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今年以來,同志們齊心協力,共同奮進,努力改進工作作風,創新工作思路,為我縣創造和諧有序的市場環境和安全健康的消費環境,做出了積極的貢獻,并取得了階段性成果,在此我代表班子全體,向大家表示衷心感謝。現結合工作實際,就我局今年上半年的工作回顧和下半年的工作思路講幾點意見。
*年上半年工作回顧
一、堅持管理與服務并重,著力優化發展環境
1、立足工商職能,創新工作方法,扎實有效的開展企業年檢工作。一是從時間安排、工作內容、科室分局協作等方面,對年檢工作進行了具體部署。由各分局實行了超前服務,對轄區內的企業提前發放了年檢報告書,并積極做好宣傳動員,提高年檢工作的知曉率,提醒企業做好準備,按時申報年檢。二是在注冊窗口實行了延時服務,遇到企業來辦理年檢已下班的情況,工作人員一律為企業延長時間進行服務,盡量讓企業少跑腿。三是積極營造工商部門和企業間寬松和諧的氛圍和互動平臺,為企業提供個性化服務,改以往“企業跑工商”為現在“工商跑企業”,主動上門到糧食、信用聯社、石油及部分較大規模企業開展了集中年檢、分類指導、現場受理、當日辦結的活動。同時,我局還開通了網上年檢業務,為企業提供了快捷、高效的服務,使其減少了往返環節、縮減了開支。截止目前,我局共年檢企業830家。其中,網上年檢企業4家;上門年檢230家,此舉受到了我縣廣大企業的一致好評,樹立了我局良好的工商隊伍形象,更好的體現了工商部門“監管與服務”并重的工作理念。
2、為“品牌興縣”助力,帶動地方產業發展。今年以來,我局以“創品牌、樹形象、擴大社會認知度和影響面”為目標,充分發揮部門職能作用,加大了服務品牌經濟發展的工作力度,促使縣域經濟走上一條“品牌興縣”的良性發展之路。一是強化宣傳,營造發展氛圍。利用多種宣傳媒介,對支柱產業分布的重點區域加大了“商標富農”、“商標興企”的宣傳力度,積極引導企業樹立品牌意識。二是圍繞我縣淀粉、紡織、梨果、蔬菜等支柱產業,有的放矢的進行了調查研究,摸索經驗,調整了發展思路,主動邀請企業法人代表來我局參加商標座談會,廣泛聽取意見和建議,提高企業著名商標的爭創意識。目前我局已完成了“興柏藥業”、“中嘉化肥”兩件著名商標的申報工作。另外,“雪花梨”地理證明標志申報注冊所需要的材料已準備就緒,申報工作也正在加快進行中。三是我局制定了《“一所一品”實施方案》,年內保證完成10件農產品商標的申報注冊任務,讓中小企業擁有自己的品牌,從而促進全縣農產品及農產品加工業更好更快的發展。目前,我局已為*南莊弘光紙箱廠申請注冊了“永俊”牌商標。
3、發展個私經濟,提供優質服務。今年以來我局將發展個體私營經濟、促進全民創業作為一項硬性任務來抓,建立了任務指標分解制,將年初發展1200戶個體工商戶的既定目標對基層分局進行了合理化分解,增強基層領導干部的責任感和緊迫感。并大力推行了“首問負責制”、“政務公開制”和“服務承諾制”等一系列工作機制,繼續大力推行一次告知、公示公開、上門服務、預約跟蹤服務、定期走訪等制度,進一步簡化辦照程序,放寬登記注冊條件,并推行“一條龍”服務,提高工作效率,縮短辦照時間,減少商戶的往返次數。今年上半年全縣新發展了個體工商戶共503戶。
4、積極開展“涉農幫扶”工程。一是主動引導和鼓勵廣大農民向專業合作社方向發展,對符合條件、有意興辦合作社的農戶大開方便之門,使其享用一系列優惠政策,從而帶動農村經濟發展。今年上半年新發展了61家農民專業合作社,其總數已達到101家,居全省之首。二是以“經紀活農”為契機,大力培養“品牌經紀”、“特色經紀”,助推農業現代化建設。特別是到梨果、蔬菜、糧食等特色產業的密集地進行了“經紀活農”的廣泛宣傳,舉辦了農村經紀人經紀合同法律法規培訓班,并免費發放了經紀合同相關法律書籍,引導他們主動投身農村經紀人行業,為我縣優勢農產品積極疏通信息通道,廣泛開辟銷售渠道。
二、強化市場監管,全力整頓市場經濟秩序
