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同志們：

根據市委的統一安排部署，從3月底到8月底，全局上下集中5個月的時間，在局領導班子及成員和全體黨員中深入開展學習實踐科學發展觀活動。今天召開全局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務就是對全局學習實踐活動進行全面動員和部署，進一步統一思想，明確任務，落實責任，迅速行動，深入、扎實推進學習實踐活動，確保活動取得實效。下面，我根據局黨組研究的意見，就如何抓好這次學習實踐活動，講三個方面的問題。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強做好工作的責任感、使命感和緊迫感

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的重大戰略決策，是一項重要政治任務，扎實搞好學習實踐活動，意義重大、任務艱巨、事關全局、影響深遠。我們一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，高度統一思想認識，切實增強做好這項工作的責任感、使命感和緊迫感。

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。面對新的形勢和任務，以同志為總書記的黨中央創造性地提出全面、協調、可持續的科學發展觀。實踐證明，科學發展觀是我們黨對于發展實踐的科學總結，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。目前，我們一些黨員干部對科學發展觀在認識上還存在偏差，理解還不夠透徹，貫徹落實的自覺性和堅定性還不強，有的思想不夠解放，墨守成規，缺乏開拓創新精神；有的固步自封，小成即滿，銳意進取、爭創一流的觀念不強；有的工作等待觀望，無所作為，只爭朝夕、爭先進位的勁頭不足，等等。開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步用科學發展觀武裝頭腦，切實轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，在全局上下形成科學發展的共識，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的政治任務，務必抓緊抓好抓出成效。

2、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推進人事編制工作新跨越的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞上級人事編制部門的工作重心和市委市政府的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，著力加強全市公務員隊伍建設，穩步實施各項人事制度改革，深入推進人才強市戰略，全市人事編制工作取得了較好成績。但我們也要清醒地看到自己的不足，部門職能轉變與開拓創新之間的矛盾依然突出，人事人才等各項服務對經濟社會發展的跟進配套還不夠，一些經濟發展緊缺性人才引不進、留不住的問題較為突出等。我們只有堅持用科學發展觀統領全局，研究新情況、解決新問題，才能有效解決人事編制事業發展面臨的一系列瓶頸問題，才能順利完成服務經濟社會發展的各項目標。

3、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨員干部科學發展能力的必然要求。近年來，我們把領導班子和黨員干部的能力建設始終擺在突出位置，扎實開展了創建“團結、廉潔、創新、實干”好班子活動、思想作風整訓活動和文明執法教育活動，領導班子和黨員干部的整體素質不斷提高。但也應看到，面對新形勢新任務的需要，目前我局領導班子和黨員干部適應新的人事政策、人事改革的能力、創新服務的能力和處理各種復雜問題的能力還不夠強，與貫徹落實科學發展觀的要求還有差距。要通過開展學習實踐科學發展觀活動，重點解決好嚴格執行人事編制政策、強化服務人才的觀念上的突出問題，努力提高領導班子和黨員干部科學發展的能力，為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強的組織保證。

二、明確要求，把握環節，確保學習實踐科學發展觀活動扎實推進

1、明確學習實踐活動的主題、指導思想和目標任務。概括起來就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是“推動科學發展，創新服務方式，推進漢川人事編制工作新跨越”的主題；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力；明確六項目標，即深化認識，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性；增強素質，進一步提高引領科學發展的能力水平；轉變作風，進一步增強服務人事編制科學發展的責任意識；破解難題，進一步解決影響制約人事編制科學發展的突出問題；著眼長遠，進一步健全促進人事編制科學發展的體制機制；加強黨建，進一步夯實服務科學發展的組織基礎。明確需要解決的重點問題，即思想解放不夠、改革創新意識不強、人事編制管理滯后、執政為民意識淡薄、黨性不強、作風不正、執紀不嚴等。努力實現中央提出的“四句話”目標，即提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。

2、嚴格遵循學習實踐活動的時間安排和步驟程序。按照市委部署，學習實踐活動從3月底起到8月底結束，分三個階段進行。第一階段：學習調研，時間50天，從3月30日至5月18日；第二階段：分析檢查，時間40天，從5月19日至6月27日；第三階段：整改落實，時間60天，從6月28日至8月26日。要嚴格按照規定的時間和步驟扎實組織開展學習實踐活動。

學習調研階段要重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。要認真學習中央規定的學習實踐科學發展觀活動必讀篇目，學習黨的*大、*屆三中全會精神和中央、省委、市委的一系列指示精神以及中央、省和孝感市人事、編制工作會議精神，領導班子成員要帶頭學習。采取理論中心組學習、專題培訓班等形式，認真組織集中學習。全局黨員干部特別是領導班子成員，要圍繞服務經濟社會發展、促進社會和諧穩定等方面，確定重點選題，深入基層開展專題調研，認真撰寫調研報告。在此基礎上，以“推動科學發展，創新服務方式，推進漢川人事編制工作新跨越”為主題，采取座談會、專欄等多種形式，組織開展好解放思想大討論活動。

