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一、*年工作開展情況

*年以來，我局在縣委、縣政府和市安監局的支持領導下，精心謀劃，扎實工作，堅持“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，狠抓《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的貫徹和實施，認真落實縣委、縣政府和上級安監部門關于安全生產工作的各項方針政策，結合我縣實際,開展了多種形式的安全生產大檢查,針對我縣安全生產工作的突出問題開展了多次專項整治,對檢查出的隱患進行了全面整改，確保了我縣安全生產形勢的穩定好轉。

（一）全縣安全生產現狀和形勢

我縣是一個化工大縣，現有各類危險化學品企業120余家，其中生產企業16家，經營企業45家，儲存企業25家，使用企業17家，運輸企業18家，危險化學品運輸車輛475輛。重點監管企業43家，掌控重大危險源19處，重點監控部位87處，危險化學品涉及易燃、易爆、易腐蝕等幾十個品種。現有非煤礦山44家，冶金企業35家，六大行業企業1420家。煙花爆竹生產企業1家、批發企業1家、常年經營網點40家。現有橋涵320座。學校276所。國、省干道8條，縣、鄉道路21條，共計434.4公里。各類企業攤點6000余家，監管任務很重。07年全年我縣未發生重特大安全生產事故，各類事故同比均有所下降。

（二）主要工作

1、加大宣傳力度，促進全民安全意識的提高。在*年的工作中，*安監局始終堅持“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，著力提高全民的安全生產意識。1、利用會議學習法律、法規，采用舉辦培訓班、安全咨詢等形式，大力宣傳安全生產的方針、政策，提高管理人員和從業人員的安全素質和業務水平。2、利用新聞媒體及時跟蹤報道全縣安全生產大檢查和各項安全生產專項整治工作。3、在全縣重點企業及村街張貼宣傳畫350張，懸掛條幅60余條，張貼標語4000余條。通過多種形式的宣傳活動，提高了全民的安全生產意識，形成了“人人想安全，人人要安全，人人會安全”的社會氛圍。

2、集中力量，深入開展安全生產大檢查。*年以來，*安監局共組織開展了春節安全生產大檢查、“兩會”安全生產大檢查、“五一黃金周”安全生產大檢查、5.11事故后緊急大檢查、國慶節和“十七大”前安全生產大檢查、重點行業、領域隱患排查、重大危險源隱患排查、簽訂承諾活動時期大檢查、“亮劍”行動安全檢查等共九次安全生產大檢查及煙花爆竹、非煤礦山、加油站、特種設備、建筑行業、學校等六次專項整治，每次行動都做到有部署、有分工、有方案，發動各鄉鎮、各部門、各企業加強協作，密切配合，開展拉網式、地毯式安全生產大檢查。特別是“5.11”事故發生后，我局到省聘請4名有國家級注冊安全工程師資質的專家，對我縣危化企業進行了一次全面檢查。對檢查出的重大隱患，一律停產停業整頓,并按照嚴格《安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》進行經濟處罰。截止目前，九次安全生產大檢查工作中共檢查企業2461家，檢查出安全生產隱患6522處，其中當場整改5509處，限期整改976處，停產停業整頓51家，取締非法生產經營單位29家。

3、精心組織，現場觀摩應急救援演練。全年共組織科潤、建新、聚鑫等10余家企業搞應急救援演練。于3月29日在港獅加油站舉辦了危險化學品泄漏、火災事故應急救援演練。組織縣直有關部門、各鄉鎮主管安全工作的副職及部分加油站負責人共92人現場觀摩。參加救援人員76人，投入資金3萬余元，動用各種設備、設施97臺（件）。通過此項活動的開展，提升了觀摩人員的應急救援水平，促使企業進一步抓好應急救援工作的落實。

4、全面開展重大危險源分級監控工作。督促生產經營單位按照重大危險源的種類和數量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果進行了分級，掌控重大危險源19處，重點監控部位87處。我縣對19處重大危險源全部建立健全了檔案，繪制了區位圖，督促企業對重大危險源全部進行了安全評估，并做好安全評估報告及新產生重大危險源備案工作。

5、開展聯合執法，加大行政處罰力度。專項整治到位。通過各個專業監管部門聯合行動，深入開展危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、六大行業、道路交通、消防火災、建筑施工、特種設備、公共聚集場所、校園、食品安全等專項整治，對發現的隱患和問題，加大督導整改和解決的力度。大力配合省、市開展的聯合執法行動，針對重點區域、重點行業、重點部位，集中時間，集中力量，采取有效措施，開展了專項執法檢查。全年共查處案件157起，其中危化企業27起，六大行業等其他企業130起。對149家企業進行了經濟處罰。

