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同志們：

黨的*大和*屆三中、四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步豐富了建設(shè)小康社會的基本內(nèi)涵。信訪工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，信訪工作的過程，就是維護人民群眾合法權(quán)益的過程，就是推動黨的方針政策落實的過程，就是化解矛盾、構(gòu)建和諧社會的過程，就是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的過程。幾年來，為做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量的工作，我們這些做信訪工作的同志們也都發(fā)揮了重要的作用，從中鍛煉了一批干部，積累了一些經(jīng)驗。隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟不斷完善，信訪工作內(nèi)容、任務(wù)出現(xiàn)了新的變化，信訪工作也面臨著新的形勢，對信訪工作者提出了更高的要求。特別是5月1日國務(wù)院頒布的新的《信訪條例》即將實施，新的條例在內(nèi)容、程序、機制、時限、責任等各環(huán)節(jié)上都進行了創(chuàng)新和突破，能不能很好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要看信訪干部的素質(zhì)。素質(zhì)好，執(zhí)行政策、宣傳解釋政策就不會產(chǎn)生偏差，分析問題、解決問題就會既快又好；否則，在處理信訪問題時，就可能偏離政策，給黨的事業(yè)造成損失。今天我就新時期信訪干部應(yīng)該具備的素質(zhì)，與大家共同進行探討：

作為新時期的信訪干部，要想做好信訪和穩(wěn)定工作，我感覺起碼應(yīng)具備以下七個方面的綜合能力和素質(zhì)：

一、要有優(yōu)良的政治素養(yǎng)

政治思想是人的靈魂，是人們行動的指南。信訪工作是黨和政府的重要工作，其重要職責就是為領(lǐng)導和基層服務(wù)，為群眾排憂解難，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為維護社會穩(wěn)定保駕護航。因此，對信訪干部的政治素質(zhì)的要求也就更高。

一要講黨性。信訪干部要堅持堅定的黨性原則。今天，我們說堅持黨性原則，就是要認真踐行“三個代表”重要思想，努力保持共產(chǎn)黨員的先進性。我們的信訪工作，不論遇到什么樣的問題，都應(yīng)該用此來分析，來衡量，來判斷，來處理。否則，就很難說信訪工作堅持了黨性原則。因此，每一個信訪干部都應(yīng)牢牢把握這一點。同時，還要有較高的修養(yǎng)，信訪干部都是和老百姓打交道的,一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。是不是能夠主持正義，敢于碰硬，抵制歪風，秉公辦事,群眾自會有評判。這就要求我們信訪工作者必須提高政治素質(zhì)，增強政治涵養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要堅定正確的政治方向、政治立場和政治觀點。要有政治鑒別力和敏銳的洞察力，堅定不移地執(zhí)行黨的基本路線和四項基本原則。自覺擺正自己的位置,認清自己的職責,正確行使人民賦予的權(quán)力，保持清政廉潔,克服官僚主義。

