踐活動進行安排部署,動員全鎮黨員和各級領導干部積極投身學習實踐活動,進一步解放思想,改進作風,全面落實科學發展觀,推動我鎮在新形勢下又好又快發展。剛才善通同志就方案實施提出了明確要求,我完全同意,請各村(社區)、各單位認真抓落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想認識,切實增強抓緊抓好深入學習實踐活動的責任感和緊迫感
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是市委根據新形勢新任務的需要,立足當前實際,著眼*長遠發展作出的一項重大部署。同時,也是我鎮推進產業結構調整和轉型升級的唯一正確選擇。因此,全鎮黨員和各級領導干部一定要從政治全局的高度,從社會發展大局的高度,深刻認識全面落實科學發展觀的極端重要性,切實增強深入學習實踐活動的責任感和緊迫感。
(一)開展深入學習實踐活動,是貫徹執行中央、省委和市委重大決策部署的重要舉措。中央、省委和市委先后就貫徹落實科學發展觀作出了一系列安排部署,要求我們全面貫徹落實科學發展觀,努力走協調、可持續發展之路。深入學習實踐活動,目的就是把全體黨員和各級領導干部的思想和行動統一到中央、省委和市委重大決策部署上來,大力倡導“五破五增”,破除阻礙科學發展的思想觀念,自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺把科學發展觀植根在思想上、體現在方法上、落實在行動上、轉化在能力上。
(二)開展深入學習實踐活動,是提高科學發展領導能力的有效途徑。全鎮黨員和各級領導干部要以此次活動為契機,自覺把科學發展觀的學習收獲轉化為領導科學發展的能力,著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施。要提高科學決策能力,增強理性思維和戰略思維,增強大局意識和責任意識,提高各項決策的科學性、前瞻性和可行性。要提高駕馭發展能力,推進自主創新、深化對外開放。要提高構建和諧社會的能力,加強社會建設和科學管理,協調好各種利益關系,切實維護社會安定團結。要提高攻堅克難能力,主動應對經濟社會發展的深層次矛盾,積極探索轉型突破口。要提高為民謀利能力,強化宗旨意識和務實作風,積極改善民生,提高人民群眾幸福指數。
(三)開展深入學習實踐活動,是加快推進富強和諧新*建設的重要抓手。科學發展觀,正如總書記所說,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。加快發展對于前有標兵、后有追兵的*來說具有重大的意義。近幾年來,我們在經濟社會發展上取得了很大成績,經濟實力不斷增強,社會事業蓬勃發展,城鄉面貌日新月異,黨風政風煥然一新,這主要得益于全鎮上下牢固樹立和認真落實科學發展觀,堅定不移地用科學發展觀指導工作實踐。當前,我鎮已進入加快發展、跨越發展的關鍵時期,要避免走彎路、入歧途,走健康快速全面和諧發展之路,就必須進一步解放思想,用科學發展觀指導實踐。深入學習實踐活動,有利于促進全鎮上下找準貫徹落實科學發展觀的結合點和著力點,進一步轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,搶抓發展機遇,加快發展步伐,實現又好又快發展。
二、深刻理解,全面把握,緊緊圍繞破解發展難題上下工夫
當前,*正處于產業業結構調整和轉型升級的關鍵時期,各類制約科學發展的矛盾日益凸顯。我們要把學習實踐活動作為破解發展難題的重要契機,作為推動轉型的重要武器,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。
(一)要在破解阻礙科學發展的路徑依賴上下功夫。過去30年,我們*形成了以外源帶動為主、以勞務輸出為主、以外延擴張為主的發展模式。時至今日,這種發展模式所釋放的增長能量已接近極限。我們必須高度重視資源和能源供應難以為繼、人口和環境難以承載、原有地位和優勢難以確保的問題,著力推動*從資源主導型經濟轉向創新主導型經濟。要高度重視在發展過程中遇到的各種問題:如發展資源偏緊;管理機制不夠完善;資金緊張;部分群眾幸福指數不高;部分基層干部素質不高;基層民主作風不夠;村級經濟發展不平衡、村組發展集體經濟方式單一;新勞動法和外貿政策調整影響;民營經濟規模較小和自主創新能力弱;行政管理效率不夠高等。各級領導干部要通過學習實踐活動,著力把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,駕馭發展全局,多動腦筋,多想點子,力求運用科學發展觀指導實際工作的辦法更多、措施更實。
(二)要在破解影響科學發展的突出問題上下功夫。省委書記同志在*調研時指出,*產業結構和產業發展模式的內在弊端日益顯露出來,必須把產業結構調整和產品轉型升級作為落實科學發展觀最核心的任務。因此,在學習實踐活動中,全鎮黨員和領導干部一定要透過現象看本質,深入分析形勢,查擺不足,從人口素質、產業結構等方面加強結構調整,使廣大干部群眾知道*當前的優勢和不足,形成一個核心的價值觀,共同努力,切實做好產業結構調整和轉型升級工作。要以深入細化實施文明*“三項工程”,全面提升*人的素質,加快人的轉型步伐。要以模具城建設為龍頭,整合現有模具資源,推進模具產業集群化;引進與模具產業相關的上下游企業,構建完整的產業鏈,提高產品的技術含量和附加值,形成特色產業優勢,著力打造區域產品品牌,加快推動產業升級。要繼續擴大村民就業,不斷提升我們的“村民車間”和“青年車間”,使他們精神上有寄托,學習上有平臺,政治上有地位,經濟上得實惠。
