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*年，*縣人民法院在縣委的堅強領導和縣人大及其常委會的監督下，在縣政府、縣政協和社會各界的支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的*大和*屆四中、五中全會精神，認真落實縣委各項工作部署，緊緊圍繞*經濟社會發展大局，緊緊圍繞構建和諧*、實現奮力崛起的工作思路，充分發揮本院全體干警的積極性和創造性，努力實踐“公正與效率”的法院工作主題，全面開展審判和執行工作，積極推進法院改革，大力加強隊伍建設和基層基礎建設，各項工作均取得了新進展。

一、以服從服務大局為著眼點，努力創造一流審判工作業績

一是強化司法為民意識，向人民負責，受人民監督。信訪接待和立案是法院的窗口，也是進入審判程序的第一道環節。我們認為向人民負責，受人民監督，最基礎最實在又緊貼法院本職工作的，就是要對當事人負責，受當事人監督。要做到讓當事人順順利利地走進法院，更要讓當事人心悅誠服地走出法院。這不僅僅是司法公正的要求，也是發展和穩定大局的需要。為此，我們主要做了以下工作：1、建立信訪接待首問責任制度，要求全體干警，不管是誰第一次接待來院人員，不管是當事人還是其他來訪者，必須熱情接待并予以正確指引，不得冷漠推拖。2、建立信訪案件及時處理和轉辦制度，只要是涉法涉訴信訪和來訪，院長和值班領導都要做到及時處理和轉辦，尤其是對人大批轉和督辦的案件，必須做到及時辦理，及時報告。3、向前來立案的當事人分發訴訟風險提示和相關資料，讓當事人明白訴訟可能存在的風險，以便謹慎選擇行使訴權。4、公布12項便民措施，接受社會各界監督。把干警的信訪績效納入崗位考核，要求信訪室人員對接訪涉及的承辦法官及業務庭進行登記造冊，看當事人反映最多的是哪些法官和哪個業務庭，以評價每位干警的工作績效。南照法庭推出了便民聯系卡措施，為轄區內當事人打官司帶來了許多方便；江店法庭在農民午收期間，深入到田間地頭辦案，并主動把賠償款送到農民家中。5、進一步完善審判流程管理，從立案到結案全程電腦跟蹤，大大提高了審判效率。6、積極開展司法救助，確保有困難的當事人都能打起官司，以維護他們的合法權益。全年共對經濟困難當事人緩、減交訴訟費237582元。*年，全院受理各類案件3245件，已審結2903件。

二是嚴懲嚴重刑事犯罪，維護社會安定和經濟發展。今年以來，共審結各類刑事案件149件，其中危害公共安全28件，侵犯公民人身、民主權利34件，侵犯財產37件，妨害社會管理秩序29件，貪污賄賂18件，破壞市場經濟秩序3件。同時，堅持懲罰與教育相結合、寬嚴相濟的刑事政策，對38名主觀惡性小、社會危害輕、符合緩刑條件的犯罪分子依法處以緩刑。我院立足審判陣地，積極參與社會治安綜合治理。對上半年審理的30多例緩刑案件進行一次全面回訪，以評估判處緩刑的社會效果及存在的問題。三名回訪人員深入到被告人所屬的派出所、村委會進行回訪座談，并實地走訪了受害人、被告人鄰居等。通過對部分適用緩刑人員的跟蹤調查顯示，無一例重新犯罪。我院還從刑一庭、刑二庭抽調三名同志成立青少年犯罪合議庭，嚴格審查青少年犯罪時的年齡，從挽救教育出發，施以切實靈活的刑罰。在審理在校學生劉某的盜竊案中，對劉某判決單處罰金，當庭予以釋放，讓其繼續完成高中學業。我院注意還有對重大社會影響的刑事案件進行錄像報道，以達到審判一案，教育一片的目的。被告人林某因未當上村支書，便采用張貼小字報的手段侮辱鎮黨委書記，林某被判處拘投三個月，被告人當庭認罪服判。本院對此案進行了報道。