二要講宗旨。信訪工作是直接為群眾服務(wù)的工作，是我們黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，群眾通過不同的方式向信訪部門反映情況和問題，表現(xiàn)了他們對黨和政府的信任和希望。同時，黨和政府從群眾的來信來訪所反映的情況和問題中，也能分析出政策的執(zhí)行落實情況和群眾所關(guān)心的問題。因此，對于群眾的來信來訪，信訪干部應(yīng)當抱著歡迎的態(tài)度，滿腔熱情地接待，及時、依法、妥善地予以處理。越是復雜的問題，越是群眾的疾苦，越要熱心而又細致的去辦。古時候大禹思天下有溺者，猶己之溺也；稷(ji)思天下有饑者，猶己之饑也。這在昭示我們，作什么工作都要將心比心，盡己所能，千方百計地使群眾的問題盡快得到圓滿解決。一般來說，信訪群眾往往都是遇到比較復雜、難于決斷和處理的問題，都是涉及到了自身權(quán)益，想了好久才來向我們反映情況和問題的。老百姓也不愿意上訪告狀，特別是對待初訪群眾，我們應(yīng)該積極妥善地進行接待處理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢來踢去，推卸責任。我們學習的榜樣張云泉同志始終恪守“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性”這樣一項諾言，這也應(yīng)該是我們做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意地去關(guān)心群眾的疾苦，做群眾的知音，為人民群眾排憂解難。要做到這點，就要在奉獻上學會用“減法”，認真對待每一件來信來訪，對每一個案件做好深入細致的調(diào)查研究工作，切實為人民群眾解決實際困難，最大限度地滿足人民群眾的合理要求，時刻把群眾的冷暖放在心上，把解決人民群眾的困難當作自己義不容辭的責任。工作中要自覺強化三種意識。一是公仆意識。就是要擺正和群眾的關(guān)系，做到認真負責處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，真正為群眾解決實際問題。二是服務(wù)意識。就是要樹立全心全意為領(lǐng)導為群眾服務(wù)思想，克服“臉難看”、“門難進”、“事難辦”的官僚主義作風，積極做好本職工作。三是法律意識。就是要在信訪工作中，認真按照黨的方針政策辦理信訪事項，依照法律法規(guī)處理每一宗信訪，做到依情、依理、依法辦理每一宗信訪案件。

三要講正氣。作為信訪工作人員，我們接觸的各類矛盾要比其他干部多，接觸的上訪群眾比其他干部多，接觸的社會陰暗面比其他干部多，如果我們不能明辨是非，樹立正氣，魚目混珠，那起碼不會是一個合格的信訪干部。因此，在工作當中我們應(yīng)該不徇私情，公正辦事，堅持真理，主持正義，明辯是非，扶正祛邪，特別是對待上訪群眾要實實在在，滿腔熱情。唯此，人民群眾才會信任我們。

二、要有良好的職業(yè)道德

新時期信訪干部要講求職業(yè)道德，自覺樹立起信訪工作人員奮發(fā)有為的“六個形象”，即“政治清醒、信念堅定”的形象，“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象，“刻苦學習、努力提高”的形象，“勤奮工作、爭創(chuàng)一流”的形象，“遵守紀律、維護團結(jié)”的形象，“謙虛謹慎、艱苦奮斗”的形象。

一要忠于職守、愛崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。作為信訪工作人員不僅要做好群眾工作，及時辦理案件，還要耐心做好群眾的思想教育和疏導工作，同時還要善于思考，把握規(guī)律，為領(lǐng)導提供參謀服務(wù)，更要不斷研究探索，完善做好新時期信訪工作的新思路、新辦法。這才是信訪工作者的主要職責，只有熱愛信訪工作才能在這個平凡的工作崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。

二要誠實有信、公正辦案。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。所謂誠實，就是要求信訪干部忠誠老實，不弄虛作假，堅持講真話，不講假話、空話、大話；堅持講信用，言行一致，不欺騙組織，不欺騙百姓。所謂公正，就是要求信訪干部，處理信訪問題要堅持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策，不以情代替政策；依法辦訪，秉公辦事，不徇私舞弊；深入調(diào)查研究，實事求是，尊重客觀規(guī)律。

三要盡職盡力，認真負責。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標準。信訪干部要以對黨、對國家、對政府、對人民高度負責的態(tài)度，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，竭盡全力，盡心盡責，滿腔熱情地做好信訪工作。對內(nèi)要向領(lǐng)導和機關(guān)負責，對外要向人民群眾負責。認真履行信訪工作職責，當好領(lǐng)導的參謀和助手，認真傾聽群眾的意見和建議，關(guān)心群眾的疾苦，為基層服務(wù)，為群眾排憂解難。要學會把“除法”用在困難上。眾所周知，信訪工作是一項責任心強、查處難度大、政策法律性強，難以被別人理解的工作。平時工作量大、面廣、瑣碎、繁雜，在接待、辦理過程中，難免會遇到這樣那樣的困難。這就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困難、阻力、埋怨于腳下；置人情、關(guān)系、誹謗于腦后的胸懷，克服困難，盡自己最大的努力，提高辦案質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定。

