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同志們：

一、進一步提高認識，堅持不懈地抓好作風建設

（一）堅持不懈地抓好作風建設，是貫徹落實黨的十七大精神的具體要求。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象和人心向背。同志在黨的十七大報告中對作風建設提出了新的要求，并強調優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，要切實改進黨的作風，以求真務實作風推動各項工作。因此，各地各部門一定要認真按照黨的十七大的要求，繼續把作風建設擺在突出位置，作為黨的建設新的偉大工程的重要內容，作為全黨面臨的一項長期戰略任務和重要政治任務常抓不懈、一抓到底、抓出成效。

（二）堅持不懈地抓好作風建設，是完成市黨代會提出的各項目標任務的重要保證。剛剛結束的市黨代會提出我市要“努力在全面建設小康社會中走在前列”。能否實現這一目標，完成各項工作任務，良好的作風是重要保障。在這次黨代會上，我們專門開設了“深化作風建設、優化發展環境”主題民主懇談會，有針對性地討論、研究我市的作風建設情況。因此，推動科學發展，實現創業創新，構建“三個*”，促進社會和諧，迫切需要我市上下有一種昂揚向上的精神狀態，有一個風清氣正的發展環境，有一支干凈干事的黨員干部隊伍。

（三）堅持不懈地抓好作風建設，是解決我市黨風政風存在突出問題的現實需要。對我市作風建設的現狀，特別是對作風建設的特點、規律以及對“作風建設年”活動本身存在的問題，我們要有一個正確的認識。當前，我們在黨風政風方面存在的問題和不足仍然不少，不能寄希望于通過一、二次大的活動，就解決了作風上存在的所有問題。各地各部門一定要防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，建立健全長效機制，持之以恒地抓好作風建設。

二、進一步把握重點，努力以作風建設新成效取信于民

“作風建設年”活動是一次從認識和行動上統一思想、改進工作、轉變作風、凝聚力量的有益實踐，為加強新形勢下的作風建設提供了新思路、探索了新途徑、積累了新經驗。在今后作風建設中，我們要結合實際，把握重點，認真借鑒，創造性地開展工作。

（一）圍繞科學發展要有新的成效，著力解決經濟社會發展中的重點問題。始終堅持把服務經濟社會發展作為加強作風建設的重要原則，把作風建設放在推動經濟社會發展的全局中謀劃和部署，與貫徹落實市第十二屆黨代會第二次會議精神結合起來，與開展“創業服務年”和“創新推進年”活動結合起來，與構建“三個*”要求結合起來，通過廣大黨員干部作風的進一步轉變推動科學發展、促進社會和諧。一要以作風建設促進工作落實。努力在全市形成干事創業、真抓實干的大氣候，使黨員干部始終面向鄉鎮（街道）主戰場，面向項目建設主陣地，主動到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到情況復雜、工作推不開的地方去打開局面，腳踏實地地把各項工作向前推進。

二要以作風建設優化服務質量。繼續深化行政許可職能歸并工作，積極推行公用事業單位辦事公開制度，加強內部管理，規范工作程序，減少審批環節，切實優化企業服務措施，為經濟發展創造更加良好的環境。三是以作風建設提升工作效率。繼續強化治庸提效的工作力度，加強對執行省、市“禁令”等規定情況的監督檢查，嚴肅查處違反“禁令”的人和事。

（二）圍繞干部隊伍要有新的形象，著力解決黨員干部作風建設中的突出問題。一要特別重視對領導干部作風建設的教育、監督和管理，實現領導干部的率先垂范。要把作風建設貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節，重點解決領導干部在執行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題。領導干部自身要堅持高標準、嚴要求，始終保持良好、均衡和健康的心理狀態，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，用實際行動，樹立為民、務實、清廉的新形象。二要加強對權力運行的制約和監督，堅決貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴肅查處違規插手市場交易、買賣股票、收送禮金禮券禮卡和收受干股、以權謀房、參與賭博，以及生活作風等問題，促進黨員干部的干凈干事。三要深化對黨員干部的思想教育，結合開展“高舉旗幟、科學發展、創業創新”主題宣傳教育活動，把作風專題教育納入其中，切實把干部群眾的思想和行動統一到市黨代會提出的目標任務上來，把干部群眾創業創新的積極性、主動性激發出來，形成加快發展的強大動力，興起全民創業、全面創新的熱潮。