(三)要在破解制約科學發展的體制障礙上下功夫。要盡快建立落實科學發展觀的各種機制。一是要建立科學的決策機制。要把集體決策與專家咨詢,與群眾參與,與各方監督有機統一起來,全面提高決策的科學性、前瞻性和針對性。二是要建立科學發展的評估考核機制。要盡快建立經濟社會發展綜合評估指標體系,制定完善符合科學發展觀要求的評估考核機制。三是要建立科學發展的政績導向機制。要改革干部考核機制,真正把那些有科學發展意識,有科學發展能力的優秀干部選拔到重要領導崗位上來。四是要建立健全產業導向機制,發展規模經濟、品牌經濟、循環經濟和民營經濟,促進產業結構、投資結構和出口結構的不斷優化。五是要建立健全資源配置機制,促進布局集中、企業集聚、產業集群、資源集約、管理集成,提高發展的質量和效益。六是要建立健全環保約束機制,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型和環境友好型社會。
三、加強領導,精心組織,確保深入學習實踐活動扎實有效開展
全鎮黨員和各級領導干部務必要按照鎮委的統一安排,切實加強領導,精心組織,周密部署,抓好落實,確保深入學習實踐活動取得實效。
(一)要健全機制,加強領導。為保證深入學習實踐活動順利開展,鎮委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,負責此項活動的組織領導工作,領導小組由鎮委書記擔任組長,成員由鎮領導班子成員擔任,領導小組下設辦公室,具體負責學習實踐活動的組織協調和日常工作。各村(社區)、各單位也要成立相應組織,加強本單位學習實踐活動的領導,要做到人員、時間、內容、效果四落實。各村(社區)、各單位主要負責人是本村(社區)本單位學習實踐活動的第一責任人,要切實把學習實踐活動作為一項重要工作任務,親自組織制定具體實施方案,親自抓好活動的落實,親自解決活動中的重點、難點問題。要堅持一階段一部署、一階段一檢查、一階段一通報、一階段一總結,確保參學率,擴大覆蓋面。
(二)要領導帶頭,樹立標桿。鎮委明確要求從鎮班子成員做起,帶頭系統學習,帶頭聯系個人實際,帶頭專題研究,帶頭深刻反思,帶頭總結經驗,帶頭推動落實。各村(社區)、各單位主要領導也要以身作則,主動地、積極地、真正地把自己擺進去,為廣大群眾做出表率,努力以自己的實際行動,帶動學習實踐活動的深入開展。
(三)要聯系群眾,注重實效。發展科學不科學,廣大干部群眾看得最清楚。要堅持“開門”搞活動,把群眾路線貫穿學習實踐活動始終,充分發揚民主,讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監督,讓群眾滿意。要虛心向群眾問計,通過上門拜訪、干群座談、網絡互動等各種渠道,鼓勵群眾建言獻策,貢獻才智。要誠心聽群眾評議,學習調研階段結束后,各村(社區)、各單位要對自己查找的問題和群眾提出的問題認真進行梳理,并寫出分析報告,讓各個層次干部群眾進行評議。要精心由群眾測評,在完善制度階段,要精心組織好群眾對突出問題解決情況和開展學習實踐活動實際效果進行滿意測評。要真心為群眾解難,在整個學習實踐活動過程中,要把改善民生為主的社會建設作為重要內容,真心實意為群眾解難,做到邊查擺邊整改,邊評議邊解決,使學習實踐活動過程成為解決民生問題的過程,促使改革開展成果真正惠及全體人民。
(四)要聯系實際,抓好結合。要堅持圍繞中心、服務大局,正確處理學習實踐活動、解放思想大討論活動與當前工作的關系,找準結合點,統籌兼顧,合理安排,做到“三不誤三促進”。要切實將學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列戰略舉措結合起來,與新一輪思想大解放結合起來,與總結改革開放30年來的經驗結合起來,與推進經濟社會雙轉型結合起來,與推動本村(社區)、本單位工作結合起來,與領導干部紀律作風建設結合起來,進一步完善機制,嚴格工作紀律,努力形成求真務實、潛心干事、立說立行、敢抓敢管、勤勉敬業的良好風氣,真正做到“領導在一線指揮,干部在一線工作,情況到一線了解,問題到一線解決”。
(五)要加強宣傳,營造氛圍。這次學習實踐活動的輿論宣傳工作,聲勢要大,范圍要廣,形式要活,效果要好。宣傳部門要精心制定宣傳計劃,認真組織宣傳活動,利用電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道活動中的好經驗、好做法,挖掘和宣傳先進典型,曝光和鞭笞反面事例。各村(社區)、各單位也要結合自身特點,采取多種形式,深入宣傳發動,努力營造濃厚的輿論氛圍。
同志們,開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大,影響深遠。我們一定要增強政治意識、大局意識和創新意識,積極開展學習實踐活動,努力創造科學發展的新業績,向市委交出滿意的答卷。