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同志們:
今天我們召開全縣農業和農村工作會議,中心議題是貫徹落實黨的*屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求和全縣“三干會”精神,安排部署*年農業和農村工作的重點及主要任務,動員全縣廣大干部群眾,進一步認清形勢,明確任務,務實創新,奮力拼搏,加快和諧浮山和社會主義新農村建設,奮力奪取“*”規劃開局之年的新勝利。下面我講三個問題:
一、認清形勢,振奮精神,把握農業農村發展的大好機遇
黨中央、國務院歷來高度重視農業、農村和農民工作。三年三個中央一號文件,出臺了在宏觀調控中注重加強農業,提高農業綜合生產能力,實行“兩免一補”,建設社會主義新農村等一系列更直接、更有力的政策措施,保護和調動了農民的積極性。我縣認真貫徹落實中央政策精神,在農村實施了“兩免兩保三幫扶”等措施,全縣農村呈現出了良好的發展局面。加大農業調產力度,引導農民大力發展草食畜、干鮮果、小雜糧三大優勢產業,扶持小米加工、畜產品加工等龍頭企業,引導農民發展養羊業,有力地推進了農業產業化和農村經濟發展,農業調產已經形成了市場牽動、龍頭拉動、政府推動、項目帶動、中介組織互動、農民自覺行動的好形勢。注冊的農副產品加工企業和各類協會發展到了20個,羊存欄達到14.2萬只,糧食產量在大旱之年仍達6.14萬噸,特色農業總產值占全縣農業總產值的70%以上,農民人均純收入達到3012元,創歷史最高水平。
黨的*屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的要求,今年的一號文件出臺了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》,這是黨在新的發展階段又一重大戰略部署,是我國“*”期間社會經濟發展和改革開放的重要任務,是進一步縮小城鄉差別,促進社會和諧發展的重要戰略。
在今年的三級干部會議上,縣委原書記作了《以工補農,統籌發展,扎扎實實地推進全縣新農村建設》的重要講話,政府祁縣長也對我縣建設社會主義新農村提出了具體的要求,確定了以農民增收為重點,實施可持續發展、科教興農、發展循環經濟的戰略,大力實施農業結構調整,發展特色種養業,建設全省山區特色農業縣的農業和農村工作指導思想。提出了要繼續落實和完善實行“兩免兩保三幫扶”的政策,堅持圍繞項目搞調產,扶持龍頭促發展的思路,把農業調產、沼氣富民和移民搬遷等項目工程同建設新農村結合起來,繼續加大投入,改善農業生產條件和農民生活環境。我們要認清當前農業和農村發展的大好形勢,抓住機遇,充滿信心,采取更加有效的針對性措施,扎扎實實抓落實,把我縣的農業和農村工作推向一個嶄新的新階段!
二、理順思路,確定目標,全力做好今年農業和農村工作
今年農業和農村工作的指導思想是:
圍繞建設社會主義新農村的目標,以農民增收為中心,加大結構調整力度,繼續發展草食畜、干鮮果、小雜糧三大特色產業,以科技興農和項目實施為重點,著力提升綜合生產能力、可持續發展能力和農業產業化水平,促進農業和農村經濟全面發展。
*年農村經濟發展主要目標是:糧食總產穩定在7.9萬噸左右,其中優質谷子4萬畝、豆類2萬畝。發展羊20萬只,牛2.6萬頭,豬10萬頭,畜產品加工率達到50%。新造林完成6.2萬畝,農民人均收入增長16.2%,達到3500元。
三、突出重點,強化措施,確保各項任務落到實處
根據*年我們爭取項目的情況,結合農業發展的實際情況,今年農業工作的重點是:1、全力開展社會主義新農村建設的試點工作,搞好農村財務管理,實施沼氣建設項目。2、引導農民調產,建設調產試驗園,組織技術培訓,發展農業專業經濟和協會組織,指導龍頭企業作強作大。3、完成飲水解困和農業綜合開發項目實施,發揮現有水資源作用并加強管理。4、完成6.9萬畝造林、環城綠化和堯山森林公園建設任務,加強林地保護。5、實施好移民搬遷和整村推進扶貧工程項目。6、完成畜牧中心站建設,做好良種繁育、種草養羊和重大疫病防控工作,引導農民發展養羊業。7、完成爭取省市30萬元農機購機補貼任務,實施保護性耕作精品工程,啟動農機企業改制。8、完成糧食流通體制改革任務,穩定糧食市場,引導發展糧食加工企業。9、盡快啟動縣供銷聯社新供合超市樓建設,完成棉麻綜合樓建設和基層網絡改造,發展專業合作社和行業協會。10、水利局和林業中心實施的風池公園建設工程、堯山公園承天門兩大工程。