三是平等保護當事人合法權益，依法處理各類民商糾紛。共審結經濟合同、權屬糾紛、婚姻家庭、農村土地承包等民商案件2186件，其中合同類426件，權屬糾紛245件，婚姻家庭1499件，農村土地承包8件。從幾組數字看出，婚姻家庭糾紛居高不下，主要原因是近幾年來外出務工人員不穩定的婚姻生活導致。在審理民商案件的過程，要求審判人員要重效率，重質量、重效果，本著“當調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的原則，以調解貫穿整個審判過程，妥善解決人民內部矛盾，建立社會主義和諧社會。我院審理的張某與胞兄為土地承包權繼承糾紛案中，其胞兄因超期舉證敗訴后，到處寫信上訪，并準備自焚。經過審判人員動之以情、曉之以理地耐心做思想工作，最后雙方當事人達成了調解協議，被告表示息訴罷訪，避免了一場意外事件的發生。民庭在受理江某與盧某為離婚一案中，男方向女方發出威脅：“如果你跟我離婚，我殺你全家。”但經女法官王潁同志的耐心調解，夫妻最終握拋棄前嫌，和好如初，又一同回上海打工去了。現有統計數字表明，在已結案件中，調解或撤訴的約占46%，無一起超審限案件，無明顯案件質量問題。在審理慎城醫院民間借貸案件時，一次開庭集中審理11個案件，涉及17個債務糾紛當庭全部調解結案。

四是依法審理行政案件，保障行政權和司法權的依法行使。我院對行政案件質量常抓不懈，不管案件有多難，阻力有多大，都始終是緊緊圍繞被訴具體行政行為合法性進行審查。還定期與行政機關共同召開研討會，向行政機關介紹有關行政案件審判情況，對審判實踐中

發現行政執法過程中出現的突出問題進行分類、歸納，并對相關熱點問題進行討論，對行政機關在訴訟中敗訴的原因進行分析通報。對具體案件即使判決行政機關敗訴，也要向他們講清道理，宣傳行政法規，幫助其分析敗訴的原因，找出其工作中存在的問題，共同探討解決方案。針對辦案中發現的行政執法中存在的問題和不足，切實積極向行政機關提出司法建議，促進和改進行政執法，保障行政相對人的合法權益。全年共審結行政案件35件，取得了良好的法律效果和社會效果。

五是加大執行力度，切實解決“執行難”問題。1、對進入執行程序的所有環節，只要能公開的全部公開，陽光操作，以最大限度地接受群眾和社會的監督。執行案件在立案庭立案后，采取隨機抽樣的方式將案件分到每個承辦人，有效地避免了“關系案”、“人情案”的發生。在發出執行通知書時，向雙方當事人發放《申請人須知》、《被執行人須知》及《訴訟風險告知書》。將執行庭的辦公地點遷到執行大廳，對執行人員實行單獨管理。在執行過程中，對重大疑難復雜的執行案件，只要當事人或案外人提出聽證申請，執行人員就及時組成合議庭審理裁決。執行庭還到合肥、*對拍賣、評估機構的資質及業務水平，進行考慮最后正式確定三家評估、拍賣機構，并公布于眾。執行庭還將全體人員的照片、姓名及職務公示上墻。把評估、拍賣制度、款物交接制度、執行案件流程圖、便民利民十項措施、申請聽證制度、執行實施權與裁決權分離制度、轄區分片人員名單、每位執行人員收結案進度表等項內容全部在執行大廳門前公示上墻，并設置舉報電話和舉報箱，以接受當事人的全程監督。由于執行環節公開透明度增加了，舉報執行人員吃、拿、卡、要的明顯減少，新的執行積案明顯減少。2、針對鄉村債務案件增多且難以執行的特點，加大執行力度，爭取黨委、人大的支持，拓寬執行渠道，尋求最佳的執行方法，及時保護債權人的合法權益，對歷年來未執結的涉鄉村執行案件，逐件登記造冊，報縣人大常委會。目前，已報縣人大涉鄉村執行案件60件，標的額達400多萬元。縣人大已向上級機關作了匯報，并表示要大力支持法院依法執行涉鄉村債務案。*年全院共執結533件具有執行內容的案件，涉案標的近千萬元，依法為當事人挽回損失700萬余元。3、為推進依法治縣，優化我縣經濟環境，我院充分運用司法執行手段，下大力氣執行涉計劃生育、農民工工資等案件，取得了良好的社會效果。為確保計生國策的順利實施，對計生案件實行特事特辦，隨立隨審隨執。*年5月，我院快速出擊，執結了一批涉計劃生育的行政處罰案。為維護農民工合法權益，執行人員不怕吃苦受累，想方設法，沖破重重阻力，在短短的十天時間內，依法為農民工討回工資款42萬元。

