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同志們：

我們在這里隆重舉行*鎮20*年工作動員大會，旨在新春伊始及早謀劃落實新一年建設現代和諧水鄉新城的各項工作，把握新一輪的發展機遇，全面動員全鎮廣大干部群眾在新時期以全新的精神面貌、高昂的精神狀態，乘黨的十七大春風，借繼續解放思想熱潮，強力推進“雙轉型”，全面把清形勢，深化解放思想，鼓勁乘勢而上，主動迎接和加快融入新一輪的發展熱潮，加速推動*的各項事業實現跨越式發展！

20*年，我們將放眼更多的希望，胸懷更大的壯志，滿懷更足的信心，狠抓難得機遇，勇對嚴峻考驗，承擔艱巨任務，鼓勁乘勢而上，萬眾同心推發展，解放思想促發展，求真務實爭發展，奮力鑄造現代和諧水鄉新城鎮！

人心思進，萬眾同心推發展

剛剛過去的一年，我鎮經濟社會發展所取得的成績，為*的騰飛打下了堅實基礎，由此可以憧憬，今后一段時期，是*加快推進跨越發展，崛起騰飛，奮力開啟現代和諧水鄉新城建設的重要時期。我們全鎮上下既面臨著發展路上的巨大困難與問題，闖關涉險；也承載著發展的無量時機，勇于挑戰。縱觀形勢大局，分析人心思向，*已經走到跨越發展的轉折點，實現各項事業再騰飛的條件已經具備。

一、從發展環境來看，道已經具備跨越式發展的形勢。加快推進產業升級和城市升級、全面轉入科學發展軌道，我鎮正處于關鍵時期。看國際，全球化趨勢進一步發展，國際資本流動加快，物流信息產業全球化，世界科技進步為我們在技術跨越的基礎上實現經濟跨越式發展提供了現實可能。看全國，結構調整和改革開放的成效持續釋放，科學發展觀的經濟自主增長的內在機制初步形成，民生消費結構升級，以人為本的城市建設步伐加快等發展趨勢明顯，為繼續保持較快增長創造了良好的環境。看*，省委省政府把繼續解放思想，迎接新一輪發展機遇作為建設和諧*、保持領頭羊的發展動力，相信日后會出臺一系列符合*實際的政策措施。看*，*正處于人均gdp3000美元左右的“黃金發展期”，珠三角城市群正不斷推進協調與合作，大珠三角、泛珠三角區域合作蓬勃發展；市委市政府不斷明確經濟社會雙轉型，正加快實施城市升級、產業升級、推進東西部協調發展、扶持鎮村經濟發展等重大戰略。由此洞晰*，我鎮不僅有良好的發展機遇，更重要的是我們具有更有利的發展條件和更廣闊的發展空間。這就決定了未來一段時期，是*經濟社會轉型升級的關鍵時期，同時也是*經濟社會發展大有可為、各項事業大有作為的重要時期。

二、從發展歷程來看，道已經具備跨越式發展的態勢。縱觀*的發展歷程，經濟實力不斷壯大，民生水平不斷提高，社會各項事業不斷發展。當年*的草織加工出口業，曾托起了全鎮的經濟發展，使*成為名盛一時的“魚米之鄉”。改革開放后，我鎮抓住了機遇，迅速實現了由傳統農業向現代農業的轉變，主要經濟指標均居全市較前檔次。緊接著，我們積極響應上級“向農村工業化進軍”的號召，大力發展鄉鎮企業，形成了米制品、造紙等支柱產業，在經濟總量、發展速度、經濟效益等方面都出現較好的形勢。但從橫向比較，由于基礎建設投入大等原因，使我鎮的發展速度滯后于山區、埔田等鎮區，徘徊于全市較后的檔次。近年歷屆黨委政府敢于堅持以奮發的精神直面挑戰，知恥而后勇，以解放思想為先導，堅定不移地落實科學發展觀，創新發展思路，強力實施“雙轉型”戰略，強化后發優勢，推動產業結構優化升級，提升經濟質量，形成了加快發展的新優勢；特別是20*年