（三）圍繞為民服務要有新的進展，著力解決涉及民生的熱點問題。實踐證明，只有堅持把改善和保障民生放在首位，才能抓住作風建設的重點。要參照省委關于在縣以上領導干部中開展“服務創業、再增感情”和“推動創新、再破難題”專項行動的部署和要求，進一步從保障和改善民生入手，把為群眾辦實事、解難題、謀發展與改進作風結合起來，努力使廣大群眾實實在在地感受到看得到、摸得著、能得益的實惠，共享作風建設帶來的好處和利益。一要繼續認真解決關乎民生的突出問題，仔細論證確定今年的為民辦實事項目，全年要加強跟蹤督查和協調配合，一項一項地抓好落實，確保全面完成。二是要建立和完善維護群眾利益的長效機制，繼續推進教育、醫療衛生、藥品流通體制等改革，建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。三要加強“12345”熱線等平臺建設，認真受理群眾的投訴，妥善解決群眾反映的合理合法問題。四是堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處以權謀私、與民爭利的典型案件，切實維護群眾的利益。

（四）圍繞行政成本要有新的降低，著力解決節約型機關建設中的難點問題。一要按照建設節約型政府的要求，嚴格執行預算制度，強化部門預算管理，規范政府采購行為，從嚴控制支出，進一步推行節能降耗各項措施，切實解決一些黨政機關行政成本過高的問題。二要認真執行中央關于厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，堅決剎住違規建設樓堂館所，對執行不力、屢禁不止的單位和個人，要嚴肅追究責任。三要不斷改進和規范公務接待方式，進一步明確和完善會議、接待、公車、節慶、出差、出國管理等方面的有關規定，切實抓好機關工作人員不得接受村級招待制度的落實。

（五）圍繞長效機制要有新的突破，著力解決制度建設中的執行力問題。各地各部門通過“作風建設年”活動的深入開展，結合實際制定和完善了很多制度，使作風建設有了明確的制度保障，并為作風建設轉入經常性工作以后的可持續發展提供了重要保證。下一步，各地各部門要認真貫徹落實省委、省政府《關于建立健全作風建設長效機制的意見》，及時總結作風建設好經驗、好做法，進一步把作風建設的要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來，同從政要求結合起來，同行為準則結合起來，著力推動作風建設經常化、制度化。同時，要加強制度執行力和約束力，建立健全督辦機制，保證各項制度落到實處，用制度鞏固和擴大活動成果。

三、進一步加強領導，確保作風建設持久深入開展

作風建設能否持久深入開展，本身就是對我們作風的一次檢驗。各地各部門一定要高度重視轉入經常性工作后的作風建設，齊心協辦，形成作風建設強大合力，確保取得新的實效。

（一）加強組織領導。作風建設政治性強、涉及面廣、工作要求高，必須加強組織領導。市里將繼續保留作風建設領導小組，負責對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。各地各部門要把作風建設作為一項重要工作加以部署，提出工作要求，加強監督檢查，確保任務落實。主要負責人要切實擔負起作風建設第一責任人的職責，領導班子的其他成員要履行“一崗雙責”，在抓好分管范圍業務工作的同時，抓好作風建設。要把作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核，考核結果作為對地方和部門目標責任考核和領導干部政績考核的重要內容。

（二）形成工作合力。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、機關單位和黨政干部積極參與、社會各界共同監督的作風建設領導體制和工作機制。各級紀檢監察機關要主動協助黨委、政府抓好作風建設的組織協調工作，加強日常監督檢查和工作指導，嚴肅查處違紀違規問題。組織部門要把領導干部對待作風建設的態度和自身作風建設狀況列入考核內容，以好的作風選人，選作風好的人。宣傳部門要把作風建設作為宣傳的重點，積極宣傳作風建設的成果和涌現出來的先進典型，為作風建設的不斷深入營造良好的輿論氛圍。其他各部門要充分發揮自身工作的優勢和職能作用，戮力同心，形成作風建設的強大合力。

（三）起好表率作用。領導干部以身作則、率先垂范對廣大黨員干部的作風建設具有強大的導向和風向標的作用。當前，我市進入加速發展的關鍵時期，更需要各級領導干部，特別是主要領導干部用自身一言一行去影響、帶動和教育廣大黨員干部進一步搞好作風建設，以良好的精神狀態和優良的作風推進創業創新。各級領導干部必須身體力行，率先垂范，認真按照“八個堅持、八個反對”的要求，帶頭倡導和踐行八個方面的良好作風，切實做到謙虛謹慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗、勵精圖治，同心同德、團結進取，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的高尚情操和良好作風。

同志們，加強作風建設既是一項現實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，必須立足于行，重在實踐。各地各部門要高度重視，按照省委的統一部署和要求，以求真務實的精神進一步明確任務、落實措施，把作風建設抓深抓細抓實，為完成市黨代會提出的各項目標任務，創造*發展新輝煌提供有力保證。