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*年，全市各級紀檢監察機關在同級黨委、政府和上級紀檢監察機關的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的*大、省第十次黨代會、市第八次黨代會精神，按照中央紀委、省紀委和市委、市政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，始終堅持反腐倡廉戰略方針，將反腐倡廉各項工作融入全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，努力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。全市紀檢監察工作取得了新的進展，為經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

一、*年的主要工作

（一）深入學習貫徹黨的*大精神，努力掌握、運用黨的最新理論成果

黨的*大召開期間和閉幕后，市紀委、市監察局通過組織干部職工收看*大開閉幕式等重要活動電視直播、及時召開全市紀檢監察系統學習貫徹*大精神會議、舉辦學習*大精神專題輔導講座、中心組集中學習、黨支部組織學習、撰寫心得體會、開展學習交流等形式深入學習貫徹*大精神。充分利用《*風紀》雜志、市紀委市監察局“林城清風”網站、板報、工作簡報等載體反映全市紀檢監察系統學習貫徹*大精神的情況和成果。及時對全市紀檢監察機關學習貫徹*大精神工作進行了安排部署，要求全市各級紀檢監察機關和紀檢監察干部堅持以科學發展觀為統領，堅持學教結合、學用結合，把學習貫徹*大精神與黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，率先垂范、帶頭學習，做到先學一步、學深一步、學透一些，力求深刻領會、準確把握*大精神實質，堅持學以致用，用以促學，自覺用黨的最新理論成果指導黨風廉政建設和反腐敗工作，把運用*大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，貫徹落實到反腐倡廉各項工作中。

（二）積極開展機關作風教育整頓活動，機關作風建設取得明顯成效

按照省委的統一部署和要求，今年4--8月在全市開展了以“五個帶頭，做五個表率”為重點的機關作風教育整頓活動。此次集中教育整頓活動較好地解決了作風建設方面存在的突出問題，探索了加強機關作風建設的新路子，積累了經驗，推動機關作風建設上了一個新臺階。一是加強組織領導。建立健全了機關作風教育整頓活動領導小組及辦公室，加強了對作風教育整頓活動的組織領導，確保了機關作風教育整頓活動的順利開展。二是加大宣傳教育力度。充分利用報刊、廣播、電視等媒體，加大對我市各級各部門開展機關作風教育整頓活動的情況和活動中的好經驗、好做法的宣傳力度，推動了活動的健康開展。三是著力解決突出問題。在認真查找問題的基礎上，力求解決作風方面存在的突出問題。抓住省委決定將機關作風教育整頓活動延長兩個月的契機，按省委的要求，將貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》作為機關作風教育整頓的重要內容，要求各級領導干部認真對照檢查，抓好落實。四是注重實效。以開展“嚴打‘兩搶一盜’，保衛百姓平安”專項行動、加快環城高速公路建設、治理“兩湖一庫”水污染、全面推行為民服務全程制、進一步加大對公務用車的管理力度、開通“行風政風熱線”、加強和完善政務中心建設等工作為重點，切實解決關系民生的重大問題和機關作風建設的難點問題。通過開展機關作風教育整頓活動，全市機關作風建設取得了明顯成效。

（三）反腐敗領導體制和工作機制不斷完善，黨風廉政建設責任制得到有效落實

落實黨風廉政建設責任制工作力度繼續加大。結合換屆工作和市委主要領導的人事變動，市紀委修訂和完善了《中共*市委常委黨風廉政建設責任制》。根據中央、省、市的工作安排和部署，代市委制定下發了《*年*市黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務》，將主要任務分解為6個大項60個小項，明確責任領導13名，確定牽頭單位23個，協辦單位50個。圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，制定并下發《*年*市黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分解表》，將黨風廉政建設責任制進行分解，并層層簽訂目標責任書，進一步強化黨政領導班子和領導干部責任主體地位，對未按要求落實黨風廉政建設責任制，造成嚴重后果的單位和個人，進行了嚴格的責任追究，確保黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議得到貫徹落實，確保政令暢通。全市共對42名干部進行了責任追究，其中縣級干部6人。特別是對息烽縣在黨的*大期間穩控工作失控和在執行市委領導重要批示中敷衍塞責等進行了責任追究，對相關責任人進行了組織調整、給予了紀律處分。通過加強責任追究，使各級領導干部抓黨風廉政建設的責任意識和主動性進一步增強。

