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同志們：

今年以來，按照《*市養(yǎng)犬管理規(guī)定》確定的職責分工，區(qū)各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了以“創(chuàng)建和諧社區(qū)，爭做文明養(yǎng)犬人”為主題的養(yǎng)犬管理專項整治活動，全區(qū)養(yǎng)犬登記年檢總數(shù)達到了50000余只。但是，由于近些年來城市個人養(yǎng)犬人數(shù)急劇增多，違規(guī)遛犬、犬擾民、犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題日益突出，特別是一些重點管理區(qū)一戶養(yǎng)多犬、飼養(yǎng)大型犬、犬傷人等問題，給公民人身安全造成了威脅，影響了社會正常的生活和公共秩序。為進一步加強全區(qū)養(yǎng)犬管理工作，努力創(chuàng)建“依法、文明、科學(xué)”的養(yǎng)犬氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直各職能部門要充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的局面，保障公民健康和人身安全，使個人養(yǎng)犬納入法制化的軌道。下面，我就全區(qū)養(yǎng)犬管理工作提出幾點要求：

一、建立三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系，突出重點，明確工作目標

全區(qū)養(yǎng)犬管理工作由區(qū)政府統(tǒng)一負責，成立養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、區(qū)教委、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、民政局、區(qū)城管大隊等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)養(yǎng)犬辦）設(shè)在*公安分局治安支隊,負責全區(qū)養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。成員單位指定專人為聯(lián)絡(luò)員，負責報送本系統(tǒng)養(yǎng)犬管理工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負責、相關(guān)職能部門參加的養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。全區(qū)養(yǎng)犬管理工作要努力實現(xiàn)“四個百分百、三個沒有、二個基本解決、一個明顯減少”的工作目標。“四個百分百”，即養(yǎng)犬登記率達100％；登記犬只預(yù)防狂犬病疫苗接種率達100％；入養(yǎng)犬戶宣傳率達100％；發(fā)現(xiàn)流浪犬的捕捉率達100％。“三個沒有”，即城區(qū)沒有大型犬、烈性犬、一戶養(yǎng)多犬的現(xiàn)象；農(nóng)村地區(qū)對飼養(yǎng)大型犬實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)、街面沒有大型犬的現(xiàn)象；市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、游樂場、候車室、風景游覽區(qū)等公共場所沒有違規(guī)遛犬現(xiàn)象。“二個基本解決”，即遛犬不拴鏈、犬隨地便溺破壞環(huán)境衛(wèi)生問題得到基本解決；非法犬類交易市場、街面流動無照售犬、犬醫(yī)院、犬用品商店超范圍經(jīng)營等問題得到基本解決。“一個明顯減少”，即犬傷人、犬擾民等問題明顯減少。

二、發(fā)揮各級政府作用，強化屬地管理職能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照屬地管理原則，組織實施好本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定養(yǎng)犬管理工作考核辦法，納入政府部門的管理考核。二是定期組織召開養(yǎng)犬管理工作會議，了解各社區(qū)、相關(guān)部門養(yǎng)犬管理工作動態(tài)，加強情況信息溝通，推廣先進經(jīng)驗，查找問題不足，促進養(yǎng)犬管理工作。三是摸清轄區(qū)內(nèi)大型犬、無證犬、一戶多養(yǎng)犬、犬醫(yī)院、犬用品商店、犬養(yǎng)殖場、犬交易市場的底數(shù)，認真研究并解決養(yǎng)犬管理工作中存在的突出問題。四是在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)犬人和犬只教育培訓(xùn)基地，定期組織養(yǎng)犬人進行教育培訓(xùn)活動，確保對每個養(yǎng)犬人進行培訓(xùn)。五是組織實施犬只防疫工作，采取入戶免疫、強制免疫等多種形式，確保轄區(qū)犬只全部免疫。六是建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級養(yǎng)犬管理專業(yè)執(zhí)法隊，嚴格日常管理。在區(qū)養(yǎng)犬辦的指導(dǎo)下，組織實施綜合性聯(lián)合執(zhí)法檢查，對居（村）委會提供的違規(guī)養(yǎng)犬行為線索及時查處。七是在每個社區(qū)組建養(yǎng)犬人參加的“文明養(yǎng)犬自治會”，制定文明養(yǎng)犬公約，定期組織開展文明養(yǎng)犬活動。八是根據(jù)本轄區(qū)實際，統(tǒng)籌安排，切實做好后勤保障工作。區(qū)直各相關(guān)部門的職責已有專門文件，這里不再重復(fù)。

三、開展多種形式的宣傳，加強正面教育引導(dǎo)

以正確引導(dǎo)養(yǎng)犬市民提高文明養(yǎng)犬素質(zhì)，增強自律意識為重點，堅持“倡導(dǎo)依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬，尊重不養(yǎng)犬人合法權(quán)益”的指導(dǎo)思想，結(jié)合實際，深入開展形式多樣的養(yǎng)犬法規(guī)宣傳工作，做到電視有影像、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有信息、雜志有板塊。一方面，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，針對當前養(yǎng)犬管理中存在的重點問題，開展各種形式的宣傳動員活動，進一步加大宣傳教育的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)群眾依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬。另一方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以開展“八進”系列活動為載體，不斷擴大宣傳的覆蓋面。即進養(yǎng)犬戶，送一封信。對養(yǎng)犬戶開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，發(fā)放《致居民朋友的一封信》。進社區(qū)，建一塊牌。積極開展“文明養(yǎng)犬社區(qū)行”活動，向社區(qū)居民發(fā)放養(yǎng)犬法規(guī)宣傳資料，設(shè)立養(yǎng)犬公示牌、開辦宣傳欄、宣傳展板、社區(qū)咨詢。

進學(xué)校，上一堂課。會同教委和團委，在全區(qū)中小學(xué)生中開展“增強自我防護意識”為主題的宣傳活動，在每個學(xué)校開展一堂養(yǎng)犬管理公開課，引導(dǎo)中小學(xué)生提高自我防護意識。進部隊，普一次法。區(qū)武裝部對駐區(qū)部隊營地、家屬院開展一次《*市養(yǎng)犬管理規(guī)定》普法宣傳。進大街，掛一幅標語。組織各職能部門舉辦養(yǎng)犬管理咨詢?nèi)栈顒樱蛉罕姲l(fā)放科學(xué)、文明、依法養(yǎng)犬以及預(yù)防各種犬病的宣傳資料，在各地區(qū)主要街道至少張掛一幅橫幅標語。進農(nóng)村，搞一次巡展。組織各職能部門加強對農(nóng)村地區(qū)預(yù)防狂犬病的科普知識宣傳，制作系列展板，宣傳犬只不免疫、被犬咬傷后不及時進行防疫導(dǎo)致發(fā)病的典型案例，宣傳違規(guī)養(yǎng)犬給人們帶來的危害，從而提高村民對犬進行防疫的意識。進市場，貼一張圖錄。監(jiān)督檢查全區(qū)犬交易市場、犬養(yǎng)殖場等涉犬經(jīng)營單位，張貼養(yǎng)犬法規(guī)及重點管理區(qū)禁養(yǎng)犬品種，使購犬人明確自己住宅區(qū)所能飼養(yǎng)的犬品種。進流動人口聚集區(qū)，辦一次活動。在流動人口密集區(qū)域，集中宣傳養(yǎng)犬法規(guī)、養(yǎng)犬應(yīng)具備的條件以及狂犬病的預(yù)防知識。同時，針對養(yǎng)犬管理工作中遇到的新情況、新問題特別是難點問題，及時開展調(diào)查研究，制定切實可行的解決措施。