前言：本站為你精心整理了人事局勞動保障科學發展觀實踐講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

根據市委的統一部署，從現在起到8月，我局參加第二批學習實踐科學發展觀活動。3月21日，市委組織召開全市動員大會，傅書記、王市長作重要講話，對全市學習實踐活動進行了全面部署，提出了具體要求。今天，我們召開動員大會，主要任務是傳達貫徹全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對我局開展學習實踐活動進行動員部署。市委、市政府對我局的學習實踐活動非常重視，市政府副市長何小平同志親臨我局檢查指導，市委領導小組專門委派以馮清云同志為組長的指導檢查組對我局的學習實踐活動進行檢查指導，待會，馮清云同志還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、統一思想，深化認識，增強開展深入學習實踐科學發展觀活動的責任感、緊迫感和使命感

全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，從去年9月開始，從中央到地方先后相繼展開。我們要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的要求和部署上來，不斷增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動勞動保障事業又好又快發展的迫切需要。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局，勞動保障事業得到較快發展，城鎮新增就業人數逐年增長，積極就業政策體系初步建立；培訓鑒定工作不斷加強，高技能人才隊伍逐步壯大；五項社會保險參保人數和基金征繳不斷創歷史新高，各項社會保險待遇按時足額發放；勞動關系協調機制日趨完善，勞動者合法權益得到有效維護；勞動保障工作基層平臺、服務體系逐步建立，干部隊伍能力素質明顯提高。應該說，全市勞動保障事業發展形勢總體是好的。但形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到差距和不足。當前，勞動保障工作面臨的困難和挑戰非常嚴峻。從就業來看，我市就業形勢不容樂觀，就業任務十分繁重，一方面是需要就業的勞動力增多，主要是大中專畢業生、新成長勞動力、城鎮復員轉業退役軍人、農村富余勞動力、就業轉失業人員和返鄉農民工；另一方面是就業困難群體增多，“4050”人員、城鎮零就業家庭、農村貧困家庭等困難群體就業再就業難度進一步加大。從社會保險來看，我市企業發展遭遇了前所未有的困難和壓力，企業發展的潛在風險，可能引發企業經濟性裁員、拉動就業能力回落、繳納社會保險費能力弱化等新問題。同時，社會保險體系還不夠健全，社會保險待遇還較低，統籌城鄉社會保障的任務很重。從勞動維權來看，由于就業形勢的日趨嚴峻，勞動關系的不穩定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升，新形勢下維護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系困難更多、難度更大。對上述困難，我們必須高度重視，以這次學習實踐活動作為推動科學發展的重大契機，著力解決發展中的突出問題，推動勞動保障事業又好又快發展。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求。推動勞動保障事業又好又快發展，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。應該肯定，全市勞動保障系統各級領導班子和黨員干部的整體素質較高，是一支能夠開拓進取、干事創業的隊伍。但與科學發展觀的要求相對照，仍有許多不適應、不符合的問題。王玲市長在市政府七屆七次全會上指出政府部門工作人員存在著不想干，不敢干，不會干，不實干問題，勞動保障部門也同樣不同程度的存在，大家可以對照檢查。具體表現為：一是不想干。主要是心思不在工作上，不想真干，不想好好干，主觀能動性較差，消極依賴思想較重，紀律松懈、作風散漫，被動應付，敷衍塞責。二是不敢干。主要表現為風險意識強、責任意識弱，不敢擔責任，不敢冒風險。遇事“難”字當頭，遇難“退”字為先，有矛盾繞、有困難推、有問題躲。三是不會干。主要是思想解放不夠，觀念相對滯后，墨守成規有余，開拓進取不足，習慣于照抄照搬照轉，習慣在順境下工作，對形勢和政策的變化無所適從。四是不實干。主要是作風飄浮，脫離實際，脫離群眾，說得多、做的少，安排多、落實少，檢查多、解難題少。同時，局系統在組織紀律、精神狀態、創新意識、工作能力、工作作風和服務質量等方面還存在許多不足。這些問題不僅影響了勞動保障部門在人民群眾中的形象，而且影響了勞動保障事業的發展。開展學習實踐活動，就是為了促進黨員干部講黨性、重品行、做表率，就是要求黨員干部走在前列，爭當先鋒，樹立起“為民、務實、清廉”的良好形象。全局黨員干部要認真查找整改自身在思想、工作、作風等方面的問題，以良好的精神狀態、創新的工作舉措、務實的工作作風，在勞動保障事業發展的實踐中發揮作用、貢獻力量。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是順應人民群眾新期待的重要體現。科學發展觀的核心是以人為本，突出強調執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。勞動保障工作項項涉及人民群眾切身利益，是典型的民生工作。近年來，在科學發展觀的指導下，我們著力解決下崗失業人員再就業問題，逐步提高企業退休人員養老金水平，建立城鎮居民基本醫療保險制度，勞動者合法權益得到有效維護，一些關系群眾切身利益的突出問題正逐步解決，人民群眾享受到了改革發展的成果，從內心深處擁護黨的領導，擁護科學發展觀。同時，人民群眾對黨和政府更加深入貫徹落實科學發展觀，為他們做好事、辦實事、解難事懷有更多的期待和更好的要求。這次學習實踐活動，把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”作為總要求，強調要集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，反映了人民群眾對這次活動的新期待。回顧我們近年來開展的黨員先進性教育、行風評議、執行力大討論、文明執法教育等一系列活動，之所以受到群眾歡迎，滿意度比較高，很重要的一點，就是在活動過程中積極為群眾排憂解難，幫助他們解決了一些實際問題，讓群眾得到了實惠。因此，深入開展學習實踐科學發展觀活動，順民心、合民意，具有廣泛而深厚的群眾基礎。

