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*年全市水利系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各區(qū)、市、縣及市直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作的全局，認真貫徹落實黨的*大、省委十屆二、三次全會、市委八屆四次全會精神。抗冰雪、戰(zhàn)凝凍、抓重建、保民生，發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，求真務(wù)實，扎實工作，克服困難，奮力拼搏，使各項水利工作取得新成效。

一、*年水利工作完成情況

（一）災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作全面完成

今年元月以來我市遭遇罕見的強雪凝災(zāi)害，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村飲水工程供水設(shè)備遭到不同程度的損壞。給農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活帶來了較為嚴重的影響。全市渠道898.15公里，供水管道1861.75公里，龍頭閘閥65961套，水表179661塊，提水泵站285站，水庫管理房18間470平方米，小山塘298座，小水池317口等不同程度受損，直接經(jīng)濟損失達18518.98萬元。災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中央、省和市委、市政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作指示精神，全市水利系統(tǒng)廣大干部職工高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作，急群眾所急，想群眾所想，深入受災(zāi)第一線，調(diào)研摸底，采取切實有效的措施，爭取資金，全力以赴，克服各方面困難，做好搶修和應(yīng)急救援等各項工作。共投入搶修資金4400余萬元，修復(fù)水源設(shè)施2285處，修復(fù)損壞管道1861.8公里，更換水表179661塊，修復(fù)損壞的飲水提水站285站，恢復(fù)正常供水96.71萬人，已全部恢復(fù)受災(zāi)群眾的飲水安全問題。恢復(fù)渠道898.15公里，整修山塘298座，修復(fù)其它水利設(shè)施217處，恢復(fù)提灌設(shè)施427站，修復(fù)小水池3360口，保證了農(nóng)村人畜飲水安全，確保了春耕生產(chǎn)的正常進行，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)生態(tài)文明城市目標強力推進

1、解決農(nóng)村20萬人飲水安全，農(nóng)村群眾生活條件不斷改善。

根據(jù)*市*—2009年基本解決農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和實施方案，我市*年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目共需完成342處，解決20萬人的飲水安全問題，工程涉及全市6個區(qū)、市、縣，其中開陽縣6.53萬人、修文縣3.5萬人、息烽縣0.8萬人、*市4萬人、*區(qū)2萬人、*區(qū)3.17萬人。該工程計劃投資7951萬元，其中中央國債資金3209萬元，省級補助502萬元，市級水利資金481萬元，市級國開行貸款1500萬元，縣級配套1139.4萬元，群眾集資和投勞折資1119.6萬元。由于受雪凝災(zāi)后恢復(fù)重建的影響，該批項目于今年5月底前完成了前期準備工作，6月初陸續(xù)開工建設(shè)，截止12月20日，已完成投資7953萬元，安裝供水管道3380公里，新建提水泵站1477千瓦/166站，新建蓄水池27781立方米/924口，完工342處，解決了20.28萬人的飲水安全問題，已完成計劃的101%，超額完成了目標任務(wù)。

2、抓好*水庫、*水庫等飲用水源治理和保護，確保取得顯著成效。

對飲用水源進行保護和治理，是我市近年來重要工作之一。一是積極投入資金，對飲用水源地進行綜合治理。實施國家開發(fā)銀行貸款項目*水庫流域（石板井-擺門）水土保持綜合治理，投入600萬元治理面積20平方公里,現(xiàn)工程已全部完成。該項目的實施，對改善*水庫水質(zhì)有重要作用。二是加強前期工作建設(shè)。為加強水源區(qū)生態(tài)管護體系的建設(shè)，前期試點工作正在開展，目前生態(tài)管護人員已進入培訓階段。同時，已完成《關(guān)于加強對*水庫、*水庫水資源管理與保護綜合治理工作方案》，市人民政府已召開了專題會議進行安排部署，目前正配合省水利廳、*區(qū)政府及市相關(guān)工作部門抓好兩庫的治理和保護工作，同時，完成了《*水庫水資源承載力分析評價報告》，將為依法開發(fā)利用，治理和保護，提供科學依據(jù)。