六是拓寬監督渠道，廣泛接受監督。1、主動接受縣人大常委會的個案監督，將已處結的緩刑、免處、無罪、抗訴、行政賠償、重大民事及全部行政訴訟案件，逐案登記造冊，每兩個月連同已審結的判決書一起報送縣人大法工委。目前，已報送人大備案的上棕七類案件60多件。2、重大庭審活動，邀請人大代表和執法執紀監督員參加旁聽。由于慎城醫院案件涉案標的大，涉及債權人多，引起了社會各界的密切關注，為了做到公開透明、公正快捷地審理，我院決定對上述案件統一開庭，并邀請了部分人大代表和執法執紀監督員對庭審活動進行監督，近百名各界人士和普通群眾也參加了旁聽。在庭審后的人大代表、執法執紀監督員座談會上，他們認為：此次庭審莊重嚴肅，程序合法，法官駕馭庭審能力強，調解合情合理效果特好。3、為真正發揮23名執法執紀監督員的作用，我院對聘請的執法執紀監督員做到了“五有”：一有證書。我院召開全體干警大會，并在會上院長向各位執法執紀監督員頒發了聘請證書。二有標志。我院為執法執紀監督員制作了精致的胸牌，上面印有執法執紀監督員的姓名和照片。三有制度。對每位監督員發放一份《*縣人民法院執法執紀監督員實施辦法》，明確和細化他們監督的權利。四有辦公場所。我院在二樓專門設置了執法執紀監督員辦公室，監督員被邀請來參加各項活動，可以在此休息和座談。五有專人聯絡。對23名執法執紀監督員的聯系，由紀檢監察室的一名同志專門負責，并為每位監督員制作了通訊錄。4、為接受檢察機關的法律監督，我院與縣檢察院共同起草制定了《檢察長列席審判委員會若干問題的意見》，對影響社會穩定的重大案件、熱點案件、新類型案件、無罪案件、抗訴案件、涉及罪與非罪案件，在召開審委會三日前通知檢察長列席會議，代表檢察機關對案件事實的認定、證據的采信和法律適用發表意見。通過這些做法，有效地保障和促進了司法公正，為創一流審判工作業績奠定了良好基礎。截止11月份，我院收、結案數已均居全市法院第一。

二、以開展社會主義法治理念教育活動為契機，努力打造一流法院隊伍

繼保持共產黨員先進性教育活動之后，按照市、縣政法委的統一部署,我院從5月下旬開始具體實施社會主義法治理念教育活動。黨組認真分析隊伍建設形勢認為,保持共產黨員先進性教育活動的扎實開展,已為打造一流法院隊伍奠定了堅實的思想基礎,抓住開展這次社會主義法治理念教育活動的契機,一定會使干警的綜合素質進一步得到提升。為此，我們著重抓了以下幾個方面的工作:

一是結合隊伍建設實際,認真制定教育活動計劃。為加強對此項工作的領導,成立了以院長為組長,其他院領導和政工、紀檢負責人為成員的領導小組,并進行具體分工,各負其責。

二是根據總的要求，細化四個階段的內容。堅持院動員教育與各支部組織學習以及個人自學相結合,堅持時間、內容與效果的統一,堅持學習工作兩不誤兩促進,做到張馳有度，健康有序。