農村基層黨風廉政建設不斷加強。一是創新工作機制。根據進一步加強農村基層黨風廉政建設的需要，建立了由市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市農辦、市監察局、市財政局、市民政局、市教育局、市農業局、市國土資源局、市審計局等單位組成的市農村基層黨風廉政建設協調聯席會議制度，共同推進全市農村基層黨風廉政建設工作規范有序發展。各區（市、縣）也通過采取建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度、選擇工作聯系點等措施，確保農村基層黨風廉政建設工作落到實處。二是明確責任主體。市紀委制定了《關于貫徹落實<加強農村基層黨風廉政建設實施意見>的任務分工意見》,做到了責任明確，重點突出，措施具體。要求各級各有關部門紀委（紀檢組）擔負起組織協調職責，積極爭取黨委政府的支持，認真抓好各項工作的落實。三是建立理財制度。市紀委、市監察局、市財政局、市農業局聯合下發了《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》。進一步規范了鄉鎮財務工作程序和財務人員的行為，加強了對鄉鎮財務的監管。同時對加強村級財務制度建設、村級財務人員培訓、村級財務管理改革也提出了針對性措施。通過加強對鄉村財務的管理，為促進農村基層黨風廉政建設創造了條件。

（四）認真履行監督檢查職能，確保黨的路線方針政策的貫徹落實，確保政令暢通

黨內監督不斷加強。繼續開展巡視監督，完成了對花溪區、烏當區、小河區、清鎮市和修文縣的巡視回訪工作，開展了對云巖區、南明區和開陽縣的巡視工作。著力抓好對領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執行情況的監督檢查，進一步增強了各級各部門領導干部廉潔從政的意識。截止目前，全市共有90家單位和部門召開了民主生活會，1734名干部進行了述職述廉，對16名縣級干部、1042名科級干部、215名一般干部進行了任前廉政談話；對2名縣級干部、58名科級干部、29名一般干部進行了誡勉談話；上級紀委負責人同下級黨政負責人談話374人次。

加強行政執法監察。按照上級的工作安排和要求，圍繞市委、市政府的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，針對腐敗現象易發環節和部位，積極開展執法監察工作。一是加強對土地市場和礦產資源開發秩序的監督檢查。全市招標拍賣掛牌出讓經營性土地使用權29宗，面積13.7萬平方米，收取土地出讓金16.1億元；協議出讓土地103宗，面積28.8萬平方米，收取出讓金2.2億元；招標拍賣掛牌出讓采礦權4宗，收取出讓金389.96萬元，協議出讓采礦權24宗，收取出讓金31.21萬元。二是加強對環境保護法律法規和政策規定的貫徹落實情況的監督檢查。查處環境違法企業73家，掛牌督辦企業9家，其中2家已完成取締工作，7家正在按方案進行整治。三是加強對建設工程招標投標活動的監督檢查。參加了全市部分重點工程的招投標工作，對不規范行為進行了查處。四是開展對房地產市場宏觀調控政策落實情況的監督檢查。積極開展城鄉規劃效能監察工作。進一步加強對房地產市場開發建設行為和房屋拆遷管理的監管。五是加強對行政權力運行重要環節效能情況和推進管理創新情況的監督檢查。加強對《行政許可法》和行政執法責任制貫徹落實情況的監督檢查，督促各級政府及職能部門認真落實行政執法責任制，規范行政行為。進一步規范行政服務中心和行政效能投訴中心的運行，推進市政務服務中心建設。建立并不斷完善覆蓋市級“窗口”部門的電子監察系統，啟動行政許可績效測評電子監察，目前該系統已進入試運行階段。繼續推進為民服務全程制工作，不斷鞏固和深化為民服務全程制工作成效，在認真總結、深入調研的基礎上，代市委、市政府起草了《中共*市委、*市人民政府關于在全市全面推行為民服務全程制的實施意見》，為我市全面推行此項工作提供了組織保證和制度保證。六是加強對安全生產工作的監督檢查和重特大事故的調查處理。及時參與重大煤礦安全生產責任事故、重大交通安全責任事故、建筑施工責任事故的調查，對相關責任人員提出處理意見。七是加強對專項資金管理使用情況的監督檢查。對國家開發銀行貸款資金、全市移民專項資金等的使用管理情況進行了監督檢查。通過有效開展行政執法監察，既支持和保護了各級領導干部謀發展、干事業的積極性，又最大限度地防止了盲目投資、重復建設等不符合科學發展觀行為的發生，廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立和落實科學發展觀的意識進一步增強。