四要文明接待，注重實效。信訪工作直接面對群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的一個“窗口”。這是維護黨和政府形象的具體表現(xiàn)。信訪干部要擺正自己的位置，堅持文明接待，熱情周到地為群眾服務(wù)，對待上訪群眾不能敷衍，不能急躁，不能壓服，要以情感人，以理服人。對群眾反映的問題不推、不拖，及時處理，在提高工作實效上狠下功夫。

三、要有較強的政策觀念和法制意識

黨和國家政策是我們各項工作的指導；法律是我們普遍遵守的行為準則。做信訪工作離不開政策，解決矛盾離不開法律。如果你不懂政策，不懂法律，說一些外行話，辦一些外行事，工作起來就會蒼白無力，甚至違法施政，怎么會宣傳教育群眾，群眾又怎么會信服?縱觀我們身邊一些久拖不決矛盾激化的例子，大都是因為不懂政策，不懂法律，以致造成小事辦大，易事辦難，大事辦亂的嚴重后果。尤其在黨和國家政策、法律逐步深入人心的今天，那種盛氣凌人、方法簡單粗暴的行政手段再也不能繼續(xù)下去了。只有不斷加強學習，提高自己的政策觀念和法制意識，才能做好本職工作。

信訪干部必須嚴格遵循和正確執(zhí)行黨的政策和國家的法律，這是做好信訪工作的關(guān)鍵。這就要求我們信訪干部要認真把握黨的各項方針、政策和國家的法律法規(guī)，只有這樣，才能正確判斷來信訪反映的問題哪些有道理，哪些有部分道理，哪些沒有道理，哪些現(xiàn)在可以解決，哪些暫時還不能解決，以便給予明確的答復和正確的處理。有的同志做信訪工作多年，但說話辦事總是草率應(yīng)付，對一些政策、法律問題支支吾吾，不能做出答復，其原因就是在于不能沉下心來學習。信訪工作的實踐一再證明，一個不學法、不懂法的信訪干部是不可能想出解決問題好辦法的，也就難以依法處理好各種問題。只有那些嚴格遵照政策和法律處理信訪事項的同志，才有能力對問題作出正確的分析和判斷，提出正確的處理意見。

大家要結(jié)合縣委正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在學習上用“加法”。一方面要向書本學習，學政策、學法律，特別要學習與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、法律。如信訪條例、減負政策、土地承包法、土管法、規(guī)劃法、經(jīng)濟合同法、行政訴訟法等。在學習中，不僅要注重實體法的學習，而且也要注重程序法的學習。從法院對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門撤掉的行政決定看，好多是因為程序不合法而被推翻的。所以，作為信訪工作人員，—定要沉下心來認真學習鉆研政策、法律，法規(guī)，少泡一些酒場，擠出時間，努力學習，唯此，工作起來才會運用自如，得心應(yīng)手。另一方面要向?qū)嵺`學習，向群眾學習。理論來自實踐，實踐是檢驗真理的唯一標準，群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。我們應(yīng)該注重從工作實踐中吸收營養(yǎng)，從群眾中汲取智慧和力量，從經(jīng)驗豐富的同志中學習好的工作方法。要勇于實踐，大膽探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷發(fā)展和提高自己的工作水平。

四、要有較強的業(yè)務(wù)綜合能力

信訪干部要做好新時期的信訪工作，除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外，還必須具備較強的業(yè)務(wù)綜合能力。

