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縣人民政府：

今年以來，我局在縣委、縣政府和市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的*大精神為指引，緊緊圍繞促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展目標(biāo)，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的總要求和年初確定的工作思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式，切實(shí)增強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展能力，最大限度的滿足“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略對建設(shè)項(xiàng)目用地和礦產(chǎn)資源的需求，大力實(shí)施民生工程，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，狠抓班子和隊伍建設(shè)，各項(xiàng)工作成效明顯，現(xiàn)將*年工作總結(jié)和2009年工作安排報告如下：

一、主要工作及做法

(一)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理

嚴(yán)格按照省國土資源廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制做好基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制做好基本農(nóng)田保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》的要求，將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，各級保護(hù)責(zé)任人簽訂了責(zé)任書，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志碑，完善了基本農(nóng)田文、圖、表、卡、標(biāo)志，建立健全了保護(hù)責(zé)任制度，制定了考核辦法等。在強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任的同時，還通過規(guī)范基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)農(nóng)村村民宅基地管理、嚴(yán)格用途管制、加強(qiáng)土地開發(fā)整理和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察等舉措，進(jìn)一步加大了耕地保護(hù)力度。截止目前，全縣耕地面積為7.9萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積6.69萬公頃，確保了基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，保護(hù)率達(dá)84.59%，保護(hù)塊數(shù)38128塊。

(二)貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求

一是抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目用地選址預(yù)審和規(guī)劃調(diào)整工作。重點(diǎn)辦理了四川*水泥有限公司、星船城水泥有限公司、四川興樂化工股份有限公司三個項(xiàng)目新型干法水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目的前期工作和資成化工、恒欣化工兩個化工廠及移動塔基的用地預(yù)審工作。四川*水泥有限公司和四川星船城水泥有限公司和四川興樂化工股份有限公司新型干法水泥生產(chǎn)線已完成項(xiàng)目選址、圖件制作、規(guī)劃調(diào)整、用地預(yù)審上報等工作；資成化工、恒欣化工和移動塔基已完成了項(xiàng)目選址、圖件制作、規(guī)劃調(diào)整等工作。同時配合縣委組織部完成了全縣村級組織活動場所用地的規(guī)劃調(diào)整工作。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的征地報件工作。8月26日，*工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會后，我局按照縣委、縣政府要求，倒排時間，定責(zé)定人，半個月內(nèi)，在*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)配合下，完成了工業(yè)園區(qū)5個平方公里的測繪勘界、災(zāi)后重建實(shí)施規(guī)劃編制、調(diào)規(guī)、征地聽證等所有環(huán)節(jié)的全部工作，于9月10日上報省國土資源廳。征地報件上報前后，市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到省廳匯報、銜接、跟蹤。截止目前，組件上報了11個批次報件，其中城市批次建設(shè)6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建設(shè)5件，涉及征收土地284.7278公頃，其中耕地174.1753公頃。特別是*年第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地的征地報件，僅用了一個月時間就獲經(jīng)該批次用地的批復(fù)，保障了我縣建設(shè)用地的需要。現(xiàn)10個批次報件除第六批城市建設(shè)用地?zé)o占補(bǔ)平衡指標(biāo)未獲審核外其余9宗報件都通過了省廳會審會，并已轉(zhuǎn)報到省人民政府。三是抓好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。全力以赴積極保障四川省星船城水泥有限公司、四川*水泥有限公司和四川興樂化工有限公司三條日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)用地。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，在我局和鐵佛鎮(zhèn)、球溪鎮(zhèn)及相關(guān)部門的共同努力，力排各種困難，截止10月，按計劃按時完成了四川省星船城水泥有限公司和四川*水泥有限公司兩項(xiàng)目建設(shè)用地481.7625畝的征地拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)，確保了兩企業(yè)按時進(jìn)場施工。四川興樂化工有限公司建設(shè)用地現(xiàn)已完成征地范圍內(nèi)地面附著物、構(gòu)筑物以及房屋的清點(diǎn)丈量登記核實(shí)和補(bǔ)償方案的草擬等前期準(zhǔn)備工作，待省政府征地批文下來后，即可實(shí)施征地補(bǔ)償，預(yù)計該征地工作可望在12底前完成。抓好了歸連鐵路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作。截止目前，歸連鐵路除歸德火車站接軌處補(bǔ)償還未兌付完成外（該段落補(bǔ)償兌付工作正在進(jìn)行中），其余永久征收紅線范圍內(nèi)的拆遷補(bǔ)償工作已經(jīng)完成，永久征收土地兌付了5個鎮(zhèn)以及相關(guān)被補(bǔ)償單位4800余萬元。積極配合歸連鐵路公司完成鐵路建設(shè)所需14處臨時用地批復(fù)工作，臨時用地涉及3個鎮(zhèn)327.708畝。按政策要求配合相關(guān)部門落實(shí)了歸連鐵路建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

