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同志們：

剛才，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議，會議通報了一季度全省安全生產(chǎn)情況，總結(jié)了“百安活動”工作，部署了安全生產(chǎn)“三項行動”等有關(guān)工作，李成云副省長就抓好當(dāng)前安全工作提出了明確要求。會后，各區(qū)縣、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，采取有力措施貫徹落實好今天的會議精神。下面，結(jié)合我市實際情況，我再講三點意見。

一、全市安全生產(chǎn)工作開局良好，“四項指標(biāo)”全面大幅下降

今年以來，全市各級、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“百安活動”為抓手，深入開展隱患排查治理，全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—3月，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故118件，死亡27人，受傷150人，直接經(jīng)濟(jì)損失115.9萬元，與去年同期相比，事故件數(shù)下降51.2%，死亡人數(shù)下降35.7%，受傷人數(shù)下降37.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降66.6%。其中：道路交通死亡20人，同比下降31%；工礦商貿(mào)死亡5人，同比下降54.6%（煤礦死亡3人，同比持平）；水上交通無事故。按省政府下達(dá)控制指標(biāo)，生產(chǎn)傷亡事故死亡人數(shù)占年度控制指標(biāo)的11.4%，低于進(jìn)度指標(biāo)13.6個百分點；未發(fā)生較大及其以上事故（去年同期發(fā)生1起較大事故）。客觀分析，全市安全生產(chǎn)工作主要取得了五個方面成績：一是安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”大幅下降，杜絕了較大以上事故發(fā)生；二是春運工作安全有序，未發(fā)生較大以上交通事故；三是煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作穩(wěn)步推進(jìn)，證照齊全有效煤礦已基本恢復(fù)生產(chǎn)；四是煙花爆竹“禁改限”工作取得圓滿成功，實現(xiàn)“零事故”；五是“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保持了社會安全穩(wěn)定。

一季度，在全市上下的艱辛努力下，安全生產(chǎn)工作取得了“開門紅”。但是從全市情況看，重點行業(yè)、重點企業(yè)不安全隱患仍然較多，切不可因去年和今年開局良好而麻痹大意，放松監(jiān)管和隱患排查治理。全市各級、各部門、有關(guān)企事業(yè)單位務(wù)必警示高懸，高度重視，加大力度，確保安全。

