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今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，把治理商業(yè)賄賂作為抓好安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的一個(gè)良好機(jī)遇，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。現(xiàn)將我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、開展專項(xiàng)治理工作的基本情況

1、加強(qiáng)對(duì)治賄專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

6月8日全市治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議結(jié)束以后，我局立即召開了全局干部職工大會(huì)，傳達(dá)了“6.8”會(huì)議精神，并制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。為切實(shí)抓好治賄工作，確保治賄工作扎實(shí)有效的進(jìn)行，，經(jīng)局黨組研究決定，成立了衡陽市安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記譚偉龍同志任組長(zhǎng)，其他黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、法制培訓(xùn)科、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)察室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，確定了聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立了市安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和意見箱，明確了各自的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室、下屬各單位共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

一方面，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育，組織全局干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件材料，切實(shí)把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，提高全局廣大干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念。堅(jiān)持以反腐倡廉理論武裝人，以立黨為公、執(zhí)政為民的理念引導(dǎo)人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。始終支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

3、進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，加大治理力度。

認(rèn)真落實(shí)《衡陽市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》精神和國(guó)家、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的部署和要求，重點(diǎn)治理在行政許可、行政執(zhí)法、稽查辦案等監(jiān)管環(huán)節(jié)，管理相對(duì)人以各種名義給予執(zhí)法人員現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為；著力解決公益性強(qiáng)，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問題；著力解決影響企業(yè)安全生產(chǎn)的不正當(dāng)交易行為。

4、嚴(yán)格要求，認(rèn)真開展自查自糾。

按照“誰主管（監(jiān)管）、誰負(fù)責(zé)”和邊查邊改的原則，始終堅(jiān)持本單位（，科室）自查自糾與主管（監(jiān)管）部門督促檢查相結(jié)合，堅(jiān)持批評(píng)教育、自我糾正與上級(jí)相關(guān)部門查辦處理并重，堅(jiān)持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本部門履行行政管理職能的情況和2003年以來在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真開展了自查自糾工作，主要從四個(gè)方面，一查是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無不按法定條件和程序?qū)徟l(fā)證的問題，以及不正當(dāng)執(zhí)法的行為；二查是否存在參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄等行為；三查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；四查監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；經(jīng)過將近半年來的對(duì)照檢查，自查自糾，截至目前，未收到群眾的投訴舉報(bào)，也未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。

5、建立起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，運(yùn)用典型。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，廣泛宣傳有關(guān)政策，引導(dǎo)大家牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，自覺增強(qiáng)拒腐防變的能力，積極營(yíng)造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平交易的良好氛圍。第二是強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，建立起一整套比較完善的工作制度和工作機(jī)制，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格行業(yè)自律。第三是加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，依法予以吊銷許可。第四是加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)。對(duì)違規(guī)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要教育幫助、限期整改，經(jīng)教育幫助未改的，我局將采取措施予以制裁，直至吊銷其許可證。第五是建立健全規(guī)章制度。堅(jiān)持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，規(guī)范行政審批工作程序，完善行政審批項(xiàng)目的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定優(yōu)化審評(píng)資源配置、提高效率的辦法和措施，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評(píng)審批機(jī)制、制度和審查體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、存在的主要問題。

在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我們做了大量的工作，并取得了一定成績(jī)，但也還存在著不足之處。一是由于安監(jiān)部門工作涉及的面比較寬，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開展還不夠平衡。二是部分干部職工對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)和看法有待進(jìn)一步提高。三是在專項(xiàng)治理過程中還有一些具體的工作需要進(jìn)一步落實(shí)。

三、明年工作打算。

明年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論的引導(dǎo)和法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、教育與宣傳，提高明確界定治理商業(yè)賄賂認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)政策、法規(guī)的全面理解和把握。切實(shí)加大工作力度，重點(diǎn)針對(duì)查找到的問題認(rèn)真加以解決，開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不留死角。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）安監(jiān)局、機(jī)關(guān)各科室、下屬各企事業(yè)單位的調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)建立好聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)全市安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的落實(shí)。在開展檢查的基礎(chǔ)上，做好治理商業(yè)賄賂工作的全面總結(jié)，認(rèn)真、及時(shí)有效地推廣建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，在相互學(xué)習(xí)中借鑒和提高，鞏固工作成果。不斷深化體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變工作職能，完善規(guī)章制度和工作預(yù)防機(jī)制，建立健全防治商業(yè)賄賂機(jī)制，全面規(guī)范市場(chǎng)主體行為上下工夫，從源頭上防止和治理商業(yè)賄賂，建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，爭(zhēng)取在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。