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同志們:

今天，我們在這里召開市文廣新系統開展深入學習實踐科學發展觀活動轉入整改落實階段的工作會議，會議主題是總結分析檢查階段情況，研究部署整改落實階段的工作。按照市委的部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動自四月下旬轉入分析檢查階段以來，在市委學習實踐辦領導小組和指導檢查組的指導下，堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務，把握政策，講求質量，以各種活動主題為載體，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措，全面完成了召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等各環節工作任務，并始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，形成了學習實踐活動與業務工作全面推進的良好局面。下面，我講兩點意見。

一、狠抓關鍵環節，扎實推進分析檢查工作

我局學習實踐活動自轉入分析檢查階段以來，在市委學習實踐辦領導小組和指導檢查組的精心指導下，我局黨組狠抓關鍵環節，扎實推進各項工作，取得了良好的階段性成效。

一是精心部署安排，切實加強領導。進入分析檢查階段，我局黨組及下屬黨組織認真貫徹中央和省、市委的部署，在學習調研階段工作的基礎上，繼續加大工作力度，加強組織領導和統籌安排，把學習實踐活動引向深入。局黨組召開專題會議研究，抓好轉段工作，在做好學習調研階段查漏補缺、鞏固工作成效的基礎上，適時召開轉段動員大會，在動員會上局黨委書記賴嘉同志對學習調研階段的情況進行了總結和對分析檢查階段的工作進行全面部署；局長歐榮生同志對分析檢查階段工作進行動員，強調全局上下要強化“五種意識”，做到“五個主動”，在“五個方面”走在前列。即：機遇意識、服務意識、創新意識、品牌意識、進取意識；主動思考、主動對接、主動策劃、主動實施、主動反饋；在保持良好精神狀態、搶抓文化發展機遇方面走在前列。在加強公共文化服務、推進文化惠民工程方面走在前列。在創新體制機制、增強文化活力方面走在前列。在充分挖掘特色資源、發展文化產業方面走在前列。在提高素質、加強隊伍建設方面走在前列。為確保分析檢查階段工作有序開展，局學習實踐活動領導小組制定下發了《肇慶市文化廣電新聞出版局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段日程安排表》，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容，確保學習實踐活動第二階段工作的順利開展。

二是廣泛征求意見，找準突出問題。分析檢查階段一開始，我局黨組根據市委統一部署要求各部門、單位將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設置意見箱等多種方式，廣泛深入地征求有關部門、服務對象等各方面、各層次的意見。二是局領導班子成員帶頭征求意見。局領導班子成員在召開專題民主生活會前，就本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。我局對征求到的意見和建議進行認真梳理，逐條分析，綜合匯總。4月份起,局領導班子成員上門走訪了市直相關部門和部分派、印刷復印行業、文化娛樂協會、全市8個縣（市、區）文廣新局、直屬單位和相關科室，總共召開了各類座談會近17個，發放問卷調查表近100份，廣泛的征求意見和建議，通過認真分析，查找出了領導班子工作中存在的問題主要歸納在理論學習、深化發展思路、加強文化產業開發、加快文化設施建設、深入調查研究、文化市場監管、黨群團活動等七方面存在不足，針對存在的問題，我局認真分析了存在問題的原因，剖析根源，明確了整改措施。

三是緊扣發展主題，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。根據市委的部署，局黨組成員通過廣泛聽取意見建議，開展相互間的“一對一”談心活動，深刻剖析存在的突出問題，認真準備好個人發言材料。2009年5月25日上午，市文廣新局黨員領導干部“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會順利召開。會上，局領導班子成員對照科學發展觀的要求，結合自身思想和工作實際，進行了認真的分析檢查，開展了批評與自我批評，找到了差距，正視了問題，明確了思路，形成了共識，初步提出了整改思路和措施。會議呈現出五個特點：一是緊扣科學發展出題。二是體現了應對當前經濟形式挑戰的危機意識。三是積極回應了群眾意見建議。四是突出剖析了主觀原因。五是在整改意見上形成共識。市委學習實踐活動指導檢查組第四組組長梁漢明同志等到會指導，均對本次會議給予了充分肯定，認為是一次高質量的民主生活會，并提出了很多好的指導性意見。局各下屬黨支部以支部為單位，組織黨員召開專題組織生活會，會前，各支部負責人及黨員干部都能緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照工作任務，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出整改的計劃和建議。廣大黨員干部都按照科學發展觀的要求分析查找自身差距和不足，普遍都提高了認識。