二、明確主題，把握重點，推動我市勞動保障工作科學發展

根據市委要求，結合勞動保障工作實際，局黨組決定，市勞動保障部門學習實踐活動的主題為：“服務荊門崛起，保障民生需求，促進勞動保障科學發展”。把解決突出問題作為學習實踐活動的核心，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。重點開展五個方面的特色實踐活動：

（一）堅持擴大就業與穩定崗位并重，努力保持就業局勢穩定。一是深入推進創業帶就業。市政府將推動創業帶就業納入了為民辦的第一件實事，傅書記在全市學習實踐活動動員報告中，也將其作為全市六個實踐活動之一。要充分利用我市入選國家級創業型城市的契機，加快發展多種類型經濟，把各類創業主體進一步激活。多渠道籌集創業促就業專項資金,推動小額擔保貸款取得突破。加強創業培訓和指導，抓好創業項目的收集、篩選和。大力實施“回歸創業工程”，引導和鼓勵返鄉務工人員利用積累的技術和資金，在家鄉實現二次創業。認真落實稅費減免、社保補貼、就業援助、職業介紹和培訓補貼等扶持措施，充分發揮政策促進創業的效應。二是積極開展就業服務活動。有序開展“高校畢業生就業服務系列活動”、“就業援助系列活動”、“春風行動系列活動”，著力做好企業職工穩定就業、高校畢業生就業、失業人員再就業、農民工流動就業和復員轉業軍人安置就業工作。三是堅持推進城鄉統籌就業。在農村，繼續實施農村勞動力培訓轉移“助跑工程”和“技能就業計劃”，幫助農村“零轉移農戶”中有外出務工意愿的青壯年勞動力實現就業。在城鎮，以幫扶“零就業”家庭為抓手，繼續推動充分就業社區創建活動。四是著力緩解經濟增速下行帶來的就業壓力。建立失業動態重點監測報告制度，掌握重點行業、重點企業崗位流失情況，健全失業預警機制。探索擴大失業保險基金使用范圍，做好援企穩崗工作，對符合條件的用人單位給予內部富余職工轉崗培訓和轉崗安置補貼，對困難企業穩定崗位給予社保補貼和崗位補貼。