(三)落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，大力推進(jìn)資源市場化配置

今年以來，我局繼續(xù)嚴(yán)格按照國土資源管理法律法規(guī)及有關(guān)政策開展土地利用管理工作。一是根據(jù)國土資源部《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》（國土資電發(fā)[*]36號）的文件精神，通過查閱臺帳、現(xiàn)場勘查等形式對全縣范圍內(nèi)所有用途的閑置土地進(jìn)行了全面清理，共清理閑置土地2宗，閑置面積36.52畝，對土地管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，提高土地節(jié)約集約利用水平。二是啟動了《建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)》，加強(qiáng)了對各類建設(shè)項(xiàng)目用地批后實(shí)際利用情況和土地有償使用合同履行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了土地利用率，加強(qiáng)了對土地市場的宏觀調(diào)控。三是繼續(xù)加大招拍掛力度，提高經(jīng)營性用地出讓面積的比例，1－10月共辦理國有土地使用權(quán)出讓9宗430戶，出讓面積41.36公頃，土地收益5226.26萬元。其中協(xié)議出讓6宗，面積6.69公頃，土地收益1019.85萬元；拍賣出讓1宗，面積0.03公頃，土地收益40.5萬元；掛牌出讓2宗，面積33.24公頃，土地收益3988.64萬元；個人房屋交易補(bǔ)辦協(xié)議出讓手續(xù)430戶，面積1.4公頃，土地收益177.27萬元。劃撥供地11宗，面積5.87公頃，劃撥價款33.6萬元。四是嚴(yán)格執(zhí)行“兩個百分之百”政策要求，做好交易服務(wù)費(fèi)的征收管理。截止10月辦理個人土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓312宗，收取交易服務(wù)費(fèi)2.889萬元。預(yù)計在12月底前收取星船城、*兩宗建設(shè)掛牌用地交易服務(wù)費(fèi)后，將超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)土地執(zhí)法，嚴(yán)格懲處違法違規(guī)用地

一是積極穩(wěn)妥地開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推行國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)了相應(yīng)的動態(tài)巡查實(shí)施方案，將動態(tài)巡查和創(chuàng)建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核和議事日程。二是加大違法占地和違法越界開采礦產(chǎn)資源查處力度，嚴(yán)肅查處上級交辦、部門轉(zhuǎn)辦、動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)及群眾反映的各類國土資源違法案件。截止10月份，共查處國土資源違法案件11件，罰沒收入26萬元，其中查處土地違法案件8件，占地面積18552.5平方米，罰沒收入19萬元；查處越界開采礦產(chǎn)資源違法案件3件，罰沒收入7萬元。三是積極參加縣委、縣政府對交通村七社開展的非法占地、違法違章綜合整治專項(xiàng)行動，對該社位于星船城水泥廠對面的整片違法違章建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制搬遷方案，確保征地拆遷安置工作順利進(jìn)行。3月初至5月底，根據(jù)縣委、縣政府安排對*縣2004年第一批、2006年第二批城市建設(shè)征收土地范圍內(nèi)應(yīng)搬遷而拒絕限期搬遷的17戶村民房屋開展了強(qiáng)制搬遷工作。局執(zhí)法大隊牽頭對被強(qiáng)制搬遷戶進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想工作和反復(fù)的政策宣傳解釋，最后僅對陳洪恩戶實(shí)施了強(qiáng)制搬遷。強(qiáng)制搬遷房屋占地面積152.04平方米，建筑面積615.18平方米。四是對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的用地問題進(jìn)行了調(diào)查，向縣政府提出了合理的處理意見和解決方案，并按國土例會會議要求進(jìn)行處置。五是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，共接待來信來訪46件，其中來訪10件，來信及上級轉(zhuǎn)來信訪件36件，處理信訪件6件。派出業(yè)務(wù)骨干入駐縣群工局窗口，搞好上訪群眾接待工作，通過努力，確保了全國“兩會”和“兩奧會”期間無“涉土”上訪人員上京到省。六是根據(jù)省、市的安排部署，按時完成了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級干部國土資源法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，收到了良好的效果。