1、立足職能、強化監管,確保迎奧運食品市場安全無事故。一是開展了“送法上門”宣傳活動,將相關的法律法規摘要成冊,向食品經營者和消費者進行發放,提高經營者的自律意識和消費者辨別能力及自我保護意識。二是在鞏固“兩個100%”和“一個徹底解決”工作目標的同時,加大了食品市場源頭治理力度,對經營者索證索票制度和進銷貨臺帳制度進行了完善;并開展了以重點市場、重點區域、重點部位、重點商品的食品安全大檢查。截止目前,先后對我縣食品市場進行了20多次突擊檢查和拉網式檢查,共查扣不符合冷藏條件的低溫食品1000多公斤,無QS認證的食品40箱,過期食品50公斤。我局一季度的食品安全工作取得了全市前五名的成績,在石家莊南部縣區名列第一。三是建立應急指揮網絡,出臺了一系列應急措施,提升了食品安全工作突發事件的防控能力。四是嚴格落實食品監管工作目標責任制,層層簽訂責任狀,確保做到目標明確,責任到人。同時,實行了“月督查”制度,對一線執法人員日常巡查落實情況進行一月一檢查、一通報,促使食品安全工作落實到位,確保奧運期間食品市場的安定繁榮。
2、以“紅盾護農”為主線,加大了對農資市場的整治力度。一是我局結合自身工作實際,制定了《*工商局紅盾護農實施方案》,深入農村、深入田間地頭了解農民農資購買、使用情況,引導農民合理購買合格農資。同時,向社會發放了2000余份“紅盾護農”宣傳資料,并通過電視媒體和鄉村廣播等多種宣傳形式,引導經營者守法經營,提高了農民消費者識假辨假的能力和自我保護意識。省電視臺農民頻道專門對我局開展的一系列紅盾護農活動進行了跟蹤報道,形成了強大的紅盾護農輿論氛圍。二是開展專項整治,加大對農資商品的抽查力度,在全縣范圍內對甲胺磷等五種高毒農藥進行了徹底清查,并對全縣的化肥進行了抽檢,共抽樣品20個,抽檢結果有8種不合格化肥已全部處理完畢。三是充分利用“12315”申訴舉報平臺,加大了大要案的查處力度。三月中旬,我局接到群眾舉報,迅速出擊,在范莊鎮成功查獲了一起冒牌潛水泵銷售案。省電視臺農民頻道對此次行動進行了全程報道,受到了消費者的歡迎。四是建立了農資市場長效監管機制,制作了130塊“農資提示牌”,并在農資經營戶的門店中進行懸掛,提醒消費者謹慎購買農資,一旦發現假冒偽劣產品,及時撥打投訴電話。縣局還建立了信息周報告制度,每周定期報告交流本周工作的進展情況、存在問題、整治成果和典型事例,以便領導及時掌握、準確應對、快速處理。同時,采取明查暗訪或突擊檢查的方式,對一線執法人員農資巡查的落實情況進行了檢查、通報,確保農資市場監管到位,從而更好地維護農資市場經營秩序。
3、積極參與社會治安綜合治理,凈化市場環境。一是加大了對網吧市場的監管力度,在全縣范圍內開展了多次突擊檢查和地毯式搜查,共查封黑網吧3戶,取締1戶,沒收電腦顯示屏5臺,主機5臺。同時加大了源頭治理力度,對無任何合法手續的經營戶,經我局調查屬實后,及時向網通公司下發告知書,責令其立即停止對非法經營戶的寬帶接入業務,進行徹底取締。二是我局時刻保持對非法傳銷的高壓嚴打態勢,面對新形勢下傳銷活動的新特點,及時進行了詳細研究,找出了新的舉措,明確了新的目標,完善了打傳工作機制,將打傳工作進一步細化、量化,為無傳銷縣的創建目標提供了保障。四月中旬在五一廣場舉辦了一次以“讓傳銷在*無立足之地”為主題的“禁傳銷、反欺詐”大型宣傳活動,發放打傳宣傳資料3千余份,接受群眾咨詢30多人次,使禁傳工作深入人心,營造了強大的社會氛圍。截止目前,對我縣傳銷活動的易發區域進行了5次檢查,未發現非法傳銷活動,立爭達到無傳銷縣的目標。
4、強化維權機制,構建和諧消費環境。一是創新調解模式,打造服務品牌。為使調解服務更直接、更快捷,更具權威性、實效性,今年三月初我局與周元律師事務所共同成立了消費者法律援助中心,直接為消費者提供法律咨詢和援助。自中心成立以來,共接受消費咨詢12人次。二是進一步完善了“一會兩站”的建設和延伸,在去年的基礎上使消費者維權監督員增加至612名,同時,于三月中旬在我縣的育才小學成立了青少年維權培訓中心,增強了青少年的維權意識。三是3月13日我局組織舉辦了聲勢浩大的“3?15大型宣傳活動”,對消費維權的法律法規進行了廣泛宣傳,并接受了消費者現場咨詢。活動中共發放宣傳資料3000余份,接受消費者咨詢500人次。河北電視臺對這次活動也進行了專門報道。截止目前,共發放宣傳資料3萬多份,受理消費者投訴42起,調解42起,為消費者挽回直接經濟損失6萬余元,保護了消費者的合法權益。