（二）堅持措施實施與制度建設并重，完善社會保險制度。一是處理好擴面征繳與確保發放的關系。有效發揮社會保險“安全網”的作用，鞏固已有的工作機制，確保擴面征繳任務完成。加大資金統籌調度力度，確保各項社會保險待遇按時足額支付。二是做實養老保險各項工作。進一步完善養老保險繳費與待遇更為緊密掛鉤的激勵機制，鼓勵參保人員自覺按規定繳費。做好全市農業小三場職工和村主職干部養老保險工作。進一步推進鐘祥市新型農村社會養老保險試點，積極擴大試點范圍。認真研究被征地農民社會保障政策，確保被征地農民基本生活得到保障。三是完善醫療保險政策。對全市職工基本醫療保險政策進行調整，從根本上解決基金抗風險能力不強等問題。積極推進城鎮居民醫療保險，加緊完善配套政策，確保到年底全市城鎮居民參保率達85%。四是推進工傷生育和失業保險。落實農民工參加工傷保險“平安計劃”，推動高危行業、高危人群特別是有較穩定關系的農民工參加工傷保險。完善生育保險政策體系，擴大參保范圍，進一步提高生育保險待遇水平。落實失業人員保險待遇，充分發揮失業保險促進就業的功能作用。

（三）堅持擴大規模與注重質量并重，提高勞動者技能水平。一是實施特別職業培訓計劃。以開展技能人才儲備培訓為主要方式,以返鄉農民工為主要對象,以3個月以上培訓為補助重點,緊密結合新開工項目建設、新創辦企業、缺工企業用工需求，大力推行訂單培訓、定向培訓，提高培訓的針對性、有效性和實用性。二是抓實技能人才培養工作。以市高級技校為平臺，加強高技能人才培養示范基地建設，強化教學管理和技能培訓，擴大招生規模。落實企業高技能人才待遇，激發高技能人才的創新活力和創業熱情。三是進一步完善職業資格證書制度。實施以農民工職業技能鑒定為主體的“藍證行動”，努力拓展鑒定領域，加大對新職業和邊緣職業鑒定考核力度，提高職業資格證書覆蓋率。開展重點企業職工技能鑒定，提高企業技術崗位工人持證率。

（四）堅持維護職工權益與服務企業發展并重，構建和諧勞動關系。一是加大勞動合同制度落實力度。繼續加大《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和實施力度，以推進勞動合同簽訂為重點，指導用人單位通過協商與勞動者依法建立和調整勞動關系。推進平等協商集體合同制度，擴大集體合同覆蓋面，大力開展和諧勞動關系企業和工業園區創建及表彰活動，建立和發展和諧穩定的勞動關系。二是健全工資支付長效機制。實施企業工資指導線制度，及時勞動力市場工資指導價位。完善農民工工資支付保障機制，進一步擴大工資支付保障金覆蓋范圍，加強對重點行業的監管，切實維護農民工工資權益。三是創新勞動監察執法方式。以打擊非法用工和工資拖欠為重點，加強投訴舉報管理、日常監督核查和專項執法；以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為重點，做好勞動保障年檢；以完善維權機制為重點，推進勞動保障監察網格化、網絡化管理。四是探索勞動爭議仲裁新路。建立鄉鎮、街道、社區勞動爭議調解機構，健全企業勞動爭議調解組織，進一步推行流動仲裁庭制度，盡量把矛盾化解在企業和基層，不斷提高調解成功率。

（五）堅持能力建設和作風建設并重，提高黨員干部素質。一是要深化教育，加強黨性修養。進一步加大教育培訓力度，引導廣大黨員干部按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，牢固樹立立黨為公、執政為民的宗旨觀念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，提升道德水平和思想境界，永葆黨員先進性，為踐行科學發展觀奠定堅實的黨性基礎。二是要強化學習，提高理論水平。黨員干部要認真學習黨的*大報告，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《科學發展觀學習讀本》等文件和書目，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展、為誰科學發展、如何保障科學發展等重大問題上形成共識。要采取個人自學、集中培訓、領導講課、專家輔導、專題研討、集中交流等多種學習方式，運用以查促學、以考促學、以評促學、以交流促學等各種有效手段，促使各級領導和黨員干部真正靜下心、鉆進去，真正學懂弄通、學深悟透。三是要加強實踐，提升能力素質。要緊緊圍繞提高科學決策能力、統籌協調能力、做群眾工作能力、結合創新能力和執行能力，把黨員干部推向科學發展第一線，讓他們在實踐中增長才干。特別是要積極進農村、進社區、進企業，廣泛開展調查研究；積極參與全市組織的“百個部門聯鄉村”、“千名干部訪民情”活動，統籌抓好服務競賽活動，通過聯系企業、聯系貧困群眾、駐點掛職等途徑促進黨員干部更好地服務企業、服務基層、服務群眾；積極引導黨員干部到困難最大、矛盾最多的地方去，在具體工作實踐中經受鍛煉。四是要動真碰硬，樹立優良作風。今年，市委要開展“作風建設年”活動，要把“作風建設年”活動與學習實踐活動結合起來，統籌安排、協調推進，重點整頓不愿干、不敢干、不會干、不實干等問題，在勞動保障部門形成“三種風氣”，即：敢抓敢管的風氣，要敢于負責，認準了的事情就要大膽去干，在其位，謀其政，司其職，負其責；求真務實的風氣，對每項工作都要具體研究應當怎么辦、誰去辦、什么時候辦完，一件一件落實，使不講假話、少講空話、多干實事的求真務實之風形成習慣、形成規矩；勤政為民的風氣，切實解決群眾反映強烈的問題，努力使人民群眾享受改革和發展的成果。