(五)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理水平

一是全面完成了礦山企業(yè)年檢、“三率”指標(biāo)考核以及礦山統(tǒng)計年報、礦山企業(yè)占用儲量登記統(tǒng)計工作；二是礦山企業(yè)“兩費(fèi)”的征收，采取了與年檢、年報和礦業(yè)秩序整頓相結(jié)合的辦法，參考各礦山企業(yè)不同礦種的實(shí)際情況據(jù)實(shí)征收，提前完成上級下達(dá)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)（截止*年11月11日）完成24萬元和采礦權(quán)使用費(fèi)10.15萬元的征收任務(wù)；三是辦理礦山企業(yè)采礦登記、換證28件，上報市局辦理登記換證2件；四是積極培育采礦權(quán)市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面推進(jìn)市場化配置礦產(chǎn)資源，對新設(shè)礦權(quán)全部實(shí)行了招拍掛牌出讓方式，截止目前，成功掛牌出讓2宗采礦權(quán)，協(xié)議出讓28宗采礦權(quán)，共實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)出讓凈收益198萬元；五是對逾期未辦理延續(xù)登記的13家礦山企業(yè)持有的采礦許可證予以注銷，對到期的45家礦山企業(yè)發(fā)出停產(chǎn)通知并責(zé)令礦山企業(yè)停止開采；六是全面完成了煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測工作；七是制定了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案，規(guī)劃預(yù)審稿已編制完成；八是認(rèn)真執(zhí)行《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》，營造良好的地勘環(huán)境，積極協(xié)助資威煤田勘查、鐵佛張家寺、羅泉蒲家壩、興隆街橋亭子等石灰石勘查區(qū)的普查及詳查工作；九是深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓規(guī)范工作，認(rèn)真開展“回頭看”行動，對三家越界開采石灰石礦的礦山企業(yè)發(fā)出責(zé)令停止越界開采通知書。十是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，防范礦山地質(zhì)災(zāi)害工作，全面開展礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，逐步建立礦山地質(zhì)環(huán)境基本情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)信息跟蹤管理。對排查出的災(zāi)害隱患，及時采取措施消除。對歷史原因造成的無主廢棄礦山，組織開展監(jiān)測，實(shí)施綜合治理，消除隱患。建立健全礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，督促礦山企業(yè)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅決落實(shí)礦山企業(yè)在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的責(zé)任。督促礦山企業(yè)按照“誰破壞、誰治理、誰復(fù)墾”的原則，認(rèn)真履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和復(fù)墾的責(zé)任和義務(wù)，對存在礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患且拒不整改的，堅決依法查處。檢查中對因開采石灰石堆放棄渣，誘發(fā)山體滑坡，造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的二家礦山企業(yè)發(fā)出責(zé)令限期整改通知書，限期整改。截止目前，共征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金197萬元。

(六)實(shí)施國土資源民生工程，努力促進(jìn)和諧*建設(shè)

1、穩(wěn)步推進(jìn)“金土地工程”。繼續(xù)加大土地整理力度，積極組織項(xiàng)目施工和項(xiàng)目申報。截止10月，實(shí)施完成了公民鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目竣工審計工作；完成了*、*兩項(xiàng)目工程掃尾工作，并通過省廳驗(yàn)收，目前正準(zhǔn)備資料送財政評審及審計局審計；完成了魚溪鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的施工設(shè)計和施工招投標(biāo)，目前中標(biāo)單位已進(jìn)場施工，預(yù)計整個工程年底前完工。在抓項(xiàng)目實(shí)施的同時，還上報了三個自求平衡土地整理項(xiàng)目和修改上報球溪、龍江兩個省級投資土地整理項(xiàng)目，目前已完成發(fā)輪、明心寺、陳家三個土地整理項(xiàng)目的勘測、規(guī)劃、施工設(shè)計，正準(zhǔn)備送省廳立項(xiàng)。

2、精心組織實(shí)施紅層找水打井工程。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布井，在保證水質(zhì)水量的前提下，盡可能方便農(nóng)戶使用。二是強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)用好打井補(bǔ)助資金。三是加強(qiáng)了對有關(guān)工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和施工隊伍的管理，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。四是制定了實(shí)施規(guī)劃和方案，通過招標(biāo)，確定了7個施工隊，目前已完成紅層找水打井8011口，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入驗(yàn)收工作階段。