加大對《實施綱要》貫徹落實情況的監督檢查。按照全省貫徹落實《實施綱要》督查會議的精神和我市《實施意見》的要求，擬定《關于對全市貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉情況開展監督檢查的實施方案》并下發全市90家單位；同時市紀檢監察機關對貫徹落實《實施意見》的情況進行了自查。對小河區、修文縣、息烽縣和開陽縣貫徹落實《實施綱要》的情況進行抽查，各區（市、縣）、市直各部門按要求對貫徹落實《實施綱要》情況開展了自查自糾。按照中央紀委和省紀委的要求，認真做好規范性文件的清理工作，對市紀委、市監察局原制定的《關于共產黨員、國家工作人員違反計劃生育管理的處分規定》和《關于共產黨員、公務人員涉及賭博行為的處分規定》進行了清理廢止。貫徹落實《實施綱要》的各項工作正穩步推進。

黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作順利實施。按照中央和省的要求，及時成立了由市政府常務副市長為組長，其他相關部門負責人為成員的清理工作領導小組，及時將中央和省有關文件精神轉發全市各級各部門，明確清理范圍，提出工作要求，清理工作按時順利完成。通過清理，全市有8個建設項目按要求進行了整改。

（五）關注民生，糾正損害群眾利益的不正之風取得實效

教育亂收費得到有效治理。進一步完善由教育、糾風等部門參加的治理教育亂收費聯席會議制度，治理教育亂收費的工作力度不斷加大。在農村中小學落實“兩免一補”政策，在全市教育系統實行教育收費公示制、學校收費管理領導責任制和責任追究制度，增強收費透明度。會同有關部門，對*學院、*幼師、*一中、市實驗小學等25所學校的教育收費情況進行檢查。全市共查處違規收費14萬元，清退14萬元，治理教育亂收費取得階段性成果。

醫藥購銷和醫療服務領域糾風工作繼續深入。繼續加強醫德醫風和職業道德教育，堅持并不斷完善住院病人醫療費用“一日清單”制度，藥品及醫療費用價格公示制度，大處方檢查制度。通過增強收費透明度，有效遏制了亂收費行為的發生。在市、區（市、縣）兩級非營利性醫院全面推行藥品和醫療器械集中招標采購制度，共采購中標藥品22519.8萬元，讓利患者1068.64萬元。按照市委、市政府為民辦“實事”的要求，市三醫、五醫、六醫被確定為惠民醫院。全市衛生系統積極開展衛生“三下鄉”活動，為群眾送醫送藥、開展義診和健康咨詢活動。

減輕農民負擔工作成效明顯。進一步完善了《*市減輕農民負擔工作聯席會議制度》，制定了《*年*市減輕農民負擔成員單位專項治理任務分解表》、《*市農村土地突出問題的專項治理工作方案》，加大對農民的補貼力度和落實支農惠農政策的力度，規范涉農收費行為。認真搞好農村合作醫療，全市新型農村合作醫療覆蓋率已達100％，參加率達到92.63％。新型農村合作醫療為廣大農村群眾帶來了實實在在的利益，同時也促進了農村衛生事業的發展。通過制度建設、項目投入和治理農村“三亂”等，全市減輕農民負擔共計1840余萬元。