三、加強領導，精心組織，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是中央、省委和市委的要求，是我市勞動保障事業發展的需要。各科室、各單位要按照上級的要求，把學習實踐活動當做當前的頭等大事，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領導責任。為了加強對全局學習實踐活動的領導，市局專門成立了由我任組長、其他局黨組成員任副組長、各科室和局屬各單位黨政主要負責人為成員的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，劉青同志兼任辦公室主任，人事科具體負責。各單位都要成立相應的領導機構和工作專班，黨政一把手是第一責任人，要全面負責、全程負責，充分發揮表率作用，帶頭學習交流，帶頭解放思想，帶頭查找分析問題，帶頭抓好整改落實。

（二）掌握方法步驟。我局參加的第二批學習實踐活動從現在開始，到8月底結束，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，要按照上級要求，做到一個步驟不少、一個環節不省、一個標準不降，力求取得實實在在的效果。一是開展學習調研。重點抓好思想發動、學習培訓、調查研究三個環節。要完善學習制度，豐富學習內容，真正做到學有所獲。要堅持理論聯系實際，結合本職工作，組織開展調研活動，局黨組成員、二級單位黨政主要負責人和各科室負責人在活動期間都要形成1至2篇高質量的調研文章。二是開展分析檢查。重點抓好領導班子民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節。系統各級領導班子成員要深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，制定整改落實措施，并形成領導班子分析檢查報告。要采取多種形式，組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾意見，并將評議結果在一定范圍內公開。三是進行整改落實。重點抓好方案制定、解決問題、完善機制三個環節。要把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。要圍繞落實科學發展觀，切實做好服務基層的工作，下大力解決基層群眾的切身利益問題，為基層群眾辦好幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

（三）創造工作特色。市里把這次學習實踐活動分為3個階段6個環節，這是確保活動取得實效的必要步驟。我們結合部門實際，把環節延伸為9個。在學習實踐活動中，各單位要樹立環節意識，對規定動作，要不折不扣地抓好落實，切實做到學習調研不流于形式，分析檢查不走過場，整改落實不降標準。同時還要有創新意識，針對不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，精心設計自選動作，從活動主題和載體、組織方式、活動形式、活動效果評價和理論建設等方面大膽創新，打造亮點，創出特色，做到以高質量的“規定動作”確保活動成效，以富有特色的“自選動作”提升活動內涵。

（四）營造良好氛圍。要通過媒體宣傳、網站宣傳、工作簡報、展板等多種形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，形成人人重視、個個參與的良好氛圍。各科室、各單位要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，安排專人負責，定期報送工作進展、典型做法和活動成效，保證學習實踐活動健康發展。

（五）堅持統籌兼顧。當前，勞動保障工作任務十分繁重。全局黨員干部要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，克服麻痹、厭倦、松懈等情緒，統籌兼顧，精心安排，在搞好學習實踐活動的同時，確保全面完成各項目標任務，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以勞動保障事業發展的成果檢驗學習實踐活動的成效，以學習實踐活動的成效促進勞動保障事業發展。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對我們領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是對我們行政能力的有力促進和提高。讓我們迅速行動起來，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，促進全市勞動保障工作再上新臺階！