一要有較強的文字水平和口頭表達能力。作為處在一線的信訪干部，整天與信訪人打交道，查處案件需要調(diào)查取證，查結(jié)案件需要寫結(jié)案報告，有些經(jīng)驗要總結(jié)，有些材料要把關(guān)，如果你沒有一定的文字水平，何談會做好信訪工作?在工作當中我們難免向領(lǐng)導匯報案件情況，同時還要面對面地做群眾工作，通過語言交流感情、交流思想，說服教育群眾。如果你缺乏口頭表達能力，說話顛三倒四，語無倫次，不得要領(lǐng)，領(lǐng)導怎么會滿意?群眾怎么會理解?公眾認可程度又怎么會提高?所以，我們必須要有較強的文字水平和口頭表達能力，這只有在以后工作當中加強學習鍛煉，不斷提高自己的文化素養(yǎng)。

二要有較強的群眾工作能力。大家處在農(nóng)村工作第一線，整天與群眾打交道，如果你整天書生氣十足，態(tài)度傲慢，高高在上，群眾就會遠離而去，或者敬而遠之，怎么能說服教育群眾?和什么人打交道就要說什么話，該解釋的要解釋，該教育的要教育，該多側(cè)面做工作的要多側(cè)面做工作，要學會用群眾的語言、樸實的感情同群眾交流，只有真正與群眾打成一片，魚水相融，在相互交往中產(chǎn)生感情，群眾才會理解支持我們，做起工作來也才會得心應(yīng)手。

三要有綜合分析和推理、判斷能力。新的形勢下，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，各種社會矛盾相互交織，錯綜復雜。作為信訪工作一線人員，面對改革、發(fā)展觸發(fā)的種種矛盾，面對利益格局調(diào)整引發(fā)的種種糾紛，要耳聰目明腦靈，要善于發(fā)現(xiàn)捕捉社會矛盾，善于動腦分析研究、推理、判斷，去偽存真，去粗取精，從雜亂無章的矛盾中找出主要矛盾，從主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，加以解決。否則，忙得你團團轉(zhuǎn)，理不出頭緒，解決起來要么丟了西瓜撿了芝麻；要么把事情辦得一團槽，怎么能樹立起我們的良好形象?

四要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門是一個綜合協(xié)調(diào)部門。從信訪工作實踐中可以看到，群眾來信來訪反映的問題，有的是關(guān)于個人的問題；有的是涉及部門和單位的問題；有的是反映某個領(lǐng)導或干部的問題；有的涉及到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)兩個甚至多個部門的問題。要協(xié)調(diào)處理好以上信訪問題，就要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強溝通。

五要講究工作方法。大量的社會矛盾特別是農(nóng)村的矛盾，常常是錯綜復雜，是與非、理與法，往往是相互滲透交織，很難處理。但深入分析這些矛盾的原因，并不是我們對矛盾的認識不到位，而是由于具體處理過程中方法上有問題。因此，建議大家都學一學唯物辯證法，增強我們處理復雜矛盾的技巧，特別是提高正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力。在具體工作中，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和過程，它的外在表現(xiàn)有主有次，它的發(fā)展也會時隱時現(xiàn)，時緩時烈，我們必須堅持從實際出發(fā)，適情、適時、適度，宜急則急，宜緩則緩，宜嚴則嚴，宜寬則寬，既不可急躁冒進，盲目蠻干，又不可推拖延誤，錯過時機。對無論是隱蔽還是外顯的矛盾，都要做到知微見著，胸中有數(shù)，應(yīng)對有策，處理有方。要善于把握化解矛盾的時機，對于能夠通過冷處理解決的，就不一定采取過激手段，以免留下潛在的矛盾隱患；對不嚴厲查處就不足以平息群眾情緒，甚至可能引發(fā)大規(guī)模群體矛盾，有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾，就必須當機立斷，處置到位。總之，在具體工作中要靈活掌握，因情制宜，一案一策，盡量把大量社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，以維護全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局。

