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今年以來，我辦以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委六屆三次全會和縣黨代會、人代會等會議精神和要求，以改革創(chuàng)新為動力，以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為總攬，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，創(chuàng)新工作方法，奮力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，主要抓好了以下幾個方面工作：

一、新一輪扶貧開發(fā)得到有效推進(jìn)

一是扶貧開發(fā)任務(wù)全面落實(shí)。按照“上下同心、目標(biāo)同向、工作同步”的要求，召開了全縣扶貧開發(fā)工作會議，下發(fā)了《2014年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于調(diào)整新一輪扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《關(guān)于2014年掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村的實(shí)施意見》等三個政策性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)了幫扶責(zé)任單位和責(zé)任人的工作職責(zé)。二是重抓關(guān)鍵舉措。重抓黨員干部結(jié)對幫扶，集中開展了“黨員干部結(jié)對幫扶活動月”，對建檔立卡的31916低收入人口開展全面“盤點(diǎn)”，對已經(jīng)脫貧的“扶上馬送一程”；對沒有脫貧的，繼續(xù)開展以項(xiàng)目、資金、技術(shù)、生活“四幫扶”為主要內(nèi)容的“牽手致富”行動，按照全年為結(jié)對戶資助一筆幫扶資金、扶持新上或擴(kuò)大一個增收項(xiàng)目、幫助解決一個家庭實(shí)際困難、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一名勞動力、提供一條致富信息的“五個一”要求，將幫扶任務(wù)全面落實(shí)到戶。截止目前，已落實(shí)種養(yǎng)殖等幫扶項(xiàng)目276個，各類幫扶措施折算幫扶資金近百萬元。重抓工作隊(duì)駐村幫扶，按照“四個到位”要求，組建縣委幫扶工作隊(duì)，對8個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施重點(diǎn)幫扶，直接駐點(diǎn)到鎮(zhèn)開展幫扶工作。共籌集到位幫扶資金26萬元，協(xié)調(diào)資金22萬元，初步落實(shí)幫扶項(xiàng)目3個。抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村增收達(dá)標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)薄弱村的資源條件，采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推動、商貿(mào)引資、培訓(xùn)就業(yè)等多種形式，對全縣除2個市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村外，對未達(dá)標(biāo)的38個經(jīng)濟(jì)薄弱村落實(shí)了部門、單位和重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)結(jié)對幫扶。全縣60個機(jī)關(guān)落實(shí)幫扶項(xiàng)目11個，到位幫扶資金20萬元，協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目14個，協(xié)調(diào)幫扶資金103萬元；38個結(jié)對幫扶企業(yè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目2個，到位幫扶資金13萬元。三是突出貸款扶持。多次匯通縣財(cái)政局、縣農(nóng)商行進(jìn)行會辦，在嚴(yán)格執(zhí)行貸款操作程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化扶貧小額貸款辦理手續(xù)，探索擔(dān)保新機(jī)制，支持低收入農(nóng)戶在扶貧小額貸款的扶持下，發(fā)展“短、平、快”項(xiàng)目。截止5月底，扶貧小額貸款余額3260萬元，2796戶低收入農(nóng)戶受益。全縣扶貧小額貸款月平均余額為4350萬元，占序時進(jìn)度的72.6%。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到有效建設(shè)

一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展。積極實(shí)施“百家農(nóng)民專業(yè)合作社提升工程”，上半年全縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社90家，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的106%，新增工商登記成員5120人，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)702家，成員總數(shù)23.38萬人。積極推進(jìn)國家農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作，辣椒、禽蛋兩家農(nóng)民合作社躋身全國農(nóng)民合作社示范社行列。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年全縣新開工農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個，總投資2.45億元，分別是投資1.5億元的食品整體搬遷項(xiàng)目、1500萬元的米業(yè)有限公司大米加工項(xiàng)目、4000萬元的飼料有限公司飼料加工項(xiàng)目、4000萬元的市飼料有限公司飼料加工項(xiàng)目。38家企業(yè)通過2014-2015年市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定。同時，積極做好2012-2014年市級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作。三是家庭農(nóng)場穩(wěn)步推進(jìn)。按照“積極穩(wěn)妥、示范引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)思想，推動家庭農(nóng)場健康發(fā)展。新發(fā)展家庭農(nóng)場94家，占全年目標(biāo)任務(wù)的94%，全縣家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)337家，其中省級示范家庭農(nóng)場2家，縣級示范家庭農(nóng)場40家。四是農(nóng)民資金互助社管理進(jìn)一步強(qiáng)化。要求各互助社對照上級有關(guān)部門規(guī)范經(jīng)營的規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真排查對照，找出存在的問題和不足。對29家互助社逐一過堂，對存在的問題拿出整改措施，限期整改。除要求留足風(fēng)險備付金實(shí)行集中管理和繼續(xù)實(shí)行“日結(jié)、月報(bào)、季審計(jì)”制度外，統(tǒng)一使用市新票據(jù)和新電腦軟件，近期還準(zhǔn)備建立全縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，對互助社經(jīng)營活動和資金變動情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