二、“百日安全生產(chǎn)活動”深入推進(jìn)，宣傳教育執(zhí)法行動成績突出

根據(jù)省安委會《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》要求，我市結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展了“百安活動”，通過全市各級、各部門、各單位的共同努力，杜絕了較大事故發(fā)生，并取得了全民安全意識進(jìn)一步提高、安全隱患得到有效整治、違章違法行為明顯減少、各類生產(chǎn)傷亡事故大幅下降的顯著成效。“百安活動”期間，全市共設(shè)宣傳點280余個，發(fā)放宣傳資料（手冊）20多萬份，展出宣傳掛圖250余幅、展板80余張，出動宣傳車350余臺次，懸掛橫幅、書寫張貼標(biāo)語5000余幅（條），辦板報、墻報等專欄200余期，發(fā)簡報150余期，免費發(fā)放安全警示教育光盤200余張，各新聞媒體跟蹤宣傳報道200多次，在全市掀起了聲勢浩大的安全宣傳熱潮，進(jìn)一步促進(jìn)了安全責(zé)任、安全投入、安全教育、規(guī)章制度、隱患整治等基礎(chǔ)工作的落實。在道路交通安全方面：公安交警部門檢查各類車輛85980輛次，查處各類違章違法行為12983起；交通運管部門開展了打擊非法營運專項整治活動，查獲違規(guī)經(jīng)營車輛822輛，其中查扣“黑車”107輛次，已處理95輛。在水上交通安全方面：交通部門檢查渡口碼頭554個次，檢查各類船舶2607艘次，查處違法行為38起，經(jīng)濟(jì)處罰5萬余元。在煤礦安全方面：安監(jiān)部門開展了煤礦執(zhí)法大檢查，檢查煤礦153個次，查出隱患819條，發(fā)停產(chǎn)指令57份，罰款33萬余元。在消防及公共安全方面：消防部門排點單位和場所308個，查出火災(zāi)隱患262起，其中當(dāng)場整改52起，限期整改210起，處罰16起，共處罰款6萬余元。在危化品、煙花爆竹、民爆物品安全方面：成功組織了全省危化品及煙花爆竹安全工作會，并在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言；開展了煙花爆竹專項治理，集中銷毀非法煙花爆竹600余件，價值15余萬元；嚴(yán)厲打擊非法儲存、運輸和銷售民爆物品違法行為，收繳炸藥35公斤、雷管200發(fā)，對萬順爆破公司違法行為給予5萬元處罰。在非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備等安全方面：全省非煤礦山安全生產(chǎn)暨機(jī)械通風(fēng)專項整治工作會在敘永縣召開，敘永縣硫鐵礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全省推廣；市規(guī)建局對36個工地發(fā)出了“督辦通知書”，暫緩3個工地施工許可證發(fā)放，立案調(diào)查1處違反建筑施工安全管理的建設(shè)項目；質(zhì)監(jiān)部門排查安全隱患91處，消除69處，下達(dá)安全指令書37份，查處特種設(shè)備違法案件18件；工商系統(tǒng)與183個市場業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對26個市場發(fā)出市場安全預(yù)警通知書；市國土局查處無證開采14起，超層越界開采12起，已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”1起，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)7起；旅游部門對旅游單位發(fā)出整改建議162條，組織培訓(xùn)旅游管理干部、導(dǎo)游130余人；市城管局對環(huán)衛(wèi)所300余名清掃保潔工人進(jìn)行了安全意識與自我防范知識培訓(xùn)；市供銷社調(diào)劑25萬元，沱江市場自籌80余萬元，對沱江市場存在的消防安全隱患進(jìn)行了全面整改。

三、扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”，切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

今年是國家確定的“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳相繼對安全生產(chǎn)“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育行動、執(zhí)法行動、治理行動）進(jìn)行了部署，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”通知》，各級、各部門、各單位要緊密結(jié)合自身實際，根據(jù)各階段工作安排，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)管理，扎實開展好“三項行動”，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)“三項行動”是一項關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各級、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實際，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。各級政府要統(tǒng)一組織實施“三項行動”，明確牽頭單位，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“三項行動”情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

二要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。各區(qū)縣、各部門要繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的工作格局，統(tǒng)籌“三項行動”，推進(jìn)“三項建設(shè)”，抓好“三個結(jié)合”：將安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；將“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）有機(jī)結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；將“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。

三要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，大力宣傳“三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三項行動”的積極性和主動性；要注重總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的單位公開曝光；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

四要突出工作重點。要立足治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；繼續(xù)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；突出“五一”、汛期、“十一”、四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點，加大力度，加強(qiáng)防范，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級政府及其負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的部門，要切實加強(qiáng)對“三項行動”的監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)、解決行動中出現(xiàn)的突出問題，通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，并定期。市安委會將組成綜合督查組對各區(qū)縣和行業(yè)主管部門“三項行動”開展情況進(jìn)行督查，各區(qū)縣、各部門也要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并將活動開展情況納入2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。

六要嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任；要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處；要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

七要抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)。全市各級、各部門、各單位要認(rèn)真按照成云副省長講話要求，切實抓好煤礦安全、道路和水上交通安全、重點建設(shè)項目安全、危化品及民爆物品安全、消防安全等，加強(qiáng)監(jiān)管，治理隱患，強(qiáng)化檢查，嚴(yán)肅問責(zé)，確保全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭。

同志們，盡管我們今年開局良好，但全年工作才剛剛起步，我們面臨的任務(wù)依然繁重而艱巨。安全生產(chǎn)在任何時候都不能松懈麻痹，我們一定要緊緊圍繞全國、全省、全市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，將“安全生產(chǎn)年”的各項任務(wù)和措施落到實處，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建國60周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。