三、轉變作風,提高效能,全面提升工商隊伍綜合素質
今年以來,我局堅持將效能建設與錘煉隊伍兩者緊密結合,把提升素質作為效能建設的立足點,把提升形象作為效能建設的切入點,把制度建設作為效能建設的著力點,進一步轉變工作作風,努力達到政府、群眾雙滿意。
第一,加強教育培訓,弘揚正風正氣,提高爭先進位意識。我局制定了全年教育培訓計劃,并把每周五作為全員學習日,以提高工作人員的綜合素質。同時,在系統內開展了服務、團結、廉潔、執法四類標兵和辦案、微機操作、辦照三類能手評選活動,在全系統營造了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,唱響了“四看齊”的工作理念,即基層向機關看齊,機關向班子看齊,班子向班長看齊,班長向一流目標看齊。
第二,深化廉政文化教育,提升拒腐防變能力。今年我局被市局列為了廉政文化示范點,以此為契機,開展了一系列營廉、學廉、倡廉、助廉的主題工作。一是將150塊廉政文化警示牌在機關和工商分局的主要辦公場所進行懸掛,營造了濃厚的廉政氛圍。二是在縣局設立了廉政文化活動中心,內設圖書室、棋牌室、文體活動室,突出工作特色,結合工作實際,鼓勵系統人員積極動手、動腦進行漫畫創作和書法寫作,把廉政文化建設進一步引向深入,推動了廉政建設工作的開展。三是開通了工商局廉政短信平臺。利用現代科技網絡,把一些弘揚宣傳廉政的短信每周2次發到系統干部的手機上,時刻提醒系統干部依法行政、秉公執法、廉潔自律。四是搜集并整理了1000多條廉政格言警句,輯印成冊,制成具有我局特色的小冊子,發放到系統干部手中,激勵、警示、教育系統干部廉潔自律。五是縣局班子成員家屬向全局干部職工家屬發出爭當“賢內助”家庭助廉倡議書,把好家庭助廉關。
第三,抓窗口,加強社會監督,提升服務質量。一是我局將審批事項及服務人員監督卡和《工商局服務社會十項公開承諾》張貼到服務大廳的窗口部位和機關分局的顯著位置,進一步亮化了窗口形象,規范了執法行為,提高了辦事效率。二是聘請了105名企業聯絡和行風監督員,加強了與企業的聯系,疏通了為企業服務的渠道,拉近了與企業之間的距離。為及時幫助企業解決經營中的困難創造了條件,年初,由局長和主管局長帶隊,對我縣20強企業進行了走訪,幫助企業解決生產經營中的問題15件。三是在各分局開展了面向監管服務對象述職述廉活動,進一步使工商執法第一線標準化、規范化、制度化。
第四,抓內部規范管理,理順機制,推動工作全面開展。一是對班子內部的工作情況實行了“周公示”制度。即把每周一局務會上班子成員上周工作的完成情況和本周的工作安排及完成時限,分別在內部辦公網上進行了公布。二是對機關科室和五個分局工作的進展情況實行了“月考核”制度,把市場監管、注冊登記和內務管理等各項工作進一步量化,并制定了考評標準,一月進行一次考核、檢查、評比,確保全年工作目標明確、重點突出、有針對性、有連續性。
第五,抓督查督辦,強化監督制約,提高工作效能。一是縣局成立了聯合督查室,對中心及重點工作實行督查督辦,做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必糾。二是專門印制了“效能通報”,對機關、分局的上下班制度、值班制度以及環境衛生、內務管理和一線人員的工作落實及服務質量等情況進行了不定期或突擊檢查,對服務意識不濃、工作效率不高、工作作風不實、黨風廉政制度執行不到位的單位及個人進行通報批評,全力糾正行業不正之風,推進機關效能建設。
今年上半年,我局的各項工作雖然取得了一些成績,但與新形勢、新任務以及市局的要求相比,仍然存在一定差距,面臨著一些問題,比如,人員素質有待進一步提高,組織紀律有待進一步加強,工作標準有待上一個新臺階,為企業服務的意識有待進一步增強,市場監管的層面有待更寬、更廣。今后我們將克服困難,改進缺點,堅持以發展為己任,鞏固成績,提高服務質量,依法行政,加大監管和執法力度,推動工商工作向縱深發展,為全縣經濟發展做出新的貢獻。