33項重點工程的全面建設和竣工，使我鎮經濟發展具備了寬闊的載體，城鎮建設具備了宏大的框架，社會和諧躍上了更高的平臺。放眼現在，展望未來，*已呈現了一派跨越式發展的強勁態勢。

三、從發展規律來看，道已經具備跨越式發展的趨勢。各領風騷三十年，已經成為世間事物發展的真實寫照和發展規律。追憶我鎮的發展歷程，既有輝煌的歷史，也經歷了低谷時期。為此，我們一直在前進中不斷尋求、思變、探索。在全鎮上下的奮力苦干下，今天，我鎮的經濟發展和社會建設成就初顯。去年僅鎮財政可支配收入增幅48%以上，社會各項事業建設的提速推進也鼓舞人心。由此可知，當前正是*步出低谷、邁向發展之峰的關鍵轉折期，這一無量的發展趨勢已經走到*跟前。我們能否及早地把握這一發展規律，把準、把足、把好這一規律機遇，科學承勢這一規律機遇，主動融入新一輪發展大潮，是關乎*可否早日實現跨越式發展的關鍵之關鍵。因此，進入新的發展時期，我們必須牢牢把住眼前的發展機遇，順勢而上，積極響應省委繼續解放思想的號召，落實市委推進“雙轉型”的工作思路，抓緊實施鎮委、鎮政府“一帶三轉五跨越”的發展戰略，勇對挑戰，敢于奮進，共同迎接和積極投入到新一輪發展大潮中去，盡早實現我鎮經濟社會跨越式發展。

四、從自身稟賦來看，道已經具備跨越式發展的優勢。由于我市經濟社會的不斷發展，尤其是“雙轉型”的快速推進，我鎮在地理、地緣和自然條件上的優勢已初現，而隨著這些優勢的發揮和潛能的釋放，為我鎮跨越式發展創造了凸顯的有利條件和良好基礎。一是具有優越的地理位置。*地處*市區的西南部，距市區只有十多公里，車程只有十多分鐘。根據市區的發展規劃走向，實施“東拓西進”發展戰略，市區范圍將不斷擴大。*必將成為大市區的重要組成部分。二是具有獨特的資源稟賦。東江南支流從我鎮腹地穿流而過，在我鎮區域內的總長度達17.8公里，平均寬度達250米，河面寬闊，景觀獨特，具有較大的規劃與開發空間，為我鎮產業升級和城市升級，推動“雙轉型”提供了天賦的自然優勢。三是具有優先的交通條件。連接市區的萬道路、港口大道已經建成通車，西部干道主體工程已經完成并全線貫通。沿江高速公路已完成設計、征地拆遷工作，部分路段已進入施工階段，預計三年建成通車。*大道延長線即將動工，預計兩年建成通車。濱江西路及粵暉路等連接周邊鎮區的聯網公路升級改造的順利通車，為我鎮連接市區和其它鎮街提供了更暢的交通便利。以上主干公路的建成通車，必將使我鎮形成四通八達的交通道路網絡。*也必將成為珠江三角洲的腹地，車流、人流、物流的集散地。同時經過長期的發展傳承，*已經具備了較明顯的人文優勢，為下一步的飛躍發展積蓄了深厚的能量。

五、從人心思向來看，道已經具備跨越式發展的動勢。當前，我鎮正處于加快發展的戰略機遇期，發展基礎牢，發展勢頭猛，工作起點高，干部隊伍強，尤其是近年來，*在厚實的基礎上漸漸勃發，掀起了一輪又一輪的建設和發展高潮，更為外界投資者和發展戰略者所側目和看好。與此同時，上級領導對*一直也十分關注和寄予厚望，要求*繼續利用自身的優良條件，在新一輪的發展中爭創優勢，并根據促進區域協調發展的政策措施，給予我鎮一系列包括文化教育、醫療衛生、交通設施建設以及財政稅收等方面的優惠政策，切實減輕我鎮負擔，助推我鎮集中財力搞建設。加上*具有良好的環境、良好的傳統，能激勵人辦實事，推動人辦大事，幫助人辦成事。我鎮各級干部本來就有不甘落后的優良作風，乘借這些有利的條件，在鎮第十二次黨代會勝利召開后，特別是去年全鎮基礎設施的加快建設，全鎮廣大干部群眾更加激發了高漲的發展熱情，“思發展、議發展、謀發展”蔚然成風，為*的跨越式發展打下了堅定的思想基礎。今天，*的發展凝聚著上級領導部門的關注與寄望，承載著社會各界的事業與理想，傾注著全鎮人民的感情與力量。人心所向，*已經成為了眾人關注、社會青睞的發展熱土，已經成為了客商期待、群眾寄望的希望之地。