三是明確重點進行思想清理。要求每個干警圍繞是否存在個人主義、享樂主義和拜金主義等七個方面的內容撰寫個人剖析材料,要求要有深刻認識,要有明確態度,要有改進措施和努力方向。為此，院黨組要求全體干警務必做到“八個提倡，八個反對”：一是提倡公正司法，反對辦關系案、人情案和金錢案；二是提倡顧大局、識大體，反對片面狹隘、斤斤計較；三是提倡講究社會效果，反對單純為辦案而辦案；四是提倡規規矩矩辦案，反對假借任何名義吃拿卡要；五是提倡爭先創優，反對散慢拖拉；六是提倡潛心學習、提高修養，反對心浮氣躁、無所事事；七是提倡樹一身正氣，反對滋生邪氣；八是提倡開展批評和自我批評，反對搞自由主義。

四是在規范司法行為和建立長效機制上下工夫。結合機關效能建設,修訂和完善以《崗位目標管理責任制》為核心的各項制度86個,審判秩序和機關工作秩序都得到了進一步規范。堅持每周和重大節假日上班的第一天組織全體干警參加升旗儀式,使干警的愛國情懷得到升華，集體榮譽感和團隊精神得到增強。

五是抓好在職培訓，不斷提高干警司法能力，確保司法公正的實現。今年以來,共有37人次通過了法官晉級培訓,有157人次參加了省、市兩級法院組織的短期輪訓,本院組織有關教育活動內容和法律專業知識考試各一次,組織書記員技能競賽和法律文書暨卷宗展評各一次,有效地配合了社會主義法治理念教育活動的開展。

六是采取多種形式,鞏固和擴大教育成果。1、聘請23位包括人大代表在內的各界人士為執法執紀監督員。2、先后16次對活動開展進行多方位的電視報道。3、召開執法執紀監督員座談會、法治理念教育座談會、人民陪審員座談會、老干部座談會各一次。同時,我們還通過組織干警觀看警示教育片,進行中層干部述職,使社會主義法治理念教育活動的效果得到了延伸。4、為了使社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色，我院舉行了演講比賽。演講會上，參賽選手聲情并茂，慷慨激昂，展示了*法院170名干警的精神風貌，體現了干警們，對黨的事業的忠誠，對司法公正的不懈追求。

社會主義法治理念教育活動的開展取得了明顯的成效。今年以來,我院先后被評為全省法院系統思想宣傳工作先進單位、全市依法治理暨法制宣傳教育先進單位、全縣綜合治理先進單位、全縣法制宣傳教育先進單位,在縣政法系統組織的演講比賽中我院三名選手分獲前三名,在全市法院系統書法比賽中獲得第一、二名,有兩個法庭被團市委授予“青少年維權崗”稱號,有四個法庭被評為省、市法院系統先進集體,有兩名干警分別被評為全市“行業十佳杰出女性人才”和全市“青年崗位能手”，有七名干警分別被評為省、市法院系統先進個人，有一個法庭和一名干警分別榮立集體三等功和個人三等功。

三、樹立新理念、立足高起點,努力營造一流現代化辦公氛圍

我院的物質基礎建設在縣委、人大的關心和支持下,加之上級有關部門的支持和我們自己的努力,近兩年有了較大的進展,但與目前法院所擔負的工作任務相比,與新的形勢和任務的要求，還有相當距離。這不僅在一定程度上制約了審判工作的開展,而且也在一定程度

上影響了司法效果。創一流法院,應當是實現各項工作的綜合指標,包括物質基礎設施建設在內。為此,我們已經和正在做以下工作:

一是就法院物質基礎設施建設問題向縣委、人大作專題匯報,在縣政府和有關部門的支持下，已爭取到部分建設資金和其他物質支持。

二是整合包括基層法庭在內的現有物質資源,集中財力,精打細算，突出重點,逐步推進。

三是進行辦公現代化信息化建設全員電腦培訓,今年已進行兩期,為下一步的現代化辦公做好了充分的人才和技術上的準備。

四是細化司法行政管理,成立基本建設辦公室，專門負責現代化法庭建設和辦公設施的安排籌建。目前,已有兩個一流水平的多功能中型法庭已完成施工并投入使用,大法庭的裝修計劃已經成熟,基層法庭的新建和已有法庭的改建修繕正在逐步進行。

五是充分利用現有的軟硬件資源,要求各個崗位都要有爭創一流的實際行動和效果,都要有爭創一流的決心和信心。今年以來,我們新添了8輛警車，成立了本院車隊，設立了健身房，為每個辦公室配備了書柜和衣柜,為12個庭的會議室配備了會議桌椅并安裝了空調,已有60多臺電腦投入辦公應用,局域網近期可投入使用。一個內外網互補、司法資源共享、辦公效率大提高、辦公條件大改善的目標效果很快就能實現。

四、繼續堅持“五個必須”，推動我院各項工作不斷上臺階

一是必須堅持黨的領導和人大監督。黨對法院工作的絕對領導是我們做好工作的根本。作為縣法院,我們必須緊緊依靠縣委領導,緊緊圍繞縣委中心工作開展法院工作。《各級人民代表大會常務委員會監督法》從*年1月1日起施行，人民法院有責任有義務學習好、宣傳好、貫徹好。人大對法院工作的監督,是權力機關的監督,也是人民的監督。自覺接受監督,主動報告工作,重大案件爭取指導和支持,是法院工作順利開展的重要保障,也是我們的法定職責,必須認真履行好。

二是必須牢固樹立大局意識,發揮審判職能作用,服從服務大局。堅持把人民群眾的利益放在第一位,堅持圍繞發展和穩定開展審判和執行工作。要結合法院工作特點,完善相關制度,建立長效機制,努力追求法院審判執行工作的法律效果與社會效果的最佳統一。

三是必須繼續堅持以人為本,努力打造一流法院隊伍。堅持思想政治教育和專業技能教育相結合,不斷提高干警思想政治素質和法律專業素質;堅持從嚴治警與從優待警相結合,努力取得隊伍建設與內外部和諧的雙贏;堅持繼續開展爭先創優,以先進典型和榜樣的作用，為法院工作的全面推進加油助力。

四是必須樹立公平、正義、程序、效率等現代司法理念。倚仗法律的力量,賦以民族精神魅力的人文關懷,不斷推進法院各項改革，為落實胡總書記提出的科學發展觀,為構建社會主義和諧社會,做好人民法院和人民法官應做的份內工作,促進社會公平、正義、文明、和諧。

五是必須繼續抓好基層基礎物質建設,不斷完善辦公現代化設施。爭取在一年內使我院的辦公現代化設施初具規模,爭取利用1-2年的時間達到一流法院的先進水平。

回顧一年來的工作，我們也清醒認識到，隨著時代的發展，人民群眾日益增長的司法需求與法院司法能力不適應的矛盾日漸突出。就我院工作而言，雖取得了一定成績，但與人民群眾的要求還有相當差距，還存在不少問題和不足。一是個別案件質量不高。二是關系案、人情案現象還在不同程度上存在。三是少數干警組織紀律觀念不強，工作效率不高。四是“執行難”問題依然存在，執行效果還不能讓群眾滿意。五是基層法庭力量薄弱，殛待加強。六是法院的各項改革還處于較淺的層次，有待進一步深化。七是辦案經費短缺，在一定程

度上制約了相關工作的開展。

在今后的工作中，我們將堅持依靠縣委領導、縣人大及其常委會的監督，在縣政府、縣政協和社會各方面的支持下，在上級法院的指導下，立足本縣和本院實際，堅定信心，鼓足干勁，以更加扎實的工作作風，更加飽滿的工作熱情，更加科學的工作方法，去干出更加突出的工作成績。