3、認(rèn)真抓好地災(zāi)搬遷避險安置工作。一是年初認(rèn)真編制了《*縣二00八年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《*縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，全面落實(shí)了汛期值班、巡查、調(diào)查、速報、應(yīng)急處置制度，通過編制主要地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案表和填發(fā)明白卡等方式，全面建立了地質(zhì)災(zāi)害縣、鎮(zhèn)、村、社四級聯(lián)防制度。二是進(jìn)入汛期以來，為切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，狠抓汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和各項(xiàng)防災(zāi)措施的落實(shí)，對切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和排查工作進(jìn)行了全面安排部署，促使全縣上下立即動員起來，再次對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。對涉及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186處隱患點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地核實(shí)，并對109地災(zāi)點(diǎn)處提出了處置方案（其中：治理44處，搬遷65處），共落實(shí)縣財政補(bǔ)助資金139.98萬元。三是對銀山等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。四是認(rèn)真落實(shí)施地災(zāi)搬遷避險安置工作，制定搬遷避險安置實(shí)施方案和規(guī)劃，已完成目標(biāo)任務(wù)30戶搬遷建房工作，已進(jìn)入驗(yàn)收工作階段。

(七)抓好災(zāi)后重建工作，搶抓發(fā)展機(jī)遇。一是“5.12”地震發(fā)生后，及時下發(fā)了《關(guān)于做好地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的緊急通知》，對全縣因地震引發(fā)的47處次生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了逐一核實(shí)，提出了處置方案，并編寫了《*縣“5.12”特大地震及地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情災(zāi)后重建規(guī)劃綱要》；二是根據(jù)我縣土地受災(zāi)情況編寫了《*縣災(zāi)后重建土地利用總體規(guī)劃》，并制作了《*縣災(zāi)后重建土地利用總體規(guī)劃圖》，根據(jù)省廳安排編寫了《*縣災(zāi)后重建土地利用總體實(shí)施規(guī)劃》，制作了《*縣災(zāi)后重建土地利用總體規(guī)劃實(shí)施圖》；三是根據(jù)省廳《關(guān)于組織開展地震災(zāi)區(qū)過渡安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的緊急通知》要求，積極配合601大隊開展全縣安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，對全縣22個地震災(zāi)害點(diǎn)恢復(fù)重建集中安置點(diǎn)進(jìn)行了危險性評估，為抗震救災(zāi)提供科學(xué)的決策依據(jù)；四是編制完成了危及成渝高速公路和31戶群眾安全的高樓鎮(zhèn)三叉村猴子山危巖治理工程立項(xiàng)報告并上報市局，爭取上級資金支持；五是在征地報件工作上，調(diào)整了審批程序，簡化了用地報件，縮短了審批時間。9月中旬上報了4批災(zāi)后重建征地報件，征收土地面積1653.9225畝。受地震影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房均有不同程度受損，截止目前，通過農(nóng)戶自己投工投勞對房屋進(jìn)行加固、維修房屋16607戶，確保了居住條件。