面對如此的大好形勢和人心思向，我們必須進一步解放思想，增強危機意識、責任意識和發展意識，緊緊把握好歷史機遇，立足當前，著眼長遠，敢于應對各種挑戰，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷創新發展思路、發展模式和發展能力，推進經濟社會各項事業快速協調發展。

大潮涌動，解放思想促發展

“解放思想，轉變觀念，放開促發展”，我已經講了多年，今年還是要繼續講，且要多講、大講、特講。因為常規的思路只能帶來常規的發展，只有思想的大解放，才能帶來改革的大突破，經濟的大發展，社會的大進步。改革開放三十年來，在一次又一次解放思想的浪潮下，*人的思想面貌早已今非昔比；在改革開放的旗幟下，*的經濟社會不斷發展，人民群眾的生活水平和生活狀況也隨之日新月異。尤其是近年來，*經濟發展持續高速增長，經濟綜合實力顯著增強，呈現出快速健康、全面協調的發展態勢。這些發展和變化得益于*人堅持不斷解放思想，得益于*人扭住改革開放絲毫不放松，*的巨變和強勁發展有力證明了解放思想是我們興業富民的制勝法寶和源源動力。

當前的*，已經站在一個新的起點上，進入“雙轉型”戰略加速推進，經濟實力持續增強，城鎮魅力不斷提升的重要發展期，機遇與挑戰并存，若不能在新一輪發展中解放思想，那么*的發展“優勢”將變“劣勢”、“后發”將變“難發”。我們要乘勢發力，順勢而為，奮力開啟一個嶄新的大發展年，關鍵還是要推動思想的大解放。然而，我們必須清醒地看到，受傳統的地域封閉意識和思維慣性等因素影響，一些干部群眾對思想解放的認識還不夠深刻，其所想所為仍停留在相當低的一個層面上，解放思想仍然存在不少阻力。集中主要表現為以下五個方面：一是不敢解放。有些干部黨員思想觀念上存在“怕”的思想，怕影響自己的官譽，怕動搖自己的權位，怕出毛病、怕犯錯誤、怕上級責怪、怕同級嘲笑、怕群眾疑惑，歸結到一點，就是顧忌個人的名利得失，缺乏事業心和責任感，尤其是涉及到自己的利益時，更是不敢想、不敢干、不敢闖。如果不破除這些思想，解放思想只能是空談，發展良機也將屢屢錯失。二是不想解放。歷史上，*人充滿創新、創業精神，想當年的康悅桑拿、冠華卡拉ok就是最有力的事實。但是現在我們一些干部群眾思想上不但解放不力，反而多了束縛，多了顧忌，存在小富則安、小進則滿、因循守舊、墨守成規的觀念，認為解放思想是政治家的事、理論家的事、上級領導的事，對自己來說，總是感到老路子好走，老框框好用，老辦法好使，不想去沖破“思想牢籠”，走出“觀念羅網”，拋掉“手段習慣”，進而表現為“意識不牢、不思進取、思想懶惰”。三是不會解放。主要表現為思想不夠敏銳，思想不夠開闊，思考不夠深遠，思辨缺乏功力，甚至不知道什么叫解放思想，不懂得從哪里著手去解放思想，因而提不出新思路，拿不出新措施，使得解放思想的實際效果不佳，與預期目標差距較大。尤其是面對層出不窮的新情況、新事物、新問題時，譬如面對轉型中遇到的土地政策收緊、社會管理任務加重等實際難題時，過分強調客觀，不善于在思想解放中找準破解難題的突破口，致使發展舉步維艱。四是不夠解放。我們的一些干部同志在發展中都認為自己的思想已經很解放，但卻沒有真正把自己擺進解放思想中去，存在著“口頭上解放，行動上不解放”的現象。特別是一些個別干部，不愿意去想去揭工作中的短處，意識不到自己思想上保守的地方，講起解放思想還振振有辭。“新瓶子裝舊酒”，解放思想成了標簽，工作思路沒有變化，多年來面貌依然。五是曲解解放。個別同志把出新花樣當作解放思想，今天一個戰略，明天一個思路；把“敢想”當作解放思想，把胡思亂想、亂發議論當作解放思想，脫離實際想事干事；還有的把搞歪門邪道、亂干蠻干當作解放思想，把搞“上有政策下有對策”