6、在非公有制企業全面推行注冊安全副職制度。為解決好企業安全生產管理層缺位和斷層問題，健全和完善企業安全生產領導和管理體制，建立起一個由法定代表人或實際控制者(以下統稱主要負責人)為第一責任人、主管安全生產的副職為直接責任人的領導責任體系。我縣按照市局要求，所有危化、煙花爆竹及其它行業30人以上非公有制中小生產經營單位都要設立一名在縣安監局注冊(備案)的主管安全生產的副職。截至目前，共培訓企業安全副職315名。

7、大力開展法人代表雙百日承諾活動，加強三項制度建設。在“法人代表安全生產雙百日承諾”行動中，我縣共有967家企業與縣政府簽訂了承諾書，其中建筑企業45家，危化企業127家，公共聚集場所196家，非煤礦山和六大行業601家。

在進一步鞏固“安全生產雙百日承諾”行動第二階段成果的基礎上，我縣主管副縣長親自調度，多次召開專題會議，要求所有非公有制企業都要建立“三項制度”，重點督導全縣范圍內小型企業提高認識，盡快行動，建立健全各項安全生產制度、職責和操作規程。截止目前，全縣共完成建章立制企業350家。

8、重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。為貫徹落實《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電［*］16號）、三個指導意見及市安委辦有關通知精神，全面深入排查整治事故隱患，防范和遏制生產安全事故，確保全縣安全生產形勢穩定，

我縣自6月10日起，在全縣高危行業和重點領域開展了安全生產隱患排查治理專項行動，此項工作共分安排部署、企業自查整改、督導檢查、“回頭看”再檢查四個階段，現已取得了階段性成果。自9月20日開始,各鄉鎮、各有關部門和各企業全面展開隱患排查治理“回頭看”和“補課”工作，一是對前階段查出的隱患尤其是重大隱患要切實做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保在年底前整改到位。二是保證重點行業（領域）規模以下的中小企業、隱患排查為零的企業全面參加隱患排查治理“補課”，不走過場、不留死角、取得實效。

在專項治理行動中，發現我縣3個鄉鎮雞槽子生產企業存在危害職工健康的突出問題。縣政府領導高度重視，經研究，從8月27日至28日，利用兩天的時間，集中對25家雞槽子生產企業拆除設備，立即關停。縣安監局先后三次組織突擊檢查,對私自復工現象進行嚴厲打擊,共沒收電纜1000余米,拆除電機38臺，搗毀設備設施71處，斷電25家，拆除電焊機2臺，沒收雞槽成品400余件，現通告予以關閉取締。截止目前，

全縣共排查企業隱患695處，當場整改413處，限期整改282處，27家企業停產停業整頓。

9、實行“法人代表安全生產承諾制度”。按照省、市安委辦的部署，我縣自*年10月1日起，在全縣重大危險源企業和相關企事業單位中正式實行“法人代表安全生產承諾制度”。我局制訂印發了《在全縣重大危險源企業和相關企事業單位中實行“法人代表安全生產承諾制度”工作方案》，于10月18日召開建立法人代表安全生產承諾制度動員大會，重點在危險化學品、建筑施工、非煤礦山、冶金、公共聚集場所全面實行法人代表安全生產承諾制度。現已有515家企業法人代表與縣政府簽訂了安全生產承諾書。

10、加大培訓力度，提高安全管理水平。對全縣各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、科局“一把手”進行了一次全面、生動的安全生產監管知識培訓，重點講解了安全生產工作形勢、安全生產工作規律、如何防范安全生產事故等內容，強調了監管主體責任。深入各鄉鎮，每鄉鎮設一個課堂，利用近一個月的時間，相繼對全縣各企業負責人、安全管理人員進行了安全管理知識培訓，指導企業如何開展隱患排查、建章立制、建立健全重全大危險源監控機制等。在此項活動中，全縣共有1600余人接受培訓。與安全培訓中心配合，培訓電工、電焊工等特種作業人員480名。

11、認真落實安全生產的三項經濟政策。按照國家安監總局的要求，實行有利于安全生產的經濟政策，建立健全安全生產激勵約束機制。認真落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策。督促企業加大安全生產投入，提高安全技術水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和設備。同時，按照《滄州市生產經營單位安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的規定，在我縣非煤礦山、危化等高危行業全部推行風險抵押金，現已有68家企業風險抵押金到位，共繳存385萬元。

12、做好輸油氣管道占壓物清理工作。為保障輸油氣管道的安全。全縣輸油氣管道占壓物共計28處，其中部級督辦3處，市級督辦1處。截止07年底，輸油氣管道占壓物清理拆除工作已基本完成，共拆除輸油氣管道占壓物27處，其中：飯店5處20間、加油站1處、廠房修理部16間、住房17間、共計150余間，建筑面積2500余平方米。無因占壓物清理工作的開展發生任何上訪事件。

（三）存在問題

1、企業安全生產基礎薄弱，安全投入不足，欠賬多。

2、企業安全生產管理人員專業知識匱乏，管理水平較低。