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同志們：

今天，我和縣委辦、計委、移民局等單位的負責同志一道，來*鎮主要是督查半年工作。上午，我們實地踏看了船舶公司造船廠、*村堆碼場、鹿鳴寺村公路建設；剛才，宗澤和昌發同志匯報了全鎮工作情況。總體感覺，大家都在盡心盡力盡職盡責地推進工作。下面，簡單講三個方面的意見。

一、*鎮上半年工作取得成效，為全面貫徹落實市委二屆九次全委會和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神奠定了基礎

綜合上午所看的現場、剛才鎮上的工作匯報，給我的總體印象是：*鎮上半年的工作是扎實的，也是有成效的。集中體現在以下三個方面：

第一，全面推進了移民任務的完成。今年上半年，全鎮41戶175名農村移民順利遷至江津市，并迅速融入當地生產生活，為圓滿完成全縣市內外遷移民任務作出了積極貢獻；按照要求，你們認真開展了移民稽查和審計整改工作；集中力量，加快推進了移民辦證工作；對照驗收標準，圓滿完成三期移民任務，順利通過了縣市兩級檢查驗收。和其它鄉鎮相比，*鎮今年上半年的移民搬遷數量不多，但其工作難度較大，與過去工作一樣，在圓滿完成移民搬遷任務的背后，我們可以想象大家忙、苦和累的程度。對你們為此付出的辛勞和智慧，縣委、縣政府是知道的，也是理解的，更是感謝的！在工作推進過程中，盡管目前存在信訪穩定等問題，但我們相信，這是發展中不可避免的，通過大家的共同努力，也是可以逐步解決的。

第二，全面推進了經濟社會發展。上半年，全鎮實現生產總值1.26億元，占全年目標任務的74%；地方財政收入完成335萬元，占全年目標任務的50%。特別是招商引資，*鎮做了大量基礎工作，為極力服飾、歌德陶瓷、光明食品等產值超過1000萬元的企業創造了寬松環境；同時，引進了產值近億元的船舶公司造船廠，從發展形勢來看，我們可以利用多年積累的造船經驗、長江航運條件的不斷改善、水運成本的低廉等優勢，把造船廠逐步打造成為品牌，其間，*鎮要積極為企業搭建發展平臺，盡力幫助企業盡快做大做強，不斷增加就業崗位和財政收入。

第三，全面推進了基礎設施建設。上半年，通過“三會一評”、“一事一議”等辦法，修通了貫穿鹿鳴寺村各社的村道公路16公里；經過多方籌資，改造硬化了新城大橋至甘蔗壩段公里；爭取并完成了投資80萬元、容量5000噸的*堆碼場，現已投入使用。半年來，以交通為主的基礎設施建設成效明顯，加快了*鎮經濟發展大通道的構建。

這些來之不易的成績是可喜可賀的，發展勢頭也是強勁看好的，為全面貫徹落實市委二屆九次全委會和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神奠定了基礎，我們應當倍加珍惜，乘勢前進，奮發有為。

二、*鎮要準確把握市委二屆九次全委會和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，結合具體工作因地制宜地抓好貫徹落實

市委二屆九次全委會對庫區的支持力度之大是前所未有的，對庫區干部的要求之嚴也是前所未有的；緊接著召開的縣委十一屆八次全委（擴大）會議，對推進移民安穩致富和農民脫貧致富的重點工作進行了全面部署。貫徹落實這兩次重要會議精神，落腳到*鎮，就是要把握三大重點，全力以赴抓出成效。