，搞“當地特色”當作解放思想。

由此可見，在新一輪大發展浪潮下，我們解放思想的任務不但沒有減輕，而是更加繁重，更加艱巨。面對機遇和挑戰，我們必須認識到，要推動經濟社會發展新跨越，必須要善于探尋破解矛盾特別是深層次、思想意識矛盾的治本之策，走出一條既加快發展、又體現自身優勢的發展新路。而新一輪思想大解放正好給了我們突破發展瓶頸的新思路、新導向和新機遇，只要我們抓住機遇，深入貫徹黨的十七大和省委十屆二次全會精神，認真按照書記提出的繼續解放思想，堅持改革開放要求，結合*實際，大力破除不合時宜的陳規陋習、思想束縛，推動思想觀念上新層次，實現思想的新解放，就必定能夠將解放思想轉化為推動發展的動力源泉，轉化為破解難題的思想武器，進而推動實現在新一輪大發展浪潮中的新跨越。具體來說，新一年我們要著力從五個方面推動思想大解放：

一、感知機遇解放思想。機遇給我們發展潛力，要搶抓機遇，首先要感知機遇。我們說*已經具備跨越式發展的大好機遇，宏觀環境日漸趨好，區位條件日漸趨好，產業基礎日漸趨好，發展氛圍日漸趨好。面對“四個日漸趨好”的發展機遇，我們應當存有怎樣的態度，怎樣的作為，怎樣的成就，這是全鎮每一個干部特別是今天在座的領導干部，必須思考并做出積極回答的重大問題。我們的一些同志至今仍然沒有迅速判斷形勢、強烈感知機遇的眼光，也沒有積極搶抓機遇、謀求自我發展的膽識，一事當前，總是抱怨工作基礎不好，總是埋怨客觀條件不好，就是不在主觀努力上找原因，思想上渾渾噩噩，行動上慢慢吞吞，再好的機遇對他來說都等于零。當前，我們挑戰與機遇并存，機遇稍縱即逝，在千載難逢的歷史機遇面前，我們決不能麻木不仁，決不能無動于衷，必須以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進一步推動思想大解放，搶抓機遇而不錯失機遇，加快發展而不貽誤發展，成就事業而不葬送事業，推動時代而不滯阻時代步伐向前。