四是明確發展思路，組織撰寫高質量分析檢查報告。分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果，為撰寫好領導班子分析檢查報告，我局在學習調研階段就未雨綢繆，及早謀劃，理清思路，集思廣益，為撰寫分析檢查報告奠定了良好基礎。為確保高質量地完成局領導班子分析檢查報告，局專門組成領導班子分析檢查報告起草小組，局黨組書記、局長歐榮生同志全程主持報告起草工作，班子成員多次集中研究討論分析檢查報告，有效確保了分析檢查報告的撰寫質量，撰寫分析檢查報告過程中始終堅持四方面做法：一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進一步完善分析檢查報告的內容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照市委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求，各支部召開擴大會議，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論，并對分析檢查報告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾評議后，將分析檢查報告再一次進行修改完善，使分析檢查報告既符合肇慶文化建設發展實際，又順應人民群眾的發展要求，形成了相對成熟的報告。

五是緊密結合實際，組織群眾評議。按照分析檢查階段的工作要求，我局在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，采取召開有基層單位、服務對象代表參加的座談會，向有關單位印發分析檢查報告，在局的工作網站上刊登分析檢查報告，通過發送手機短信的方式廣泛組織黨員群眾對分析檢查報告進行評議。在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合我市文化廣電新聞出版工作的實際，并客觀公正地反映了我局開展學習實踐活動的情況、存在的問題及原因，并針對性地提出了加強建設的措施。

我局在學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段雖然取得了很大成效，總的來看，分析檢查階段的各項任務已基本完成，為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。但還存在一些不足和薄弱環節。一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強。二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。三是在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、明確任務要求，認真抓好整改落實工作

整改落實階段從6月下旬開始，8月中旬結束。這是學習實踐活動的最后一個階段，也是最為關鍵的一個階段。既是集中時間、集中精力，集中力量解決問題的階段，也是抓落實、抓深化、見實效的階段，是廣大黨員干部群眾最為關注的階段。主要任務是：按照重在創新體制機制，重在取得實效，重在人民群眾滿意的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“五個爭先行動”，即：“三促進一保持”爭先行動、落實綱要爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉變作風爭先行動、推動工作落實爭先行動。圍繞促進經濟平穩較快發展這個重點，突出工作實踐特色，著力做好制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制三個環節的工作，明確目標，落實責任，扎實整改，確保取得推進科學發展觀的實踐成果和制度成果；要嚴格按照第三階段工作方案的要求，認真貫徹落實，確保學習實踐活動有始有終，取得圓滿成功。

第一，精心制定工作方案，明確整改落實的目標任務。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，對整改落實做出公開承諾。在制定方案時，要抓好三個環節：一是梳理好整改落實項目，細化整改落實的具體措施。對查擺出來的突出問題和需要建立與完善的制度，要進行全面的分析和歸類梳理，一項一項列出來，使整改落實工作有章可循，群眾滿意測評有據可依。二是明確目標、時限要求和落實責任。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確什么時間達到什么目標責任制，既要有近期目標，又要有中長期安排。要建立健全整改落實責任制，逐項明確領導，承辦科室，把任務分解細化，把責任落實到人。三是向廣大人民群眾公開承諾。人民群眾是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。整改落實方案可行不可行，符合不符合實際，是否抓住了主要矛盾和關鍵問題，必須征求干部職工和人民群眾的意見和建議，接受大家的評判。在整改落實方案形成后，要主動聽取、廣泛吸納各方面的意見建議，進一步修訂完善方案。尤其要把需要解決的突出問題、整改的時限，責任科室和責任人向群眾公布，并作出承諾，接受大家監督。

第二，切實體現文化工作特色，努力解決突出問題。在前兩個階段中，我們邊學習，邊查找，邊解決了一些問題，但是還遠遠不夠。在整改落實階段，需要下更大工夫解決突出問題。圍繞解難題、見成效、促發展，各科室要集中力量解決人民群眾反應強烈，影響和制約科學發展的問題，特別是要解決與貫徹落實科學發展觀要求“不符合，不適應，不到位，不敏感”問題。

第三，完善體制機制，為貫徹落實科學發展觀提供有力保證。充分借鑒調研成果，結合領導班子分析檢查報告，根據立足長遠，促進科學發展的要求，突破制約科學發展的體制機制，積極穩妥地推進重點項目和關鍵環節的改革創新。堅持改革創新，勇于破除制約文化系統科學發展的體制機制障礙，突出建立健全保障和促進文化系統科學發展的體制機制，突出建立健全文化系統科學發展的規章制度，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策環境，要積極穩妥地推進制度建設和體制創新。