（三）政府工作報告和政府重大工作目標已基本完成。

1、重點協(xié)助做好《*市*水庫資源環(huán)境保護條例》的立法工作、配合省水利廳監(jiān)督發(fā)電企業(yè)按照兩湖綜合水位控制線監(jiān)督落實方案的規(guī)定加強取水發(fā)電監(jiān)督等工作。

積極協(xié)助市人大、市法制辦開展《*市*水庫資源環(huán)境保護條例》的立法工作，按要求參加相關(guān)會議，起草相關(guān)內(nèi)容，及時反饋修改意見。配合省水利廳監(jiān)督發(fā)電企業(yè)按照“兩湖”綜合控制水位線監(jiān)督落實方案的規(guī)定加強發(fā)電取水等管理工作。嚴格按照省水利廳及省“兩湖辦”下發(fā)的《貴州省紅楓湖、百花湖水位綜合控制實施方案》的規(guī)定，明確由*市水利局每日監(jiān)測“兩湖”水位，上報我局，并由我局上報省水利廳。為“兩湖”監(jiān)測，科學調(diào)度，做出了積極努力。

2、進一步做好亞行貸款水利建設(shè)項目前期工作，建設(shè)實施國開行貸款水利建設(shè)項目。

*市亞行貸款項目總投資24億元，規(guī)劃新建中、小型水庫44座，對重點中型灌區(qū)進行改造，新建雨水集蓄利用“三小”工程12.5萬處，實施以小流域為單元的重點水源地的水土流失綜合治理800平方公里，項目實施后可在一定時期內(nèi)，從根本上解決我市工程性缺水問題。該項目*年6月獲國家發(fā)改委批準立項，7月通過亞行正式評估。亞行項目總可研報告（魚洞峽水庫除外）現(xiàn)已編制完成并獲得省發(fā)改委批復(fù),資金申請報告已編制完成,待核心子項目魚洞峽水庫可研報告及各專題報告審批完畢后,一并報國家發(fā)改委。目前省水利廳、省發(fā)改委已對魚洞峽水庫的可研報告進行審查，待取得魚洞峽水庫的土地預(yù)審和環(huán)評批復(fù)后再進行批復(fù)。

*年10月14日，水利部水規(guī)總院對魚洞峽水庫的環(huán)境影響評價報告進行預(yù)審，11月29日，通過了國家環(huán)保部的審查，近期將進行批復(fù)。

魚洞峽水庫（*區(qū)部分）土地預(yù)審工作已完成，由于多種原因，黔南州龍里縣部分工作進展緩慢，市政府高度重視，袁周市長、帥文副市長多次出面協(xié)調(diào)黔南州、省國土廳，我局將加大協(xié)調(diào)力度，力爭2009年1月完成整個項目的土地預(yù)審工作。

在此同時，按要求完成了魚洞峽水庫的水資源論證報告、水土保持方案、移民安置規(guī)劃，防洪評估報告、規(guī)劃專題論證報告、壓覆礦產(chǎn)報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、林業(yè)采伐規(guī)劃專題、土地勘界報告、文物調(diào)查報告等專題報告的編制和審查工作，其中水資源論證報告、壓覆礦產(chǎn)報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、文物調(diào)查報告已獲得批復(fù)，其他專題報告近期也將獲得批復(fù)。

目前，已協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省水利廳對上報計劃開工的第一批小（一）型水庫的可研及相關(guān)專題進行審批，做好開工建設(shè)的準備工作。

國家開發(fā)銀行貸款水利工程建設(shè)是跨年度實施項目，包括新建7座小（二）型水庫、治理8座小型病險水庫、新建萬口小水池、治理水土流失面積20平方公里、解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，項目總投資1.67億元，其中國開行貸款1億元，地方配套0.67億元。*年我局組織完成了國開行貸款水利項目的可行性研究和總體實施方案工作，市發(fā)改委已對整個項目可研及實施方案進行了審批。截至目前，“萬戶小水池”工程已全面完成，8座病險水庫已治理完成，*水庫流域20平方公里水土流失治理工程已完成，7座新建水庫已全部開工建設(shè)。