減輕企業負擔工作穩步推進。一是加強領導，健全組織機構，層層量化目標責任，做到工作層層抓落實，級級有保障，有力地促進了減負工作的開展。二是進一步規范執收執罰部門收費行為，嚴格落實執收執罰部門向企業收費必須出示收費許可證、監督員證、行政事業性收費票據、企業交費登記卡的“兩證一票一卡”制度，維護了企業的合法利益。三是開展重點企業掛牌保護工作，嚴查向企業亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。四是做好企業治亂減負立法的準備工作，市減負辦草擬了《*市禁止非法增加企業負擔辦法》，在征求成員單位意見的基礎上，提出企業治亂減負立法的建議，爭取早日納入立法規劃，以求從立法層面促進我市工業經濟快速、健康、有序發展。

治理公路“三亂”成果進一步鞏固。繼續落實公路無“三亂”責任制，鞏固治理公路“三亂”成果。加強上路巡視和監督檢查，始終保持治理公路“三亂”的高壓態勢。強化社會監督，堅決查處和打擊違法亂收費、亂罰款行為。對白云汽車檢測站亂收費和烏當區違規出讓出租車經營權問題進行了查處、督辦，公路“三亂”治理成果繼續得到鞏固。

政風行風建設不斷加強。市紀委、市監察局、市政府糾風辦積極探索加強政風行風建設的有效載體和形式，政風行風建設得到進一步加強。今年8月，以市委辦公廳和市政府辦公廳名義制定下發了《關于進一步做好“政風行風熱線”的實施方案》，在*電視臺、*日報和市紀委市監察局“林城清風”網上開通了“政風行風熱線”欄目，邀請市有關部門負責人走進*人民廣播電臺“政風行風熱線”直播間和*電視臺“政風行風熱線”欄目，解答群眾關心的熱點話題。進一步做好行風評議工作，在社會各界聘請36名民評代表，重點對我市建設局、規劃局、城管局、房管局、公積金管理中心等五家單位開展行風評議工作。民評代表共走訪240余人次，召開座談會16次，發放問卷1553份。從服務質量、工作效率、管理情況、依法行政等方面查找各行業存在的問題和不足，作出客觀公正的評議。

糾風專項治理工作取得新的進展。一是出租汽車行業專項治理取得實效，積極營造良好的出租汽車經營環境。二是認真開展全面清理和規范各類評比達標活動，按照省的要求，我市統計上報的各類評比達標表彰項目共計330項，經市聯席會議研究，報市政府批準，保留了3項自設的評比項目，其余項目不再設立。三是全面清理和嚴格控制各種名目的節慶活動，按照今年國務院糾風工作的安排意見，市糾風辦對開陽、息烽、清鎮等地舉辦節慶活動的費用開支、企業負擔、節慶活動的效益等問題進行了專題調研，為我市進一步規范節慶活動提供了決策依據和基礎材料。

（六）反腐倡廉宣傳教育力度不斷加大，領導干部廉潔自律進一步加強

“大宣教”工作格局進一步鞏固和完善。市紀委市監察局會同有關部門修訂下發了《*市黨風廉政建設宣傳教育聯席會議制度》，將聯席會議成員單位增加到26家，明確了各成員單位的職責和任務。以構建“和諧*”為重心，在開展廉政文化“六進”活動的基礎上，從加強廉政文化教育入手，開展了“廉政文化進農村”、“萬冊圖書進農家”、“林城讀書月”、“民營企業廉政文藝作品調演”等獨具特色的“林城清風”反腐倡廉宣傳教育系列活動。不斷拓展宣傳教育陣地，進一步健全和完善“林城清風”網站運行管理的有關規定，不斷升級和完善網站運行和管理程序，截至目前，網站訪問量已經突破26.5萬人次，訪問量穩步上升。不斷加強與宣傳部門、新聞單位的協調配合，繼續加大反腐倡廉宣傳報道力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳各級黨組織和黨員領導干部中的正面典型和反腐倡廉工作的好經驗、好做法，積極營造反腐倡廉的良好社會氛圍。在《半月談》、《中國紀檢監察報》、《當代貴州》、《貴州日報》等國家和省級報刊上刊發新聞稿件47篇；上報中央紀委、省紀委信息137條。

嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。嚴肅查處領導干部違反規定收錢斂財、參與賭博、在住房上以權謀私和投資入股煤礦或“明撤暗持”等方面的問題。嚴禁公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，堅決糾正以學習考察、招商引資等名義進行公款旅游等行為。加強對因公出國（境）的管理。開展整頓規范各地和企業駐外辦事機構工作，對各地和企業駐外辦事機構進行清理整頓。開展對違反規定配備、使用小汽車和公款旅游的專項治理，對清明節前后頂風違紀，利用公車上墳的10名違規人員進行了處理。認真貫徹《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》精神，并與相關部門簽訂目標責任書，對落實規范津補貼政策規定進行了監督檢查。中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》下發后，按照省委貫徹落實中央紀委《規定》的電視電話會議精神，及時將《規定》印發全市各級黨員干部，做到從領導干部到普通黨員人手一冊，以便學習掌握，認真對照檢查。

（七）改革體制、創新機制、完善制度，治本抓源頭工作不斷深入

干部人事制度改革不斷深化。按照省委、市委的要求，結合我市實際，積極開展體現科學發展觀要求的黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價試點工作。進一步完善和細化領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系和方法措施。抓好《公務員法》的貫徹實施，加強對各區（市、縣）公務員管理工作的指導，不斷完善公務員管理工作的運行機制和工作制度。建立健全黨員意見征集、黨務公開、黨內情況通報等制度，加強和改進“12380”干部監督舉報電話的受理工作。

財政管理制度改革向縱深推進。財政管理制度改革以“收支兩條線”管理作為起點和突破口，積極推進部門預算、國庫集中收付等一系列管理制度，形成了公共財政的基本框架。目前，按照中央關于將行政事業性收費納入預算管理的要求，將市公安部門行政事業性收費、市公證處公證收費、市中級人民法院訴訟費收費和市運管處收取的運輸管理費、市建設局收取的城市配套費等全部納入“收支兩條線”管理范圍，為我市即將啟動的非稅收入改革工作奠定了基礎。部門預算改革步伐明顯加快，“各項收支清晰、項目預算到位、預算內外資金統籌使用、一個部門一本預算”的改革目標初步實現，預算報同級人大審議的部門數量有了較大增長，部門預算的約束力進一步提高。國庫集中收付制度改革全面推行。建立了國庫單一賬戶體系和聯接人行、財政、銀行和預算單位的國庫集中支付網絡系統，實現了在網上批復指標計劃和資金支付，市級116家單位財政網上支付資金3.81億元。進一步加強財政對預算單位用款的控制和監督，解決了大量財政資金沉淀于預算單位實有資金帳戶的問題。

投資體制改革不斷深入。按照國務院《關于投資體制改革的決定》和貴州省《投資項目核準暫行工作意見》的要求，進一步明確了改革的指導思想和目標，建立并不斷完善政府投資監管，投資項目公示，投資決策責任制度，進一步規范政府投資行為，對盲目投資、重復建設和追求脫離實際的高指標等行為進行了糾正。進一步完善政府投資監管體系，加強對政府投資決策和資金、企業投資項目核準和備案的監督管理。通過改革項目審批制度，行政審批程序不斷簡化，政府審核企業投資項目的角度逐步轉變，核準企業投資項目的數量明顯減少，企業投資的自主決策權逐步擴大，企業在投資活動中的主體地位逐步確立，投資主體多元化格局正在形成。企業改制和產權轉讓不斷規范，企業投資自主權得到有效落實，審批程序進一步簡化，投資資金管理逐步規范。

