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同志們：

1月11日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，中央政治局常委同志、國(guó)家安監(jiān)局局長(zhǎng)李毅中同志以及浙江省副省長(zhǎng)金德水同志、杭州市副市長(zhǎng)沈堅(jiān)同志，分別作了重要講話，會(huì)議上各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了安全生產(chǎn)工作的成績(jī)，分析了所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并對(duì)今年及當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院及省、杭州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好安全工作的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是對(duì)中央、省、杭州市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的貫徹，更是對(duì)做好我市安全生產(chǎn)工作的動(dòng)員會(huì)和落實(shí)會(huì)。

剛才，*同志通報(bào)了20*年全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況，分析了20*年的生產(chǎn)安全事故。市政府對(duì)獲得安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關(guān)部門(mén)簽訂了20*年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。劉紹干同志就中紀(jì)委《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題》作了說(shuō)明。會(huì)上發(fā)放的資料，內(nèi)容全面，目標(biāo)明確，希望同志們回去以后，能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹。下面，我代表市委、市政府再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)

過(guò)去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故447起，死亡141人，與去年相比，事故起數(shù)下降7.3%，死亡人數(shù)基本持平。

20*年我市安全生產(chǎn)工作的成績(jī)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是責(zé)任更加落實(shí)。市政府先后下發(fā)了《富陽(yáng)市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作的通知》，形成了三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和責(zé)任體系。二是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。市四副班子領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，多次組織參加安全生產(chǎn)督查和大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手親自擔(dān)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把安全生產(chǎn)作為一件大事來(lái)抓。三是宣傳更加廣泛。宣傳的方式不斷的創(chuàng)新，不但保留了報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、短信等傳統(tǒng)方式，而且還增加了書(shū)畫(huà)創(chuàng)作、光盤(pán)制作等新的形式，全年完成安全培訓(xùn)15萬(wàn)多人次。四是整治更加有力。全市90家露天礦山全部實(shí)行自上而下、分層分臺(tái)階開(kāi)采，并全面推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，對(duì)10家礦山予以停產(chǎn)整頓，全年礦山企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)，與上年相比下降54.6%。同時(shí)，還開(kāi)展了造紙企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估“回頭看”和?；钒踩[患治理“20*行動(dòng)”。五是執(zhí)法更加嚴(yán)格。全年共辦理安全生產(chǎn)各類行政處罰案件72件，罰款228.45萬(wàn)元。組織執(zhí)法檢查1150余次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1250條，發(fā)出整改指令書(shū)285份和強(qiáng)制措施決定書(shū)81份。同時(shí)，完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，舉行了密閉有限空間規(guī)范作業(yè)和應(yīng)急救援、大型腳手架倒蹋救援演練。上述成績(jī)的取得是全市上下共同努力的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)和廣大干部職工、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。一是事故死亡人數(shù)仍然偏多。20*年道路交通事故死亡1*人，雖然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年下降，但發(fā)生了一次死亡5人的“8.26”重大道路交通事故，道路交通重點(diǎn)監(jiān)管縣（市）的帽子至今仍未能摘掉。二是安全責(zé)任仍未到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，安全保障投入不足，安全管理混亂，事故防范和應(yīng)急處置能力低下；一些單位安全監(jiān)管力量不足，存在職責(zé)不清、無(wú)人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。三是事故隱患仍相當(dāng)突出。?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山、道路交通、建筑施工、“多合一”場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患較多，特別是在道路交通方面，超速、超載、酒后駕車等引發(fā)的事故較多，密閉有限空間中毒事故也再三發(fā)生，不少公眾聚集場(chǎng)所缺乏消防安全設(shè)施，逃生通道堵塞。四是宣傳培訓(xùn)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。安全教育與培訓(xùn)在相當(dāng)多的企業(yè)沒(méi)有得到真正落實(shí)，大量的外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)，無(wú)證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象依然存在。公眾安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不足，安全生產(chǎn)知識(shí)和技能缺乏。對(duì)此，我們一定要充分提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析原因，研究治本之策，落實(shí)工作措施，切實(shí)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