六要帶著感情做好群眾工作。作為信訪干部必須帶著深厚的感情去聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，善待群眾。在密切黨群干群關(guān)系中，在解決實際問題中，感情問題始終是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。如果缺乏對群眾的深厚感情，這不僅是黨性問題，也是品質(zhì)上的問題。作為信訪干部，就應(yīng)該撲下身子，走村串戶，到群眾中去下訪，聯(lián)絡(luò)感情，體察民情，深入調(diào)研，這是掌握情況、找準矛盾癥結(jié)、處理矛盾的基本方法和基本功。曾經(jīng)有一個鄉(xiāng)因為一個小小的信訪案件，卻出具了兩個截然相反的行政裁定，把事情辦得一團糟，究其原因就是因為辦案人員沒有帶著感情下訪群眾，調(diào)查實情，憑想當然辦事，以致造成嚴重的不良后果。所以，作為信訪干部，必須把立足點扭轉(zhuǎn)過來，深入群眾了解群眾的疾苦，體察群眾的艱難，研究群眾的心理，調(diào)查矛盾的實情，抓住矛盾的癥結(jié)，給予切實解決，以維護黨和政府形象，維護全縣穩(wěn)定，推進全縣各項事業(yè)更快發(fā)展。

五、要有良好的心理素質(zhì)

接訪工作是融教育學、心理學、語言學、哲學等為一體的一門藝術(shù)。大家不僅要具備較高的思想政策水平和專業(yè)知識，還要具備訪談藝術(shù)技巧，理解人、同情人，掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。

首先，要懂得尊重和理解上訪人。大部分上訪者都是為了弄清是非、分清曲直的，信訪工作人員首先應(yīng)理解他們，取得他們的信任，這樣才能有的放矢展開工作。

其次，要熱情接待，增進感情交流。交真心、談實意，構(gòu)建一個良好的訪談情境，如問寒問暖，讓座讓水，讓上訪者有到"家"之感，為接待來訪創(chuàng)造良好的氣氛。

第三，要態(tài)度誠懇，以誠相待。熱情能縮短感情距離，誠懇和真誠是打開心靈的鑰匙，上訪者大多由于反映的問題影響了自己的生產(chǎn)生活，因此在信訪過程中難免會或多或少地表現(xiàn)出這樣或那樣的情緒，接待人員要將心比心，認真聽記，從中發(fā)現(xiàn)上訪者的長處，及時給予適當贊許和肯定，即便是有個別上訪者提出過高要求或無理糾纏，也要耐心做說服教育工作，使上訪者自覺理虧，逐漸端正態(tài)度，正確地對待自己反映的問題。最后，要區(qū)別對待，對癥下藥。

對待初訪者。一般初訪者心理活動比較溫和，態(tài)度上也比較好，接待人員要和藹可親，讓他們把反映的問題一五一十地講完，然后根據(jù)反映的問題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索，對不能解決或無法查處的問題要向其講明原委，另外，還需向他們講明工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定，讓信訪者滿意而歸。初訪的關(guān)口把好了，就會避免重信重訪和越級上訪。

對待抱有試探心理的上訪者。一些信訪人上訪就是想摸摸底，如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬，自己當干部；有些人員咨詢政策等。在接待這類人員時必須立場堅定、旗幟鮮明，把政策法規(guī)講清楚，絕不能含糊回答問題。通過接訪，使信訪人明確一切都應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，放棄不切合實際的想法和不合理要求。

對待情緒激動的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁，反映的問題容易帶有片面性，認為自己反映的問題高于一切，由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見，一旦沒有按他們的思路和要求得到解決就會發(fā)火，把矛頭指向工作人員。在接待這類人員時，必須要有忍耐力，冷靜耐心地傾聽其陳述，耐心宣傳解釋，不要針對他們的陳述立刻加以反駁和斥責，要逐步引導他們從大局出發(fā)，全面看問題。對于那些無理糾纏者，也要不卑不亢，加強教育疏導。

對待集體上訪者。集體訪近年來呈上升趨勢。它具有集中性、緊迫性和危險性的特點。接待中要堅持原則，掌握政策。對于有理有據(jù)的問題，要明確給予肯定，盡快著手調(diào)處；基本合理的要求，要盡力給予調(diào)查解決；要求過高，一時不能解決的，也要講清道理，做好解釋工作；無理要求的，要理直氣壯地批評教育，讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實意地按政策法規(guī)為民辦實事的。

