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同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣供電企業(yè)管理體制改革動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主題是圍繞省人民政府關(guān)于實(shí)施縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革的重大決策，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革，動(dòng)員廣大干部職工同心同德，克服困難，真抓實(shí)干，確保按省政府要求實(shí)現(xiàn)今年年底前基本完成我縣作為代管縣改為直管縣的改革目標(biāo)。剛才，縣供電局劉兆輝同志傳達(dá)了全省縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革動(dòng)員大會(huì)的主要精神，并初步提出我縣供電企業(yè)管理體制改革工作的方案；敬生同志代表縣政府作了動(dòng)員講話；河源供電分公司副總經(jīng)理葉秋云同志作了重要講話。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)實(shí)施縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革的使命感和緊迫感

實(shí)施縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革，意義非常重大。這項(xiàng)改革，是省委、省政府落實(shí)“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署；是發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措；是造福山區(qū)人民的一項(xiàng)重大的民心工程；是改善和發(fā)展我省山區(qū)電網(wǎng)，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理水平的重要措施。它不僅有利于深化電力體制改革，為實(shí)現(xiàn)全省同網(wǎng)同價(jià)創(chuàng)造條件；有利于優(yōu)化投資環(huán)境，縮小山區(qū)縣與珠三角的差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；也有利于合理、有效地調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)廣東省電網(wǎng)資產(chǎn)的優(yōu)化組合，為下一步國(guó)家電力體制“輸配分開”的改革奠定良好基礎(chǔ)。鑒于當(dāng)前代管縣供電企業(yè)管理體制與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的要求日益不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，潛在的矛盾和問題不斷擴(kuò)大并愈加尖銳，省政府于8月26日召開了全省縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)全省縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革工作，這是非常正確的，也十分必要和及時(shí)。我縣是全省50個(gè)供電代管縣之一。我們要堅(jiān)決擁護(hù)省政府的決定，按照“明確政策、劃定時(shí)間、整體推進(jìn)”的原則，以高度的政治責(zé)任感、更加務(wù)實(shí)的精神、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我縣供電企業(yè)管理體制改革。

我們也應(yīng)該清醒地看到，在實(shí)施代管縣供電企業(yè)管理體制改革過程中，必然會(huì)遇到紛繁復(fù)雜、前所未有的困難與考驗(yàn)。首先，這次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。由于歷史和管理體制等原因，目前代管縣供電企業(yè)仍存在著不少問題，包括體制不順，管理不到位；人員超編嚴(yán)重且素質(zhì)偏低；相當(dāng)一部分虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)難以為繼；資產(chǎn)負(fù)債率高，對(duì)外擔(dān)保負(fù)債包袱沉重；電網(wǎng)條件差，安全隱患大；電價(jià)普遍高于直供電價(jià)等等。這些問題要想在改革中加以妥善處理和解決，工作量和難度都很大，如果不采取強(qiáng)有力的措施，將難以完成改革工作。其次，隨著改革逐步向縱深推進(jìn)，深層次的棘手問題也會(huì)越來越突出，確保各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行與員工隊(duì)伍穩(wěn)定的任務(wù)也將更加繁重。因此，實(shí)施縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)我縣廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益。各相關(guān)單位要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好代管縣供電企業(yè)管理體制改革的重要意義和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委、省政府的一系列重大決策上來，增強(qiáng)改革的使命感、緊迫感和責(zé)任感，正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、全局利益與局部利益的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保電力體制改革有計(jì)劃、按步驟地推進(jìn)。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴完成供電企業(yè)管理體制改革工作

按照省政府的要求，必須在今年年底前基本實(shí)現(xiàn)50個(gè)代管縣供電企業(yè)由省廣電集團(tuán)公司直管的目標(biāo)。這次改革工作政策性很強(qiáng)，涉及面很廣，任務(wù)相當(dāng)艱巨，有關(guān)部門必須制定計(jì)劃，落實(shí)措施，扎實(shí)苦干，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)核心工作：

(一)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和分流安置工作

合理安排好供電系統(tǒng)干部職工的安置工作，是這次改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省政府已經(jīng)明確，做好人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和分流安置工作的兩個(gè)責(zé)任主體分別是省廣電集團(tuán)公司和有關(guān)地方政府。我們要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取的方式，合理安排好留崗人員的工作。同時(shí)，還要做好富余人員的分流安置工作。縣供電企業(yè)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)省政府《廣東省50個(gè)代管縣供電企業(yè)富余人員分流安置工作指導(dǎo)意見》，按照分離企業(yè)辦社會(huì)職能原則和廠網(wǎng)分開、主輔分離原則以及依法規(guī)范操作、確保穩(wěn)定原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上盡快制定具體的實(shí)施方案，組織有關(guān)人員對(duì)供電企業(yè)職工檔案進(jìn)行清理，組織在冊(cè)職工開展競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)過申報(bào)、考試、考核、公示等程序，擇優(yōu)錄取，精心組織富余人員分流，及時(shí)核撥富余人員分流的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及相關(guān)費(fèi)用。人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和富余人員分流工作，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，務(wù)必做到公開、公平、公正，積極穩(wěn)妥實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保供電工作的正常運(yùn)作。