二、感知差距解放思想。差距給我們發展壓力，但差距并不可怕，從某種意義上講，差距也是機遇，也是潛力，關鍵是要有正視差距的勇氣，鍛造縮小差距的能力。我們說*的增長速度很快、發展勢頭很好，但面對*爭當科學發展排頭兵的迫切要求，面對全市各鎮特別是周邊兄弟鎮街咄咄逼人的發展態勢，我們的差距還是很大，更不能做“井底之蛙”坐井觀天，自我陶醉，必須跳出*看*，面向未來看*，找準坐標定位，感知發展差距，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。一是要深刻感知觀念轉變不快的差距。應該說，近年來我們不斷加大解放思想的力度，推動了全鎮的觀念大轉變、事業大創新、經濟大發展、社會大進步，但與先進鎮街相比，我們與時俱進、解放思想的深度還遠遠不夠，思想禁錮仍然很多，機制管理仍不到位，經營城市能力仍然不強，即使是一些發展較快的村組，這些方面的差距也很明顯。二是要深刻感知競爭意識不強的差距。當今時代，是經濟大發展、大競爭、大比拼的時代。我們在發展，別人發展得更快；我們在前進，別人前進得更快，即使達到同樣的增長幅度，達到同樣的發展速度，在總量較小、基礎較低的現實條件下，我們還趕不上隊、跟不上趟。事實告訴我們，發展如逆水行舟，不進則退，小進慢進也是退。三是要深刻感知創新力度不夠的差距。突出表現在兩個方面：一方面，對外招商引資，硬環境沒有真正硬起來，軟環境沒有真正優起來，與上級要求相比，與兄弟鎮街相比，我們的招商工作急需取得更大的突破；另一方面，不少干部和群眾仍然存在小局利益為重、自我利益為主，因循守舊、安于現狀、怕擔風險、不敢競爭、不思進取、封閉保守的心態和過時落后的習慣觀念。一些同志看到了問題，但只看到眼前，看不到長遠，缺乏創新勇進、破解難題的勇氣。我們說，要感知差距，將差距當作壓力，將壓力轉化為動力，必須立足于查找差距解放思想，乘學習貫徹十七大和省十屆二次會議精神的東風，把解放思想落實到正視差距上，增強加快發展的危機感和緊迫感，這既是我對同志們的真心希望，也是新的一年我與同志們的真誠共勉。

三、感知責任解放思想。責任給我們發展動力，我們應當把“造福一方”的歷史使命感、時展感和權位責任感看作是使自己前進的動力，而不是包袱。所謂鐵打的營盤，流水的“官”，人的一生是短暫的，能夠干事創業的年華更是短暫。我們有幸在*這塊充滿生機和活力的熱土上工作，有幸被組織和人民推在光榮而神圣的事業舞臺上，有幸趕上了可遇而不可求的發展機遇期，決不能“做一天和尚敲一天鐘”，甚至“做了和尚不敲鐘”，虛度光陰，碌碌無為，山河未改，面貌依舊，以致在我們回首往事的時候，感到無顏面對鄉親父老。所謂“在其位，謀其事”，強烈的責任感要求我們必須立足于“以人為本”解放思想，大力破除本位意識，以“為官一任，造福一方”作為自己工作準則和人生信念，時刻警醒自己、鞭策自己、激勵自己，努力做到“四個不負”：不負組織重托，不負人民期望，不負神圣使命，不負莊嚴承諾，真正擔負起加快*發展、振興*事業、造福*人民的崇高責任。

四、感知困難解放思想。這些年來，我們經濟社會發展不斷攀上新臺階，但同時我們必須清醒地認識到，制約發展的各種矛盾日益突出。一是經濟發展整體水平不高。20*年*生產總值38億元，在全市32個鎮（街）排第26位；戶籍人均生產總值7萬元，在全市排31位，遠遠低于全市19萬多元的平均水平；可支配財政收入3.*億元，比全市平均4.97億元要低1.9億元。二是技術創新能力偏低。人才不足影響了發展質量，20*年我鎮在企業名牌創建、企業科技人員引入、科技經費支出、研發與實驗經費等幾項指標還明顯低于全市平均水平。三是村組發展仍然很不平衡。20*年全鎮13個村（除興隆社區），村級凈資產超1億元的村僅1個，而資不抵債的村還有1個；村級經營性純收入最高的村達960萬元，最低的僅150萬元；60個村民小組中，經營性純收入超200萬元的有10個，50萬元以下的有28個，其中最高的達630萬元，最低的僅2萬元；農村人均純收入最高的村達11000多元，最低的8000元；村組兩級集體人均福利分配最高的村1400多元，最低的只有100元。四是城鎮化步伐相對遲緩。突出表現為現代農業發展步子還比較慢，農民增收渠道不多，農村富余勞動力轉移就業壓力還很大，農村醫療、社會保障等民生問題負擔較重。要從根本上解決這些問題，我們必須立足破解難題解放思想，用解放思想的智慧和視野，去掃除方方面面的障礙，“以好為先，好中求快”，進一步提高科學發展能力，推進發展方式轉變，實現協調健康發展。