分析檢查階段要重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。專題民主生活會前，要通過發放征求意見表、召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱等形式，廣泛征求意見，班子成員之間要相互談心，認真撰寫發言材料，會上，要深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。在此基礎上，形成高質量的領導班子分析檢查報告，充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路，使分析檢查報告成為指導我局科學發展的重要文件。

整改落實階段要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實的措施、明確整改落實責任，采取適當方式對外公布，作出公開承諾。在此基礎上，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把解決突出問題和創新體制機制結合起來，認真制定和完善有關制度和規定，以體制機制創新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度形式鞏固下來，形成推動科學發展的長效機制。

3、切實加強學習實踐活動的組織領導。為了加強對全局學習實踐活動的領導，局黨組成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，傅國情、黃修生、盧英、鄭友成、樊哲華、吳小章同志任副組長，各股室、中心負責人為成員，并安排了相關人員組成工作專班，負責整個活動的日常工作及上下協調。全局學習實踐活動實行局領導班子成員聯系股室、中心制度，局領導班子成員要注重言傳身教，當好表率，在切實抓好自身學習實踐活動的同時，統籌抓好分管股室、中心的學習實踐活動，加強經常性的督促指導，推動學習實踐活動深入、扎實開展。要健全群眾監督評價機制，根據各環節的具體任務和要求，積極吸收干部群眾參與，主動接受群眾的監督和評價。要通過舉辦專刊、編發簡報等形式，及時總結宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型，營造良好的工作氛圍。要堅持一手抓學習實踐活動，一手抓當前的各項工作，統籌兼顧，相互結合，“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

三、對搞好這次學習實踐活動的幾點要求

我們要以學習實踐活動為契機，切實解決領導班子、黨員干部隊伍以及制約科學發展的突出問題，切實增強科學發展的意識和能力，努力推進人事編制事業的新跨越。

一是努力在進一步解放思想、形成發展共識上有新的提高。要把學習教育貫穿始終，堅持用科學發展觀武裝頭腦，加深對科學發展觀的理解，強化科學發展理念，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，把科學發展觀的要求落實到各項具體工作中去。要把深入學習科學發展觀與繼續解放思想、堅持改革開放、推動人事編制改革、促進社會和諧有機結合起來，做到組織學習、開展研討以科學發展觀為主要內容，查找問題、分析原因以科學發展觀為對照標準，破解難題、完善思路以科學發展觀為根本目的。要更新發展觀念、轉變發展思路，在關系科學發展的重大問題上形成共識。要通過學習實踐活動，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的精神動力，轉化為謀劃科學發展的正確思路，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為促進科學發展的政策措施。

二是努力在解決實際問題、推動科學發展上有新的突破。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。要著眼于解決實際問題，把突出實踐特色貫穿活動始終，真正做到學習理論通過實踐來深化，查找差距對照實踐來進行，制定措施以實踐為依據，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準。要把科學發展的新要求、發展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結合起來，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在解決影響和制約公務員招考、事業單位招考、職稱評定、機構編制、工資福利、人事考試、檔案管理等影響社會和諧穩定、群眾反映最強烈的突出問題上下功夫，在建立完善有利于科學發展的體制機制和規章制度上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。

三是努力在加強黨性修養、提高能力素質上有新的進步。要把努力提高實踐科學發展觀的實際能力，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平，作為開展學習實踐活動的重要目標，切實加強局領導班子和干部隊伍建設，使全局干部在認識上有新提升、能力上有新提高、行動上有新進展。堅持以創建“團結、廉潔、創新、實干”好班子活動為載體，切實提高局領導班子成員駕馭復雜局面、引領科學發展的能力，提高民主辦事、依法辦事、公開透明的能力，提高化解社會矛盾、處理突發事件的能力。要把加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為學習實踐活動的重要內容，自覺加強黨性修養，自覺改進工作作風，切實把心思放在干事創業上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上。要嚴格遵守黨的政治紀律，保證政令暢通。要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，密切聯系群眾，著力解決人民群眾最關心最現實最直接的問題。

同志們，搞好深入學習實踐科學發展觀活動，意義深遠，責任重大。當前各項工作任務都很繁重，學習實踐活動的要求也很高，我們一定要按照市委和指導組的統一安排部署，以強烈的政治責任感、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，全力以赴抓好學習實踐活動，推動科學發展，創新服務方式，奮力推進漢川人事編制工作新跨越。