(二)清產(chǎn)核資工作

清產(chǎn)核項(xiàng)工作也是這次改革的一項(xiàng)重要工作。清產(chǎn)核資工作量非常大，是能否按時(shí)完成改革工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)部門要按省制定的清產(chǎn)核資工作細(xì)則和相關(guān)配套制度，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。縣供電企業(yè)要成立清產(chǎn)核資工作組，明確分工，全面開展帳務(wù)清理、資產(chǎn)清查、資金核實(shí)、匯總上報(bào)、完善制度等工作。完成清產(chǎn)核資工作后，要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

(三)縣供電公司組建工作

縣供電部門要切實(shí)做好這項(xiàng)工作，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，做好資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等清冊(cè)移交工作。在全面完成移交I作后，還要盡快完成縣公司的組建工作，建立健全有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，將電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、調(diào)度、營(yíng)銷等納入省廣電集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的軌道。

三、精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)的改革工作

這次改革是進(jìn)一步理順我省電力管理體制、加快我省電力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。我們要以“*”重要思想為指導(dǎo)，把這次改革工作作為今年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，確保年底前完成縣供電企業(yè)管理體制改革工作。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為保證這次改革任務(wù)的順利完成，省廣電集團(tuán)公司已經(jīng)成立了縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全省50個(gè)代管縣供電企業(yè)的接管工作。我縣根據(jù)上級(jí)工作部署和有關(guān)要求，已成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組。改革領(lǐng)導(dǎo)小組要消除顧慮，振作精神

，真抓實(shí)干，確保改革工作順利推進(jìn)。

我縣實(shí)施供電企業(yè)管理制度改革，是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備駕馭復(fù)雜局面的政治思想、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各有關(guān)部門要講政治、講大局，牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，善于從省政府的重大決策中找到自己的位置，從繁重的改革任務(wù)中找到自己的責(zé)任，從面臨的各種困難與問題中理清應(yīng)對(duì)的策略。要充分利用省政府的政策導(dǎo)向和當(dāng)前改革的有利形勢(shì)，緊緊依靠廣大干部員工的力量，沉著應(yīng)對(duì)，把思想統(tǒng)一到位、目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位，確保改

革工作有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策界限

縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。準(zhǔn)確把握政策界限，堅(jiān)持正確方向，是圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)的根本保證。縣供電部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)游寧豐副省長(zhǎng)在8月26日全省縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革動(dòng)員大會(huì)上的講話，以及《廣東省縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革工作方案》、《富余人員分流安置工作指導(dǎo)意見》、《50個(gè)代管縣供電企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》等有關(guān)文件，把文件學(xué)懂、吃透，準(zhǔn)確把握省對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)體制改革工作的具體要求和目標(biāo)，認(rèn)真分析工作過程中可能遇到的困難和問題，積極研究應(yīng)對(duì)措施。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，縣供電部門還要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂出職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、富余人員分流、資產(chǎn)清理接收、債權(quán)債務(wù)處理、接管協(xié)議簽訂等事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨福捎玫褂?jì)時(shí)的辦法，有步驟及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，按時(shí)保質(zhì)完成改革的各項(xiàng)任務(wù)。

(三)要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，防止改革中出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象

這次縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革工作情況復(fù)雜，矛盾突出，任務(wù)艱巨，尤其是富余人員分流安置和債權(quán)債務(wù)處理等工作量非常大，還涉及到社會(huì)穩(wěn)定的大局，難度很大。有關(guān)部門一定要高度重視這項(xiàng)工作，恪盡職守，嚴(yán)肅紀(jì)律，不得擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利，不得損害國(guó)家利益和職工合法利益。要加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕改革工作中的不正之風(fēng)。

(四)要密切合作，有條不紊地做好改革工作

這次改革工作具有較強(qiáng)的整體性和全局性，需要各方協(xié)同作戰(zhàn)才能完成。縣供電部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，負(fù)責(zé)改革工作的總體實(shí)施，制定總體實(shí)施方案，制定清產(chǎn)核資實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、跟蹤改革工作的貫徹實(shí)施和進(jìn)展情況。同時(shí)，縣供電部門要負(fù)責(zé)完成本企業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，配合政府做好富余人員分流安置、清產(chǎn)核資等工作，對(duì)改革過程中出現(xiàn)的各種問題，要及時(shí)向縣政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告。

(五)要切實(shí)維護(hù)職工利益，抓好安全生產(chǎn)，確保改革期間的職工隊(duì)伍穩(wěn)定

縣供電部門務(wù)必高度重視職工思想政治工作，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程。第一，要堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，認(rèn)真細(xì)致地做好人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，配合政府做好富余人員的分流安置工作。第二，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策，加強(qiáng)思想教育，做好正面宣傳引導(dǎo)工作，注意工作方法和工作效果，對(duì)員工不了解、不清楚的政策問題，要耐心解釋，動(dòng)之以情，曉之以理，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)關(guān)心群眾利益，努力爭(zhēng)取廣大員工的理解和支持。第三，對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，要做好處理預(yù)案，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，最大限度地避免和減少集體上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。

同志們，縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。實(shí)施縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革是歷史賦予我們的重任。面對(duì)光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須始終保持蓬勃的朝氣、高昂的斗志、必勝的信心，以忠誠(chéng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神，攜手并肩，同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，開拓前進(jìn)。我們堅(jiān)信，在上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下共同努力下，在供電系統(tǒng)干部職工的大力支持下，我縣供電企業(yè)管理體制改革任務(wù)必定能圓滿成功。