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一、上年度救災(zāi)救濟工作

（一）建立完善災(zāi)情快速報告和災(zāi)情會商評估機制

從5月1日起堅持實行24小時汛期值班制度，及時做到查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)，進一步完善了《萬源市民政局救災(zāi)搶險預(yù)案》，同時擬定下發(fā)了《關(guān)于認真做好自然災(zāi)害情況統(tǒng)計上報工作的通知》、《萬源市民政局關(guān)于冰雪災(zāi)害農(nóng)房毀損重建工作實施方案》和《萬源市民政局關(guān)于“5·12”地震災(zāi)害農(nóng)房毀損重建工作實施方案》，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有衣穿、有水喝，傷病能及時救治。

（二）強化救災(zāi)救濟工作

為使救災(zāi)救濟工作程序化、制度化、規(guī)范管理，進一步完善救災(zāi)救濟工作目標考核管理，實行單項考核和年終累計考核相結(jié)合的辦法，考核內(nèi)容：一是災(zāi)情報告與災(zāi)后救助；二是春荒冬令救助；三是“安居”工程；四是五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)等目標考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行資金分配與年終先進集體評比掛鉤。

（三）以實施災(zāi)后重建安居工程為亮點，切實解決困難群眾實際問題

自然災(zāi)害救助。一是災(zāi)民生活得到妥善安排，確保受災(zāi)群眾過冬每人每天有一斤基本口糧。二是多渠道解決災(zāi)民和困難群眾基本生活問題。保證了災(zāi)民不挨凍受餓，有飯吃、有衣穿。

（四）五保供養(yǎng)

認真貫徹落實五保供養(yǎng)條例，全面落實應(yīng)保盡保，規(guī)范申請審批程序，堅持做到按月審批。

（五）災(zāi)后重建

根據(jù)萬源實際，制定了災(zāi)后重建工作方案。堅持集中與分散建房相結(jié)合；堅持災(zāi)民主動協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)相結(jié)合；堅持先建后完善手續(xù)相結(jié)合；堅持科學選址與改變生活生產(chǎn)條件相結(jié)合；堅持災(zāi)民自建為主，政府政策優(yōu)惠和適當補助相結(jié)合；堅持公開、公平、公正，“陽光運作”的原則。重建措施：一是落實優(yōu)惠政策，免收重建涉及到部門所收的一切費用，相關(guān)部門涉及重建工作的服務(wù)均實行特事特辦。二是實行分類施救辦法。三是建立一戶一卡，一戶一證，一鄉(xiāng)一冊，一鄉(xiāng)一卷災(zāi)民住房重建檔案，一市一本專帳的管理制度。四是堅持科學規(guī)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，與新農(nóng)村建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，減災(zāi)安居行動相結(jié)合，與扶貧開發(fā)，改善群眾生活，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)，尊重災(zāi)民意愿，充分調(diào)動受災(zāi)群眾的積極性，引導(dǎo)災(zāi)民自力更生重建家園，堅持經(jīng)濟實用，造價適中，保證質(zhì)量安全，改善居住條件。六是抓“兩個確保”，確保時間（6月底前完成“1·11”冰雪災(zāi)重建，12月底前完成“5·12”重建任務(wù)），確保重建質(zhì)量。

二、民生工程

（一）安居工程

為實現(xiàn)“安有所居”的戰(zhàn)略目標，一是以市政府的名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配下達了500戶“安居工程”建設(shè)任務(wù)，建立了領(lǐng)導(dǎo)責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶落實了責任人，并簽定了責任書，使“安居工程”對象明確、任務(wù)具體、責任明晰。二是建機制，促措施落實。為充分調(diào)動農(nóng)民群眾改善住房條件的積極性，充分發(fā)揮社會各種力量支持安居工程建設(shè)，首先明確制定了“政府引導(dǎo)，分級負責，群眾互動，社會幫扶，自建為主”的農(nóng)村安居工程建設(shè)指導(dǎo)思想和原則，根據(jù)不同對象，制定建房方案。凡是農(nóng)村無房五保戶，不單獨為其修建住房，一律安排入住敬老院，共安排了290戶安居工程建房補助資金用于新建或改建敬老院，其他建房戶根據(jù)其自建能力，在國家資金補助的同時，通過親友借款、村社幫工幫料、信用社貸款、部門幫扶、企業(yè)資助等形式，逐戶落實解決資助建房資金。三是重投入，促資金落實。四是為確保“安居工程”補助資金全部用在房屋建設(shè)上，實行按動工、主體工程完成、竣工分三次將補助資金打卡直發(fā)到戶。五是靠政策、促激勵落實。為鼓勵和支持農(nóng)村住房困難群眾建好住房，確保安居工程建設(shè)順利進行，市委、市政府對安居工程建房在科學規(guī)則的前提下，一律實行邊建邊完善手續(xù)，并嚴格執(zhí)行達州市出臺的用地、用材、用電及減免相應(yīng)稅費的優(yōu)惠政策規(guī)定。同時相關(guān)部門還對安居工程建房實行優(yōu)先辦理或上門服務(wù)，極大地推進了安居工程建設(shè)，使500戶安居工程建房戶在11月底前全部住進了新居。

（二）敬老院建設(shè)

擬定新建白沙、河口、竹峪每所已入住60人，花樓、長壩、梨樹鄉(xiāng)6所敬老院，每所占地面積10.5畝，床位數(shù)100張，目前正在緊張施工中，年底可竣工。改擴建茶埡、長石鄉(xiāng)敬老院竣工交付使用。設(shè)施設(shè)備采取民政統(tǒng)一計劃安排、統(tǒng)一公開競標采購，此法既保證了敬老院設(shè)施設(shè)備配備齊全，又保證了物質(zhì)質(zhì)量，用較少的錢辦較多的事，有效地解決了建設(shè)資金不足的問題。

（三）社會福利救助中心建設(shè)

經(jīng)與發(fā)改委、建設(shè)、國土、財政等部門協(xié)調(diào)，并經(jīng)市人民政府同意，購買了紫荊花園農(nóng)莊，前期改建工程全面結(jié)束，新建工程已初動工興建，可望明年上半前年完成建設(shè)任務(wù)。