(八)著力抓好“二調(diào)”和土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)地籍規(guī)范化管理。按照上級要求，進(jìn)一步完善了管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)處土地權(quán)屬爭議5件，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)地籍調(diào)查工作，完成了*年度土地利用變更調(diào)查，開展了土地登記公開查詢制度，按時完成政務(wù)服務(wù)中心交辦的承諾件，共發(fā)放《國有土地使用證》3342個，《集體土地使用證》2106個，辦理他項(xiàng)權(quán)利證書218個，抵押貸款金額13744萬元，加強(qiáng)地籍測繪、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)與地籍檔案管理工作，完成了*縣*年第一至六批的城市建設(shè)用地和第一至五批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地勘測定界工作。二是扎實(shí)開展第二次土地調(diào)查工作。通過公開招標(biāo)，確定了*縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查隊伍，并與四川信達(dá)測繪咨詢有限公司簽訂了*縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查合同；第二次農(nóng)村土地調(diào)查技術(shù)方案獲得了省二調(diào)辦的同意，并領(lǐng)取了縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作底圖；制訂了*縣第二次土地調(diào)查工作計劃；通過竟?fàn)幮哉勁?，確定了二次土地調(diào)查的質(zhì)量監(jiān)督檢查隊伍，并與中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所簽訂了縣二次土地調(diào)查質(zhì)量監(jiān)理合同書。截止10月底，完成了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)783個村的權(quán)屬調(diào)查工作，全面開展了外業(yè)調(diào)查，已調(diào)查完成1400平方公里，預(yù)計在11月底全面完成外業(yè)調(diào)查。三是重新啟動了土地利用總體規(guī)劃修編工作。今年3月，按照上級指示，重新啟動了土地利用總體規(guī)劃修編工作，基本理清了修編基期數(shù)據(jù)，完成了《土地開發(fā)復(fù)墾整理潛力專題研究》、《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》、《規(guī)劃實(shí)施評價評價報告》和《節(jié)約集約利用土地研究》四項(xiàng)專題初稿，通過與成都科地公司反復(fù)交流和溝通，先后進(jìn)行了三次修改，專題報告已形成第四稿。根據(jù)今年10月國土資源部召開的電視電話會會議精神，重點(diǎn)部署了下一階段的土地利用總體修編工作，近期工作以大綱編制和完善為主，并對已形成的專題研究進(jìn)行了進(jìn)一步完善。四是開展了城區(qū)土地定級和基準(zhǔn)地價更新工作，形成了初步成果，正準(zhǔn)備于12月舉行聽證會。五是為保障被征收土地農(nóng)民的利益，會同縣統(tǒng)計局、林業(yè)局等7部門到新橋鎮(zhèn)等實(shí)地調(diào)查農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況，確定了*年征收土地年產(chǎn)值。六是抓好農(nóng)房審批工作。截止目前，農(nóng)房審批共計2287件，總面積313.095畝，其中權(quán)屬變更121件，面積17.2425畝；改建976件，面積139.08畝；新建1067件，面積145.095畝；擴(kuò)建173件，面積11.6775畝，新建住房占耕地9.66畝。

(九)圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”工作主題，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

一是實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揮“班長”的主導(dǎo)作用和班子成員的整體作用，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開好了干部作風(fēng)整頓及效能建設(shè)專題民主生活會，切實(shí)加強(qiáng)了班子自身建設(shè)。二是繼續(xù)開展了國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動，比、學(xué)、趕、幫、超，積極向上的局面逐步形成。三是認(rèn)真開展了“解放思想，促進(jìn)新跨越”大討論活動，制定了開展《*縣國土資源局“思想大解放，推進(jìn)新跨越”大討論活動實(shí)施方案》，對大討論活動進(jìn)行了安排部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)在*電視臺就圍繞*又好又快發(fā)展提供高效的國土資源保障做公開表態(tài)發(fā)言。開展“五抓”活動，將大討論活動推向深入。抓宣傳教育。通過會議、板報、標(biāo)語等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，使全體干部職工理解開展“思想大解放，推進(jìn)新跨越”大討論活動的重大意義。按照《中共*縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<*縣開展“思想大解放，推進(jìn)新跨越”大討論活動實(shí)施方案>的通知》的要求，制定局大討論方案，把解放思想引向深入。抓制度建設(shè)。進(jìn)一步清理各項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了會議制度、工作管理制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政責(zé)任過錯責(zé)任追究制度、服務(wù)承諾制度、崗位輪換制度等內(nèi)外監(jiān)督制度，優(yōu)化部門職能，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。抓依法行政。著力抓好“陽光政務(wù)”“陽光交易”，嚴(yán)把用地審批關(guān)，占補(bǔ)平衡關(guān)，實(shí)行用地全程監(jiān)管，把國土資源工作主動納入社會監(jiān)督之下，服務(wù)發(fā)展大局。抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展機(jī)關(guān)“五不讓”承諾活動，提高服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范國土資源審批程序，簡化辦事流程，方便群眾，提高辦事效率。抓督查考核。深入貫徹《內(nèi)江市國土資源系統(tǒng)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”》，局效能辦加強(qiáng)對干部職工上班時間的督查，對工作時間內(nèi)做與工作無關(guān)的職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過討論、座談、走訪等形式，深入查擺，制定整改措施，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中。四是圍繞國土資源管理中心任務(wù)，從加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，深化改革和制度創(chuàng)新，加大治本抓源頭工作力度，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題三方面入手，深入貫徹了中紀(jì)委（*）7號《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》文件精神，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四是狠抓平安創(chuàng)建、檔案管理、精神文明建設(shè)和婦女工作。

二、存在的問題

一是干部職工整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是土地征收不穩(wěn)定因素增多，征地拆遷補(bǔ)償工作阻力大；三是地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口大，無力確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾生命財產(chǎn)安全；四是國土資源管理執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法難的現(xiàn)象仍不同程度存在。