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一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和面臨的困難
1、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力和機(jī)遇。2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少突出的問(wèn)題,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),企業(yè)困難加劇,但我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,有利條件和積極因素正在增多。
一是清醒認(rèn)識(shí)不利因素。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷和深度調(diào)整大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終形成商業(yè)危機(jī),造成社會(huì)需求萎縮,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性調(diào)整,我們要作好去年下半年來(lái)工業(yè)增長(zhǎng)下滑形成慣性勢(shì)頭延續(xù)一段時(shí)間的充分準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度高,面臨出口減緩、內(nèi)銷不旺又重壓力;我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以終端消費(fèi)為主,國(guó)家擴(kuò)張性的宏觀調(diào)控措施難以明顯見效;我市企業(yè)低、小、散的結(jié)構(gòu)性狀況,微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難短期難以根本改變,企業(yè)貸款難和社會(huì)融資難的問(wèn)題仍將存在。今年1-2月,規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值427.89億元,同比下降11.4%,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
二是充分看到有利條件。在清醒看到今年工業(yè)增長(zhǎng)嚴(yán)峻性的同時(shí),也看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面良好,國(guó)家的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)作出方向性重大調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)重組面臨難得機(jī)遇,企業(yè)的高成本壓力相應(yīng)減輕,煤電油運(yùn)等保障要素緊張局面較為緩解。重要的是,地方政府支持企業(yè)發(fā)展的工作力度加大,我市的企業(yè)民營(yíng)化、市場(chǎng)化程度非常高,充滿活力和生機(jī),企業(yè)的創(chuàng)新精神生生不息。總之,今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和積極的應(yīng)對(duì),切實(shí)做到堅(jiān)定、清醒、有為。
2、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)。一是20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。過(guò)去一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和新型工業(yè)化戰(zhàn)略,堅(jiān)決執(zhí)行“標(biāo)本兼治,保穩(wěn)促調(diào)”要求,經(jīng)受了國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值3839.43億元,增長(zhǎng)16.3%;工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅266.55億元,下降2%,好于全省平均1.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)性投入571.3億元,同比增長(zhǎng)15.4%;引進(jìn)內(nèi)資121億元,增長(zhǎng)21%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降9.12%,單位gdp綜合能耗預(yù)計(jì)完成下降4.4%的目標(biāo)任務(wù)。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),工業(yè)重型化趨勢(shì)明顯加快,輕重工業(yè)比例已從2007年底的55.4:44.6調(diào)整到20*年底的52.8:47.2,重工業(yè)發(fā)展對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.5%,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群正在形成,涌現(xiàn)了12個(gè)超百億元的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,繼續(xù)發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)主力軍的作用。
二是投入力度加大。三是節(jié)能降耗加快。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入。
二、扎扎實(shí)實(shí)開展“優(yōu)化服務(wù)主題月”活動(dòng)
我們?cè)诮?jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展以幫助企業(yè)“樹信心、度難關(guān)、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn)的“優(yōu)化服務(wù)主題月”活動(dòng),目的是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升經(jīng)貿(mào)干部形象,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的服務(wù)工作:
一是送溫暖,提升企業(yè)發(fā)展信心。著力做好“送信心、送政策、送信息、送經(jīng)驗(yàn)、送幫助和送項(xiàng)目”的“六送”工作,積極幫助企業(yè)理性分析和全面把握當(dāng)前的形勢(shì),宣傳國(guó)家、省、市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施及扶持政策,編印“xxx相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)指南”,通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等全方位、多形式開展送信息服務(wù),認(rèn)真總結(jié)企業(yè)化解難題的典型經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目投入中存在的人才、技術(shù)、資金、規(guī)劃、土地等制約因素,重點(diǎn)做好“推介xx、對(duì)接央企”活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)銀企、銀保合作,緩解企業(yè)融資困難。
二是建平臺(tái),完善企業(yè)服務(wù)載體。著力構(gòu)建“轉(zhuǎn)型升級(jí)、‘充電’強(qiáng)身、市場(chǎng)開拓、信息服務(wù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、要素優(yōu)化和投資項(xiàng)目”七大服務(wù)平臺(tái)。制訂出臺(tái)加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見,繼續(xù)發(fā)揮xxx市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院、xxx企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇作用,扎實(shí)推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)活動(dòng)”,加快形成政府部門上下一體、銀企之間互通互聯(lián)、中介服務(wù)組織廣泛參與的經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái),建立重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警,加快省級(jí)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))組合區(qū)試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮市金融服務(wù)辦作用,落實(shí)我市加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見,進(jìn)一步整合完善推動(dòng)工業(yè)投資的鼓勵(lì)辦法,組織開展全市范圍的“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。
