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同志們：

今天，市政府召開20*年第三季度全市安全生產(chǎn)工作例會，主要任務是總結上半年全市安全生產(chǎn)工作，通報今年以來全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動進展情況，表彰人保杯“尋找你身邊的安全隱患”攝影和征文比賽獲獎單位和個人，研究部署三季度的安全生產(chǎn)工作。

剛才，我們表彰了人保杯“尋找你身邊的安全隱患”攝影和征文比賽獲獎單位和個人，在此向獲獎者表示熱烈祝賀，同時也衷心希望大家再接再厲，繼續(xù)努力，進一步加強全市安全文化建設，進一步推動全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，把全市安全生產(chǎn)工作開展得更扎實，確保效果更明顯。永明同志代表市安委會總結了上半年全市安全生產(chǎn)工作，通報了全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況，部署了三季度全市安全生產(chǎn)工作任務。永明同志的講話很全面，意見也很好，我完全贊同，希望各級各部門會后聯(lián)系本單位的實際，認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市上下以“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動為主線，以安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動為重點，堅持隱患排查、百日督查、專項整治和安全文化建設并重，條塊結合，認真履職，加強監(jiān)管，夯實基礎，強化整治，落實責任，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全市安全生產(chǎn)領域各項事故指標在前三年連續(xù)下降的基礎上繼續(xù)保持下降態(tài)勢，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”的全面下降。這個下降來之不易，我們全市上下為此付出了心血和汗水，在此我向大家并通過你們向所有從事和關心支持安全生產(chǎn)工作的同志們表示衷心的感謝。

二、認清嚴峻形勢

上半年，全市安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定，并呈現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但是安全生產(chǎn)領域存在的問題仍然不少，安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴峻。對此，各級領導、廣大安監(jiān)干部要時刻保持清醒的頭腦，充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。

（一）從企業(yè)層面看，部分企業(yè)尤其是大量的小企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責任意識不強，職工安全技能和安全生產(chǎn)應知應會的培訓不到位，安全投入“三同時”不到位，事故隱患的治理責任不到位，誘發(fā)事故的隱患還不少，事故頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。就在前天和大前天，全塘鎮(zhèn)和平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）分別發(fā)生了一起死亡事故，血的教訓再次告訴我們，企業(yè)事故隱患不除，事故就不可避免。今年上半年全市排查出的安全生產(chǎn)事故隱患數(shù)以千條，足以說明安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

（二）從社會層面看，廣大公民尤其是新居民和交通參與者的安全意識不強，違法違章違規(guī)釀成事故的事例還不少；廣大城鄉(xiāng)居民的自防意識還有待于進一步提高，農(nóng)村的農(nóng)民建房和散落在城鄉(xiāng)各個角落的無證無照小作坊小企業(yè)的安全隱患還不少；隨著社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)道路交通不斷改善，一方面為廣大居民提供了出行的方便，但另一方面道路交通安全設施尤其是農(nóng)村道路交通安全設施配備不到位已經(jīng)成為當前交通事故頻發(fā)的新隱患；城鄉(xiāng)社區(qū)和鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)的消防設施不到位，尤其是消防水源缺乏問題尚未得到有效解決。

（三）從政府層面看，安全監(jiān)管力量尤其是行業(yè)安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管力量不足，相關人員專業(yè)知識比較缺乏，尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構由輕變重，危化行業(yè)監(jiān)管技術人員跟不上，安全監(jiān)管的有效性還有待進一步提高；整合部門資源，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的機制還不夠健全，少數(shù)地方、少數(shù)領導的“一崗雙職（責）”意識還不強，許多從事安全監(jiān)管同志的厭煩心理、僥幸心理客觀存在，影響了全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的扎實開展。

（四）從大環(huán)境來看，今年以來，由于受國際、國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境的制約，經(jīng)濟領域的不確定因素顯著增加，抵御經(jīng)濟下行風險的任務非常艱巨，如果我們應對不當，既會影響經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，又會影響社會的穩(wěn)定。同時，從今天起，再過28天，舉世矚目的奧運會將要舉行，9月下旬，我市還要舉辦西瓜燈文化節(jié)，進入10月，舉國上下還要舉行紀念改革開放30周年的系列大型活動，可謂大事多、喜事多，但與此同時，安全生產(chǎn)工作的任務異常艱巨，抓好安全生產(chǎn)工作使命光榮，責任重大，任務艱巨，在座的同志們要時刻保持清醒的頭腦，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。

三、扎實做好當前的安全生產(chǎn)工作

三季度全市安全生產(chǎn)工作總的要求是以深化安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，以安全保奧運為重點，認真落實責任，強化隱患治理，控制一般事故，防范較大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉。

（一）加強組織領導。當前全市上下正在開展“百日攻堅、推進兩創(chuàng)”專項行動，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重，同時，安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和安全保奧運的任務也異常艱巨。這就需要我們正確認識和把握兩者的辯證關系，不能把項目推進、百日攻堅和安全生產(chǎn)對立起來，割裂開來，兩者是有機的統(tǒng)一。要統(tǒng)籌兼顧，把握重點，精心組織，明確分工，落實責任，真正做到一手抓項目推進、百日攻堅，確保完成全年的各項目標任務堅定不移，一手抓安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和安全保奧運工作不放松，真正做到兩手抓，兩手都硬，把安全生產(chǎn)、項目推進和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作落到實處。

（二）加強隱患排查治理。隱患不除，事故難免。安全生產(chǎn)隱患排查治理是一個動態(tài)的過程，今天的隱患排查出來了，通過整治消除后明天可能又反復了，這就要求我們在認真總結上半年抓安全生產(chǎn)隱患排查治理工作經(jīng)驗的基礎上，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點，緊緊抓住重大隱患整治和各項專項整治不放松，做到企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患不除，各鎮(zhèn)、街道和市有關部門對企業(yè)的監(jiān)督檢查不停止。就當前而言，要把各級政府掛牌督辦的重大事故隱患和上半年排查出來的市鎮(zhèn)兩級重大事故隱患一個一個排出來，進行限期治理。凡是整治力量不落實、整治資金不落實、整治措施不落實的企業(yè)法人要依法追究責任，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，釀成事故的該追究刑事責任的要依法追究。同時，要認真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理的深化工作，切實整改好嘉興市政府在我市督查過程中提出的各項事故隱患，鞏固提高全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果。

（三）加強部門聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，必須整合資源，形成合力，多管齊下。一方面，各行業(yè)監(jiān)管部門要認真總結監(jiān)管經(jīng)驗，切實履行行業(yè)監(jiān)管職能，把嚴格監(jiān)管和提供優(yōu)質服務有機結合起來；另一方面，要積極探索建立政府負責、安委辦牽頭、行業(yè)主管部門為主、其他執(zhí)法部門配合的部門聯(lián)合執(zhí)法新機制，重點對重大隱患整改不力的市場主體進行聯(lián)合執(zhí)法，促使其自覺消除隱患。要通過聯(lián)合執(zhí)法機制的落實，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，切實提高部門安全生產(chǎn)依法監(jiān)管能力，切實提高政府依法行政水平。

（四）加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍建設，提高安監(jiān)隊伍的整體素質，樹立良好的安監(jiān)干部隊伍形象，是新形勢、新任務對我們提出的新要求。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要按照建好班子、帶好隊伍的要求，切實加強對安監(jiān)隊伍的教育和管理，完善內控機制，積極防范風險，通過加強教育、加強管理、提高素質、保持我市安監(jiān)干部隊伍的純潔性，保證每一個安監(jiān)干部的健康成長。