三、村級集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展

一是認(rèn)真做好公益性債務(wù)化解工作。會同財(cái)政等部門召開專題部署會，制定新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作實(shí)施方案，對涉及到的村居債務(wù)逐一審核，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)縣級會審確認(rèn)符合公益性債務(wù)化解總額3785萬元，預(yù)計(jì)可爭取獎補(bǔ)資金2000萬元。同時，對第一、二批已化債的19個村（居）開展化債工作專項(xiàng)審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，限期整改。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。會同財(cái)政部門督促各鎮(zhèn)區(qū)做好村級組織銀行賬戶開設(shè)工作，全縣229個村（居）5月底基本完成賬戶開設(shè)工作，資金支取繼續(xù)實(shí)行“雙印鑒”監(jiān)管，有效規(guī)范了集體資金管理行為。要求各鎮(zhèn)區(qū)圍繞農(nóng)村財(cái)會基礎(chǔ)、農(nóng)村審計(jì)、村級財(cái)務(wù)民主監(jiān)督、農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)等方面情況進(jìn)行認(rèn)真自查，著力提升農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。三是積極促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，通過盤活村（居）集體現(xiàn)有荒地、機(jī)動地、水塘、閑置空房等存量資產(chǎn)資源，鼓勵和扶持建設(shè)產(chǎn)權(quán)隸屬于村（居）集體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)用房等發(fā)展載體和興辦農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作和資金互助合作等各類合作經(jīng)濟(jì)組織增加村集體收入。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”和“舉債問責(zé)制”，切實(shí)減輕村級負(fù)擔(dān)。今年以來，村級集體經(jīng)營性收入比去年同期增長1.8％，按照年新增集體經(jīng)營性收入15萬元以上的目標(biāo)，12個村達(dá)到增收序時目標(biāo)。

四、農(nóng)村土地承包管理得到有效落實(shí)

一是不斷推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。上半年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積4.64萬畝，完成市下達(dá)全年新增土地流轉(zhuǎn)7萬畝任務(wù)數(shù)的66.3%，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)2.37萬畝，新增新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營4.2萬畝。二是全面開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)。在興橋、新坍兩鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全縣范圍內(nèi)每個鎮(zhèn)區(qū)選擇1-2個村開展試點(diǎn)。組織外出學(xué)習(xí)，制定實(shí)施方案，收集、整理原始土地承包檔案，開展入戶調(diào)查，印發(fā)調(diào)查表5萬多份，土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作有條不紊推進(jìn)。三是妥善處理涉土涉農(nóng)信訪。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，暢通信訪渠道，上半年，共接待處理了涉農(nóng)涉地信訪40多起，妥善化解了相關(guān)矛盾，有效維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益，進(jìn)一步保障了農(nóng)村的穩(wěn)定。

五、支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)

1、全力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險。承保面積進(jìn)一步擴(kuò)張，上半年，全縣三麥承保面積52.79萬畝，油菜承保面積4.58萬畝，大棚蔬菜承保面積0.54萬畝，露地旱生蔬菜承保面積12.48萬畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)總收入3065.17萬元，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。條款費(fèi)率進(jìn)一步優(yōu)化，對我縣主要種植業(yè)保險（含水稻、玉米、棉花、三麥、油菜保險）條款費(fèi)率進(jìn)行了優(yōu)化完善，條款費(fèi)率的調(diào)整做到了家喻戶曉，進(jìn)一步夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的支農(nóng)惠農(nóng)作用。服務(wù)水平進(jìn)一步提升。承保區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)服務(wù)站”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中特庸、洋馬兩鎮(zhèn)的三農(nóng)服務(wù)站被中國人保財(cái)險總公司授予全國“示范三農(nóng)服務(wù)站”。2、進(jìn)一步規(guī)范一事一議籌資籌勞。明確一事一議籌資籌勞范圍、對象，民主議事、申報(bào)審批、監(jiān)督管理等程序。做好2014年一事一議籌資籌勞方案審批。及時發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)使用制度。全縣共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡24萬份，要求各鎮(zhèn)區(qū)通過農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用軟件分解落實(shí)農(nóng)戶的一事一議籌資籌勞并打印發(fā)放到戶。3、銀農(nóng)對接成效明顯。上半年，全縣55家涉農(nóng)經(jīng)營主體獲得金融支持，授信額度16939萬元，發(fā)放貸款16439萬元，其中：規(guī)模種養(yǎng)業(yè)931萬元，加工流通業(yè)12328萬元，其他3680萬元，有效支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。