產權交易逐步規范。嚴格執行《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》，圍繞企業國有產權轉讓中的行為決策、審計評估、信息披露、機構選擇、規范操作、信息統計、監督檢查等重要環節，對涉及企業改制及國有產權轉讓的13戶企業進行了重點檢查，未發現違規操作的情況。全市共完成產權交易32宗，交易金額52820.69萬元。

政府采購制度進一步完善。認真貫徹執行《政府采購法》和政府采購的有關規定，政府采購機構不斷健全，逐步完成了管理機構與采購機構的分離工作，形成了管采分離、職責清晰、運轉協調的管理體制。全市絕大多數單位和部門推行了政府采購制度，采購范圍逐漸擴大，規模和物品種類不斷增加。全市實現政府采購2.09億元，資金節約率為13.95%

經濟責任審計工作不斷加強。繼續加大對黨政領導干部的經濟責任審計力度，對國有企業領導人員的經濟責任審計工作逐步開展，范圍繼續擴大。全市完成經濟責任審計項目31個，其中市本級6個。通過經濟責任審計，共查出違規違紀資金47萬元，管理不規范資金6522萬元。

“四公開”工作有序推進。一是進一步推行政務公開。全市39個市直機關、41個行使行政管理職能的事業單位、10個區（市、縣）、248個區（市、縣）直機關、81個鄉鎮、33個街道辦事處都實行了政務公開，公開率達100%。二是進一步抓好村務公開。出臺了《關于進一步深化和規范村務公開和民主管理的工作意見》，對村務公開內容、方式、方法等方面進行了重新規范。建立了村務公開、民主管理獎懲和責任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要事項都進行了公開，各村在財務、重大事項及村民關心的熱點問題等方面公開率均達到100%。三是認真開展廠務公開。全市492家國有、集體及其控股企業和551家事業單位推行了廠務公開，推行面分別為100%和97.8%，其中改制破產企業100%推行了廠務公開。1189家非公企業不同程度地推行了廠務公開，占全市非公企業的60.1%。四是全面推行辦事公開制度。通過健全保障機制，建立配套制度，科學確定公開的內容和形式等，我市公共企事業單位辦事公開工作取得了初步成效，被省政務公開領導小組確定為全省辦事公開工作示范點。

（八）貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀政紀的案件

按照中央紀委七次全會、省紀委七次全會和市紀委二次全會確定的查辦案件工作重點，繼續加大違紀違法案件查辦工作。一是繼續保持查辦案件工作力度，維護黨紀的嚴肅性。以查辦黨員領導干部違紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，國有資產嚴重流失的案件以及商業賄賂案件。二是嚴格依紀依法辦案，不斷提高辦案工作水平。加強對辦案工作的領導和組織協調，完善協調機制，形成辦案合力。進一步規范案件檢查措施，加強對辦案工作的監督和管理，確保安全文明辦案。正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區別對待，教育與懲處相結合。三是嚴肅查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，支持和保護廣大黨員干部大膽改革、勇于創新。四是堅持懲前毖后、治病救人的方針，加大對受處分黨員干部跟蹤教育的力度。全市紀檢監察機關共立案166件（其中大案59件，要案3件），結案160件；給予黨紀處分94人（其中開除黨籍39人），政紀處分68人。今年前三季度，立案查處商業賄賂案件87件83人，涉案資金1390.35萬元。通過嚴肅查處違紀違法案件，極大地震攝了腐敗分子。