在接待信訪案件過程中，大家一定要記住“六忌”。一忌接待冷淡；二忌態(tài)度生硬；三忌脾氣急躁；四忌消極推諉；五忌敷衍搪塞；六忌隨意答復。

六要有務(wù)實的作風

實事求是是我們黨的思想路線和傳統(tǒng)作風，是我們一貫倡導的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，也是做好信訪工作必須遵循的基本原則。信訪工作所遇到的問題十分復雜，有歷史上的老問題，更有新情況下的新問題；有涉及群眾的問題，更有涉及到干部以至領(lǐng)導干部的問題。就某一個具體問題而言，往往新老問題交叉在一起，牽涉面廣、人員多。對問題的處理，我們不能偏聽偏信，主觀武斷，簡單處理。那樣不但問題得不到妥善處理，反而會使問題更加復雜化，甚至會使矛盾激化，引起嚴重的不良后果。正確的辦法是要深入實際，深入基層調(diào)查研究。實踐證明，群眾來信來訪反映的問題大部分是屬實的，或基本屬實的，但是也有極個別無中生有、編織罪名、誣告陷害他人的，甚至以信訪為名招搖撞騙的。因此，對群眾反映的問題，既不能不信，也不能輕信。認為“來信來訪不可信”而置之不理；或者一聽就信，輕率處理，都不是實事求是的態(tài)度。唯一的科學方法是進行調(diào)查研究。同志說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。”“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是在它的先頭。”如果離開對實際情況的周密調(diào)查，單憑主觀想象去處理信訪問題，就會犯錯誤，給我們的工作造成不應(yīng)有的損失。所以，在處理每一個信訪問題時，都要聽取各方面的意見，弄清事實和是非曲直，依據(jù)事實，按照黨的政策，予以恰當?shù)奶幚怼Ｖ挥袑嵤虑笫堑靥幚硇旁L問題才能使當事者滿意，才能有效構(gòu)建和諧社會。不論在什么情況下，堅持實事求是的原則，是我們信訪干部應(yīng)該具有的基本素質(zhì)之一。

七、要有創(chuàng)新精神

與時俱進，開拓創(chuàng)新，使思想和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，是信訪工作適應(yīng)信訪新形勢的需要，是黨和人民賦予的歷史責任。要做到與時俱進，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新，使信訪工作在思路、方法、機制等方面有新的突破，在信訪工作水平上有新的提高。要創(chuàng)新思維，增強信訪工作的主動性，使我們信訪工作的思路和做法從原有的思維模式中跳出來，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)信訪工作的“三個轉(zhuǎn)變”。一是由滯后工作向超前工作轉(zhuǎn)變，努力控制信訪源頭。減少信訪，與其“亡羊補牢”，不如“未雨綢繆”，防患于未燃。要堅持“工作在前，預防在先”的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。要集中力量認真排查各類矛盾糾紛，對容易引發(fā)信訪的傾向性、苗頭性、潛在性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素要及時預報，做好預案，防止重大事件發(fā)生；二是由一般工作向突出重點轉(zhuǎn)變。要加強對信訪重點地區(qū)、重點信訪對象的集中整治。做到哪里不穩(wěn)定因素最突出、哪里的信訪問題最多，就重點整治哪里。對重復上訪和上訪老戶要進行逐一排查，分別落實領(lǐng)導包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作，向加強綜合分析，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)轉(zhuǎn)變。信訪部門的工作不能簡單停留在辦信接訪這一層次，不能滿足于坐等辦信接訪，而要經(jīng)常深入調(diào)研、主動下訪，對信訪的熱點難點問題多作深層次分析，做到問題癥結(jié)能找準，處理預案做在前，為領(lǐng)導決策，解決問題提供主動、超前服務(wù)。

以上僅是我對當前信訪干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)的一點兒淺層次認識，不妥之處，敬請大家批評指正。謝謝大家！！！