五、感知全局解放思想。思想的解放、觀念的更新，并不是一朝一夕之事，是我們各級領導干部的重事大事，更需要全鎮廣大干部群眾持之以恒的共同努力。*能有今天的發展局面，來之不易，浸透著廣大干部群眾的心血，而且我們清楚地認識到，*當前和今后一個時期各項工作頭緒多，任務重，難度大，特別是鎮委、鎮政府確定的“一帶三轉五跨越”工作規劃已進入第二個實施年頭，成效如何，將直接影響我們五年經濟社會發展既定目標的實現。在不斷發展變化的形勢下，我們應時刻保持清醒的頭腦，深刻反思自己的精神狀態，堅持立足全局解放思想，把不適應、不利于科學發展的認識和觀念解放出來，特別是一些村、一些組和有關職能部門，要與全鎮的發展政策思路保持高度一致，不能搞地方分割解放思想，只算眼前不算長遠，只算小賬不算大賬，只算個人不算集體；不能只管自己的一畝三分地，以局部利益來犧牲全局利益；不能沿用陳規陋習認知和開展工作，要打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，沉下心來向先進學習，在實踐中學習，不斷開闊視野，切實將學習的過程變成解放思想、更新觀念、激發創新的工作實踐過程，從而推動本組、本村、本單位乃至整個*的突破性發展。

堅定信心，求真務實爭發展

站在新的歷史起點上，我們要更清地認識發展形勢，更廣地凝聚人心思向，更深地推動思想解放，有效地應對各種挑戰，努力開創改革開放和現代化建設的新局面。20*年，全鎮工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發展觀為指導，繼續深化思想解放，在市委、市政府的正確領導下，加快推進經濟社會雙轉型，延伸“一帶三轉五跨越”發展戰略，以“一城兩驅三鑄造”為工作思路，以城市建設和商貿經濟為切入點，力促經濟綜合實力、城市綜合建設管理和社會各項事業實現新跨越，奮力將*鑄造成為現代和諧水鄉新城鎮。

“一城”：就是竭力打造濱江新城市中心區。圍繞東江南支流*段這一中心地域和高速公路口這一龍頭區域，深化城鎮功能完善和城市特色景觀營造，強化商貿核心輻射功能，打造商貿發展活躍、親水景觀獨具、群眾娛樂休閑聚集的濱江新城區。

“兩驅”：就是驅動經濟實力大跨步，驅動城市魅力大提升。深化推進“三轉”思路，堅持質量與效益優先，大力調整產業結構，發展經濟效益明顯的商貿經濟，發揮產業規模效應，推動產業升級轉型，驅動經濟實力大跨步。堅持“建設城市向經營城市轉變”，深化城市規劃，突出建設重點，完善城市管理，優化城市跨步發展載體，驅動城市魅力大提升。

“三鑄造”：就是鑄造文化蓬勃的活力新城，鑄造以人為本的和諧家園，鑄造勤政為民的執政核心。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，積極倡導和諧理念，培育教育品牌，激活水鄉蓬勃的文化活力。嚴厲整治社會治安，積極化解社會矛盾，完善社會保障制度，加快發展社會事業，維護社會公平正義，營造以人為本的和諧局面。加強黨的先進性建設，始終保持與時俱進的時代精神，永葆黨的生機和活力；加強黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力；加強黨風廉政建設，密切黨和人民的血肉聯系，鑄造一支高效勤政的執政隊伍。同志們，20*年是*盛世之年，是*發展實現新跨越的機遇之年，也是我們加快實現任期五年奮斗目標的關鍵之年。新的一年，*大地將升溫沸騰，*發展將闊步向前，我們的未來前程似錦，充滿希望；我們的任務光榮而艱巨；我們的責任重大而神圣。讓我們繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，在市委市政府的正確領導下，萬眾同心，解放思想，務實求進，為加快建設現代和諧水鄉新城而努力奮斗！