（九）切實做好信訪舉報受理工作，切實維護社會政治穩定

積極探索做好信訪舉報工作的新途徑，不斷完善工作制度，創新工作機制，努力提高辦理信訪的能力和水平。充分發揮信訪舉報和行政投訴提供案件線索的主渠道作用，認真做好信訪件的初核工作，努力提高信訪初核工作的質量。加大對信訪件的督辦力度，及時化解矛盾糾紛，對重大或疑難復雜信訪問題，落實領導包案解決。通過對信訪舉報情況的篩選、分析和辦理，進一步加大對黨員干部的警示和監督力度。黨的*大期間全市紀檢監察信訪部門實行24小時值班制度，市紀委按要求派員參加了進駐北京工作組，全力做好*大期間的信訪維穩工作。全市紀檢監察機關共受理信訪舉報2084件次，其中來信1447件次，來訪430次（其中集體訪57次873人），電話舉報202件次，其它方式5件。

（十）紀檢監察機關自身建設取得新進展

切實加強紀檢監察機關的組織建設。積極做好委局機關干部的調整交流工作、派駐機構紀檢監察負責人交流和對派駐機構紀檢監察干部缺員單位的干部選配工作，對20家市級雙派駐機構實行了統一管理。及時補充和完善區（市、縣）紀委、監察局領導班子。通過加強組織建設，不斷優化干部隊伍結構，保持了干部隊伍的活力。

認真開展紀檢監察領導干部述職工作。要求市直機關包括市直屬縣級事業單位的紀工委書記、紀委書記、紀檢組長、專職紀檢監察員對上一年履行紀檢監察工作職責情況，特別是抓黨風廉政建設、反腐敗三項任務、源頭治理和自身廉潔自律情況進行述職。按照要求，67個市直部門紀檢監察負責人向市紀委常委會進行了書面述職。

注重干部教育培訓工作。今年以來，對紀檢監察干部的培訓力度不斷加大，全市紀檢監察干部參加各級各類培訓486人次，通過加大培訓力度，促進了紀檢監察干部隊伍整體素質的提高。同時還加強了干部教育培訓管理工作，按要求對機關在職縣級干部培訓情況進行統計、填報，做好干部教育培訓的基礎工作，為委局機關30名縣級以上領導干部建立專門的教育培訓檔案，對干部教育培訓工作實行動態管理。

認真落實人才工作的有關精神。全面落實科學發展觀和黨管人才原則，認真貫徹落實市委、市政府關于人才工作的精神，不斷完善人才選拔使用機制，堅持推行競爭上崗，選拔任用優秀干部，加大黨政人才培訓力度，鼓勵機關工勤人員參加技能培訓。

進一步加強干部監督工作。進一步加強對機關黨員領導干部的管理和監督，認真貫徹落實《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》。進一步做好領導班子任職回避工作，要求機關縣級以上干部認真填寫《領導干部家庭主要成員及社會關系情況統計表》。加強對機關干部職工出國(境)的管理，包括對機關干部職工因私出國(境)的管理。及時回復市有關部門的《廉潔自律征求意見函》。認真負責地做好有關紀檢監察干部的信訪舉報初核工作。

二、存在的不足

一年來，我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，腐敗現象進一步得到遏制，黨員違紀違法案件有所減少，損害群眾利益的不正之風逐步好轉，領導干部廉潔自律工作不斷加強，反腐倡廉取得了明顯成效。同時，我們也注意到工作上還存在諸多不足，在一些方面我們的工作與上級的要求和人民群眾的期望還有差距。主要表現在：一些單位和部門落實黨風廉政建設責任制還需加強；貫徹落實《實施綱要》工作的進度還需進一步加快；一些反腐倡廉法規制度和政策措施落實得還不夠好，執行得不夠嚴格；對黨員領導干部的教育、監督、管理還存在薄弱環節，違紀違法案件還時有發生，極少數領導干部嚴重違紀違法影響惡劣；損害群眾利益的不正之風在一些領域還比較嚴重；紀檢監察干部隊伍的素質還有待進一步提高，管理還需進一步加強；紀檢監察工作不斷適應新形勢新任務的需要，更好地服務中心工作的能力和水平還需進一步提高等等。對此，我們必須高度重視，堅決按照中央、省、市的要求和部署，以更加堅決的態度、更加有力的措施做好工作，決不辜負市委、市政府、上級紀檢監察機關和全市人民的期望。