20*年我市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全安全法制，強(qiáng)化依法監(jiān)管，控事故、降指標(biāo)、保平安，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)是：杜絕較大以上事故，遏制死亡事故，減少一般事故，確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)不斷下降；確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、萬(wàn)車死亡率穩(wěn)步下降；確保杭州市下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成。

圍繞上述思路和目標(biāo)，我們要著力做好以下四方面的工作：

（一）狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)必須要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是行政一把手要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，真正做到對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，做到守土有責(zé)，確保一方平安。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。所有地區(qū)、部門(mén)、單位和生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決、及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示和問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》。從今年起市政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰數(shù)額提高一倍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)也要進(jìn)一步相應(yīng)的加大安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰考核力度。

（三）狠抓宣傳教育。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，深入開(kāi)展安全法制教育，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)人員、企業(yè)主、安全員和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。

（四）狠抓排查治理。今年，我們要圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的“隱患治理年”的總體要求，在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，制訂具體的工作方案，加大隱患治理力度，堅(jiān)決遏制重特大事故。各級(jí)各部門(mén)及各企業(yè)一定要把工作做深、做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，要明確整改時(shí)限和整改責(zé)任，落實(shí)整改措施和應(yīng)急措施，及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對(duì)于排查整治工作，各級(jí)各部門(mén)及各企業(yè)要反復(fù)抓，抓反復(fù)，特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，要緊盯不放，長(zhǎng)抓不懈，鞏固整治效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前

歲末年初，人流、物流、車流相對(duì)集中，群眾娛樂(lè)活動(dòng)增多，氣候寒冷干燥，霧雨天氣增多，是交通、消防、危化品等安全生產(chǎn)事故易發(fā)期。因此，各級(jí)各部門(mén)必須要高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)防死守，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和、愉快的春節(jié)。

一是要組織好安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定方案，組織力量，深入工廠、工場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)第一線和車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等各類人員密集的重點(diǎn)場(chǎng)所，檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況、事故隱患的整治情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除事故隱患，堵塞安全漏洞。同時(shí)，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，加大安全宣傳力度，大力宣傳用電、用氣、防火等安全生產(chǎn)常識(shí)，特別是全市中小學(xué)校要在放寒假前給學(xué)生上好一堂安全教育課，全面進(jìn)行一次安全教育。

二是要切實(shí)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。春節(jié)臨近，煙花爆竹銷售漸入旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市安監(jiān)、公安、工商等職能部門(mén)要把煙花爆竹安全管理作為一項(xiàng)重要工作，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)，對(duì)節(jié)日期間燃放煙花爆竹，要有嚴(yán)密的監(jiān)控措施，確保安全。要加強(qiáng)春運(yùn)安全工作，堅(jiān)決杜絕病車上路、疲勞駕駛、超載、超限、超速、酒后駕駛和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)，認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。要切實(shí)加強(qiáng)冬季防火、食品安全和公共領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，特別是舉辦文化娛樂(lè)、集會(huì)慶祝等大型活動(dòng)時(shí)，一定要制定周密的安全防范措施，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，按“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則落實(shí)安全責(zé)任。

三是要認(rèn)真做好值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門(mén)和各企事業(yè)單位都要嚴(yán)格值班制度，重點(diǎn)部門(mén)要安排專人實(shí)行24小時(shí)值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，保持信息暢通。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，對(duì)事故隱瞞不報(bào)或處置不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門(mén)節(jié)日期間的值班安排要及時(shí)上報(bào)市委辦、市政府辦和市安委會(huì)辦公室，同時(shí)，各單位春節(jié)期間的安全生產(chǎn)布置情況也要按市安委辦的要求及時(shí)上報(bào)。

做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要恪盡職守，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕陽(yáng)光之城做出更大的貢獻(xiàn)！

最后，我代表市四副班子、市安委會(huì)向大家并通過(guò)你們向全市戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作第一線的同志們拜個(gè)早年，祝愿大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！