第一，要唱響“發展產業、解決就業”的主旋律。就業是民生之本。一是大力發展工業經濟。要深入學習、深刻領會、全面把握縣市兩級制定出臺的相關政策措施，圍繞“盤活存量、做大增量、提高質量”的基本思路，采取上門招商、以商招商、網絡招商等形式，強力推進招商引資，聚合域外生產要素，千方百計盤活大量土地、閑置廠房等存量資產，搭建企業低成本進入的基礎平臺，促進工業經濟的快速發展，不斷增加就業崗位和財政收入，培育壯大名副其實的工業億元強鎮。二是大力發展旅游經濟。隨著境內*、雙桂山等景點景區的上檔升級，隨著境內六大古民居的遷建竣工，隨著北岸防護大堤建設形成的土地資源打捆招商，隨著北岸城區旅游規劃的整合包裝，要借助國家支持旅游發展的優惠政策，統籌推進相關配套建設，認真做好服務工作，逐步做大做強旅游經濟，拉動境內交通、餐飲、住宿等相關產業的快速發展，在提供就業崗位的同時，努力增加地方財政收入。三是大力發展勞務經濟。按照市上要求，必須做到“精確設計、定點到人”，要測算好鎮內一二三產業消化了多少勞動力，境內富余多少勞動力，其中轉移出去了多少，還有多少沒有轉移出去，必須做到心中有數。具體來講，輸出剩余勞動力要重點把握三個方向：即通過“親幫親、鄰幫鄰”的形勢輸出鎮內剩余勞動力；借助外遷浙江的移民，通過重要節假日寄發慰問信等形式加強感情聯絡，溝通勞務信息，加快推進鎮內勞務輸出；利用*在外工作、創業、務工的人員，廣泛收集掌握勞務信息，以此促進勞務轉移。其間，我們重點要做好勞動力的技能培訓、勞務信息的、民工權益的維護。通過“兩出一進”，既通過發展工業多賣遠賣產品和發展勞務輸出更多人員、大興旅游經濟吸引游客進來，不斷做大產業，增加就業崗位，壯大鎮域經濟。這里特別強調的是：*鎮作為全縣的經濟增長極之一，要更快更好地推進發展，務必確保經濟增長的速度、幅度要高于全縣平均水平。只有如此，才能證明工作的努力程度。

第二，要弘揚“自強不息、開拓開放”的人文精神。市委汪書記來*調研視察時，提出培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，列舉了中外許多生動的例子。體現在*鎮，首先要落實到每一個干部的工作、學習、生活中去，重點要有超前、開放、創新的意識。按照縣上部署，當前將集中一段時間，廣泛開展以“自強不息謀發展、開拓開放興*”為主題的“三個怎么辦”大討論：即弘揚“自強不息、開拓開放”的人文精神，本人、本單位怎么辦？發展產業、解決就業，本人、本單位怎么辦？保持穩定、構建和諧，本人、本單位怎么辦？*鎮也要精心組織好這一活動，通過思想解放大討論，集中匯聚大家的新觀點、新作法，引領全鎮人民走出心理的“大山”、突破思維的“峽谷”，以搶抓機遇、只爭朝夕的時代緊迫感發展產業、解決就業，形成強大的“內動力”和“軟實力”。只有這樣，才能更好的抓住千載難逢的寶貴機遇，才能讓上級的優惠政策發揮更大的作用，才能讓3萬多*人民在我們推進發展、保持穩定中得到更多實惠。

第三，要突出“保持穩定、構建和諧”的基本目標。高度重視安全生產，始終堅持預防為主的基本方針，過細從嚴抓好隱患整改，竭力減少安全事故的發生，堅決杜絕重特大安全事故的發生，努力保持一方平安，維護一方群眾的生命財產安全。要不折不扣地宣傳、落實好各項政策，爭取更多的群眾對黨和政府的信任和支持，進而凝心聚力加快發展。要堅持以人為本，統籌推進教育、衛生、文化、體育和計劃生育等社會事業發展，強化加快發展的智力支撐和人才支撐。

與此同時，要積極抓好對接工作。從市委二屆九次全委會來看，今后五年中市兩級共有600多萬元的財政性資金投入庫區，作為15個移民區縣和8個重點移民區縣之一、有8.1萬動態移民的*，力爭未來五年累計爭取上級投入50億元左右；通過狠抓招商引資，力爭到2010年，全縣引進外資20億元以上。要實現縣委十一屆八次全委（擴大）會議提出的奮斗目標，我們正在分解任務以強化責任，近期，縣里將出臺《中共*縣委*縣人民政府關于全面加快產業發展努力構建庫區經濟強縣的意見》、《中共*縣委*縣人民政府關于大力發展勞務經濟的意見》、《*縣加快經濟社會發展優惠政策》；同時，將全力推進竹漿項目、YC—216、秦媽火鍋等項目。作為*鎮，我們在資金、項目方面要爭取多少、靠什么來爭取、如何爭取，等等，都是我們必須認真思考、精心謀劃、具體落實的工作。

三、以貫徹落實市委二屆九次全委會和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神為契機，務必確保完成或超額完成*鎮全年各項目標任務