三是強(qiáng)主題,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工作主題化,主題載體化。在3至11月的9個(gè)月中,以服務(wù)企業(yè)為宗旨,解決企業(yè)困難為核心,組織開展“企業(yè)服務(wù)”、“創(chuàng)新服務(wù)”、“平臺(tái)建設(shè)”、“節(jié)能推廣”、“招商服務(wù)”、“產(chǎn)業(yè)政策宣傳”、“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)”、“服務(wù)能力提升”、“擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)”等9個(gè)“優(yōu)化服務(wù)主題月”活動(dòng),主題月中集中安排全市經(jīng)貿(mào)干部進(jìn)“千企”、主要行業(yè)發(fā)展調(diào)研、“對(duì)接央企”擴(kuò)大引資規(guī)模、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”大討論、組織開展節(jié)能新技術(shù)推廣交流會(huì)、主辦及組織企業(yè)參加展覽會(huì)、舉辦xxx購(gòu)物節(jié)、開展家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)。主題月中還將確定命名一批市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū),兌現(xiàn)一批項(xiàng)目資助政策,總結(jié)宣傳一批轉(zhuǎn)型升級(jí)典型示范企業(yè),建立健全行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)iso9001質(zhì)量管理體系在機(jī)關(guān)工作中的運(yùn)用,提升服務(wù)能力。
三、堅(jiān)強(qiáng)信心、全力做好保增促調(diào)工作
2009年危機(jī)和轉(zhuǎn)機(jī)同在,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們要“危中求機(jī)”,“力促轉(zhuǎn)型”,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。非凡之年要有非常之舉,滄海橫流方顯英雄本色。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門一定要以中央“保增促調(diào)”為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù),全市企業(yè)要與黨和政府一起眾志成城、共克時(shí)艱,靠“禾商精神”把握機(jī)遇、共求發(fā)展,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)決完成全年工貿(mào)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。突出促調(diào)整優(yōu)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,突出大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);二是圍繞自主創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)加快完善現(xiàn)代管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心建設(shè),深化產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;三是圍繞有效投入,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。提振信心和投資引導(dǎo)一起抓。優(yōu)先保障120項(xiàng)億元以上重大投資項(xiàng)目的資源配置。質(zhì)量和數(shù)量一起抓。更加注重投資質(zhì)量,推動(dòng)科技成果、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)與工業(yè)投資的有機(jī)結(jié)合。內(nèi)資和外資一起抓。大力開展產(chǎn)業(yè)、綠色、鏈?zhǔn)降日猩蹋_保630億元工業(yè)生產(chǎn)性投資任務(wù)的如期完成;四是圍繞整合提升,培育重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策扶持,大力發(fā)展光伏、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高產(chǎn)品的科技含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;五是圍繞平臺(tái)建設(shè),努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。完善功能,提升能級(jí),做優(yōu)載體,加快省級(jí)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))組合區(qū)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化金融、土地、環(huán)境容量等要素支撐,全力推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、管等方面的工作;六是圍繞節(jié)能降耗,加快集約節(jié)約發(fā)展。抓責(zé)任落實(shí)。確保節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任100%落實(shí)到位。抓政策引導(dǎo)。加快企業(yè)節(jié)能技改步伐。抓重點(diǎn)領(lǐng)域。抓好電力、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗工作。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)85%的重點(diǎn)用能企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。
2、企業(yè)要克難而上,搶占發(fā)展先機(jī)和勇于顧全大局。企業(yè)永遠(yuǎn)是市場(chǎng)的主體,“保增促調(diào)”的主體。國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈,應(yīng)對(duì)危機(jī)不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,更是一個(gè)搶先發(fā)展的過(guò)程。危機(jī)給企業(yè)市場(chǎng)重新布局機(jī)會(huì),積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),鞏固和拓展海外市場(chǎng);危機(jī)給有實(shí)力的企業(yè)做強(qiáng)的先機(jī),通過(guò)并購(gòu)重組、強(qiáng)弱結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;危機(jī)令企業(yè)獲得招聘優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才的機(jī)會(huì),將促進(jìn)我市人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升;危機(jī)逼企業(yè)向管理要效益,通過(guò)流程再造,加強(qiáng)內(nèi)部控制,降低產(chǎn)品成本,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理;危機(jī)促企業(yè)從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變,通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要搶占先機(jī),把握主動(dòng),善于通過(guò)自主創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品的科技含量,苦練內(nèi)功不斷提高管理水平,調(diào)整結(jié)構(gòu)不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要目光遠(yuǎn)大,勇于顧全大局。面對(duì)困難,企業(yè)要全力以赴顧大局、重穩(wěn)定,履責(zé)任,為黨和政府分憂,和廣大員工一起守望相助,抱團(tuán)過(guò)冬。
各位領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)家,同志們,完成保增促調(diào)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,在今年顯得格外艱巨。形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人,多一份信心,就多搶抓一次機(jī)遇,我們?cè)鰪?qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,既要為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積極采取措施,又要為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、為今后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹市委、市政府的決策部署,審時(shí)度勢(shì),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
謝謝大家。