3、重要飲用水源地水土流失40平方公里。

按照與市政府簽訂的《*市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”*年度工作目標責任書》，今年要“完成治理飲用水源保護區(qū)水土流失面積40平方公里，總投資1200萬元”。該項目是一個跨年度實施的目標任務(wù)，現(xiàn)已完成前期工作，目前工程概算已送市政府評審中心審價，待審價結(jié)束后立即組織實施，確保2009年4月底前完成建設(shè)。

4、完成5座病險水庫治理。

*年完成5座病險水庫的治理任務(wù)，其中修文高潮水庫和息烽老廠水庫已全面完工，*市迎燕水庫和開陽縣閘子門、大堰水庫已完成主體工程建設(shè)任務(wù)。

5、全年完成水利基礎(chǔ)建設(shè)固定資產(chǎn)投資1.5億元。

6、加強以法治水，推進依法行政。進駐政務(wù)大廳辦理的行政審批事項承諾時限在原來基礎(chǔ)上壓縮30%以上；使用*市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，納入*市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

我局積極按照市委、市政府的要求，于元月8日起，將全部行政審批事項納入*市政務(wù)服務(wù)中心進行審批，并嚴格按照《行政許可法》及中心要求進行辦理，使行政審批承諾時限在原來基礎(chǔ)上壓縮30%以上。*年我局共受理行政審批事項26件，辦結(jié)26件，辦結(jié)率為100%。目前，正按市委、市政府要求，進一步加大行政審批制度改革的力度，在原有39項的基礎(chǔ)上，進一步合并精減，提高行政效能。

（四）部門職能目標已全面完成

1、認真做好防汛抗旱工作。

防汛抗旱工作，是非常重要的常規(guī)工作，今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省防辦的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和區(qū)、市、縣的通力配合下，通過以下有效措施，確保了全年防汛抗旱工作無責任事故發(fā)生。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，做好防汛安全大檢查，及時修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加強與氣象水文等部門聯(lián)系會商，做好防汛物資儲備和管理工作，落實好防汛抗旱資金，加強防汛通訊基礎(chǔ)建設(shè)，初步建立*市防汛抗旱氣象水文共享平臺。*年10月10日，全省防汛抗旱工作總結(jié)會在*市召開，我市在會上作了典型發(fā)言，并將*市規(guī)范化建設(shè)工作作為樣板向全省推廣。

2、完成*水庫、*水庫、*水庫防汛調(diào)度中心建設(shè)。

*水庫、*水庫、*水庫聯(lián)合防洪運行調(diào)度指揮中心，屬*水庫擴建加高工程后續(xù)建設(shè)項目。工程位于*水庫大壩右側(cè)，于*年8月29日正式動工。*年10月完成主體和裝修工程，并于10月14日完成了工程竣工驗收，2009年完成項目的投轉(zhuǎn)固工作。

3、去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

去年9月,我市冬春水利建設(shè)拉開序幕,12月20日,全市水利工作會議召開,市人民政府再次進行安排部署，冬春修水利進入高潮。經(jīng)過廣大水利干部職工的共同努力，去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)已于今年4月底全部完成。全市累計投入勞動積累工68.92萬個工日，完成土石方137.9萬立方米，累計完成投資7602萬元。具體完成情況為：山塘整修79處；渠道防滲修復(fù)58公里；新建、改建提水站裝機容量20136千瓦；新建水池、水窖2000個；治理水土流失面積8.5平方公里。已全部超額完成了冬春修計劃任務(wù)。

完成以上工作，全市共新增水澆地40600畝，改善灌溉面積4345畝，恢復(fù)灌溉面積34197畝，新增節(jié)水灌溉面積4000畝。

（五）、社會主義新農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照市委、市政府的總體安排，根據(jù)社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面大的實際情況，我局專門建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并明確了一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負責此項工作，精心組織，周密部署，加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，確保了各項工作任務(wù)的完成。累計投入資金337萬元，完成渠道防滲4000米，新建提水站1座，完成飲水安全工程11處，解決了6900人的飲水安全。已全面完成了今年總的目標任務(wù)。