比照“時間過半任務過半”目標，上半年，*鎮有些主要的經濟指標還存在差距。下半年，需要加大工作力度追趕進度，務必確保全年全鎮各項目標任務的圓滿完成。重點要抓好三個方面的工作。

第一，推進社會主義新農村建設。工作要深入、細致、扎實，必須做到一步一個腳印。一要清楚基本情況。*鎮的兩個推進村，有多少社、多少戶、多少人，其中文化結構如何；有多大幅員面積、多少畝耕地、多少勞動力，主要產業是什么；有多少農房、多少口沼氣池、多少社通公路，其中危房多少；有多少臺電視、多少部電話、多少戶用自來水，基礎設施建設如何；村民業余想什么、干什么、缺什么，文明程度如何；等等情況，要心底有數，只有情況明才能決心大，只有底細清才能決策準，匯報工作才能讓人信服。二要突出工作重點。鑒于全縣社會主義新農村建設“二四工程”電視電話會已作了具體部署，這里強調幾個方面：關于路的問題，堅持公路到村、石板路串戶，特別是村道公路的建設，要通過“三會一評”等形式，充分調動群眾的積極性，穩步推進公路建設；至于石板路串戶，可以思考建成石板路、水泥路等等，目標就是要讓村民走路不濕鞋。關于水的問題，要緊緊抓住政策機遇，重點解決好村民生活用水和生產灌溉用水問題，生活用的自來水要清潔衛生；通過大興農田水利建設，解決好生產灌溉用水問題，進一步增強農業抵御自然災害的能力。關于農房問題，不搞大拆大建，重點搞好整潔管理，做到柴草、糧食、農具歸屋不亂放，畜禽養殖歸圈不散養，垃圾、污水、糞便歸池不亂倒，衣服鞋帽歸柜不亂擱，同時引導、指導村民搞好院壩建設，可以考慮在水泥方面給予補助。同時，可以通過制定村規民約來逐步規劃村民的言行，盡可能把村級活動室打造成為村民業余學習、提升的重要場所，促進鄉風文明；加強民主管理，融洽干部和群眾之間的魚水關系。三要堅持四大基本原則。即總體規劃、分段實施、逐步到位，農民受益、群眾自愿、村民建管，農民干、政府幫、示范帶，先急后緩、先易后難、先小后大，換句話就就是從不花錢的事做起，從花小錢的事干起。

第二，要廣泛開展招商引資。市委二屆九次全委會給庫區發展帶來了大干快上的寶貴機遇，可以說，今后五年是我們打基礎、增速度的重要階段。縣上三季度的工作重心之一就是招商引資，在二季度的經濟形勢分析會上，還將進一步細化有關舉措。作為*鎮，土地不缺、閑置廠房不缺、優惠政策不缺、區位優勢不缺、水電氣等能源不缺、勞動力不缺，可以說是承接主城區“退二進三”、沿海產業梯度轉移、上級優惠政策的絕好時期，我們必須抓住機遇乘勢而上，大抓特抓猛抓招商引資，進一步增強發展活力。

第三，要推進以移民為主體的安全穩定。安全問題是任何人、任何時候、任何地點都不能說大話，我們必須慎之又慎抓好防范工作。對于移民穩定問題，一定要早發現、早處置，特別是在處置游離移民政策法規之外的信訪穩定問題，要講究方法、注重策略，可以考慮正面引導、外圍切入、統籌思考等辦法，必須做到妥善處置。同時要抓好社會治安等工作，確保一方安全穩定，以便集中精力推進發展。

關于幾個具體問題。一是縣上充分理解移民干部的苦和累，但不能突破法律法規政策界限；二是縣里要出臺關于規范外出考察學習的通知，以便集中精力搶抓機遇謀發展；三是關于提高旅游服務水平的問題，由*鎮盡快提出具體方案；四是*鎮移民幫扶干部的去向問題，結合本次換屆一并統籌，在同等條件下給予優先考慮。關于其它幾個問題，在工作推進中逐步解決。

上級評判下級的工作，主要是四句話：一是經濟發展；二是面貌改變；三是班子團結；四是安全穩定。希望大家圍繞這四句話，通過年復一年的不懈努力，通過一屆一屆的團結奮斗，在已有的工作基礎上，要奮力把*鎮的各項工作干得更好、更有成效、更加出色。