圍繞以上十大工作重點,我們的具體工作措施是:
(一)、大力發展特色種植業,建設全省山區特色農業縣。
堅持圍繞項目搞調產,扶持龍頭促發展的思路,著力扶持現有的大型農副產品加工企業,引導企業做大、做強、做精,帶動小雜糧、干鮮果、草食畜三大特色產業的發展。通過建基地、搞示范,努力建設小雜糧大縣、干鮮果名縣。以米家垣鄉為中心的山上區域為依托,建設1萬畝國家級綠色谷子生產基地,全縣發展優質谷子4萬畝,米家垣鄉和天壇鎮要集中連片各建設100畝綠色谷子示范園;以東張到北王公路沿線為依托,建設1萬畝優質大豆生產基地,全縣發展豆類2萬畝,張莊鄉、響水河鎮、東張鄉各完成建設50畝精品大豆實驗示范園;以東張、槐埝、北韓為依托,建設優質核桃示范園區;以東張、張莊為依托,完成建設100畝優質紅錦富蘋果示范園區。我們還是按照科技推廣項目實施,農民新建果園,為果農每株樹苗補助5--10元,改造果園免費提供接穗,果農自己嫁接。逐步發展壯大紅錦富蘋果規模,創新品牌,開拓市場,增加果農收入。
(二)、大力發展種草養羊業,建設肉羊生產基地縣
加強畜牧防疫服務網絡建設,調整布局,按省定標準在天壇、北王、響水河、米家垣、寨圪塔建設五個畜牧服務中心站。要規范村級防疫員的管理,做好動物重大疫病防控工作。各鄉鎮要制定措施,加大發展養羊業的宣傳力度,引導農民大力發展種草養羊業,培育養殖大戶和良種繁育點,調動農民養羊的積極性,完成發展養羊存欄任務。北王鄉和畜牧中心要加大服務力度,幫助北王自志農牧開發公司盡快投產,發揮龍頭帶動作用,使全縣羊存欄發展到20萬只,畜產品加工率達到50%以上,努力建設良種羊繁育基地縣和肉羊生產基地縣。
(三)、大力發展農村循環經濟,努力創建全省農村沼氣示范縣。
鼓勵農民積極發展養殖業,建設沼氣池,注重培育資源消耗少、環境污染小、技術含量高、經濟效益好的農產品。以節水、節地、節肥、節藥、節種、節能和資源循環利用為重點,建立“資源——產品——消費——再生資源”的循環企業模式。今年要實施好國債農村戶用沼氣建設工程,新建沼氣2000座,切實做到鄉鄉有沼氣示范村,村村有示范戶。國債項目戶國家補助800元,用于物資配套和技工工資,縣財政配套500元,用于建材補貼和養殖補助。非國債項目戶縣財政補助500元,用于設備購置和技工工資補貼。農林局負責所有沼氣建設配套物資發放,項目鄉鎮負責配套資金與農戶兌現和技工管理等項目實施具體工作。昨天召開了各鄉鎮分管副職會,安排了明年項目申報和3月15日技工培訓的事,各鄉鎮都認真抓一下,要總結經驗教訓,高度重視,把沼氣建設作為農民增收節支的重要環節,把沼氣發展與新農村建設、調整農業結構、促進畜牧業發展和綠色無公害農產品基地建設相結合,與農村改廁、改水等事關廣大群眾身心健康的社會事業相結合,鼓勵農民循環利用資源,變三廢(畜禽糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水)為“三料”(肥料、燃料、飼料),實現經濟、生態和社會效益最大化。
(四)、大力推進新農村建設,率先建成全省新農村建設的試點縣。
按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持尊重農民意愿不包辦、循序漸進不刮風、因地制宜不搞一刀切的原則,大力推進鄉村建設城鎮化、農民生活社區化、農業生產企業化、農村風貌新型化的“新四化”建設,形成農村產業發展新格局。建設新農村的核心是發展農村經濟、增加農民收入,切入點是改善村容村貌,重點是按照新農村建設與移民搬遷、沼氣建設、寄宿制學校、文化站、衛生站、通村油(水泥)路、通電話、通電視等公共設施建設相結合。今年著力抓好以下幾項工作:一是搞好新農村建設試點工作。盡快制定實施方案,確定試點,山下鄉鎮2個,山上鄉鎮1個,要聘請技術人員搞好規劃,以點帶面,整體推進。同時開展“三清二改一建”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改路、建沼氣池)和文明村鎮創建活動。二是繼續實施移民搬遷工程,主要涉及天壇、北王、北韓、東張、寨圪塔五個鄉鎮,完成2200口人的搬遷任務,凡移民搬遷的,一律按新農村的要求,搞好規劃,搞好建設。三是實施好飲水解困工程。