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*年是實現“*”規劃的關鍵一年，年初以來，我們按照市委市政府的指示精神，對全局工作科學謀劃，合理布局，創新思維，確定了“堅持一個理念，攻克兩大難關，抓好六項工作，以實現歷史性的新突破”的總體工作思路。按照這一思路，我們對全年工作進行了認真的動員、分析和部署，對工作任務進行了分解和落實，樹立了搶抓機遇，攻堅克難，增強緊迫感和危機感，早謀劃，早入手，早出成效的思想。經過一年的拼搏工作，在工業運行，特別是“工業項目年”的總體操作、招商引資、企業改制、向上爭取資金、商貿工作等，均取得了很好的成績，很好地實現了年初規劃的目標。

一、工業經濟運行情況

今年我們主要圍繞工業項目年，工業項目固定資產投資指標為34億元，形勢嚴峻，我局的主要任務是圍繞工業項目年活動，作好親商育商工作，理順項目管理，作好審批、申報，調研、協調、指標、指標分解、跟蹤等各項服務工作，同時繼續加大對新增企業的摸查工作，對已投產的企業跟蹤調度，杜絕瞞報、漏報現象，確保夠規模企業都能納入微機名錄庫。同時，加大對企業的服務、扶持和培育力度，在政策信息、立項、資金爭取等方面主動上門為企業提供幫助，協調解決一些疑難問題。

*年主要經濟指標預計完成情況：

1、工業總產值（規模以上）預計完成86億元，同比增長41.7%；

2、工業增加值（規模以上）預計完成21億元，同比增長41.7%；

3、工業企業（規模以上）累計實現利潤2450萬元，同比增長14.4%；

4、企業戶數由*年的54戶增加到83戶，同比增長53.7%;

5、主營業務收入84億元，同比增長38.8%。

6、億元企業戶數13戶，同比增長62.5%。

經濟運行的主要工作：

1、認真做好年度、生度的計劃指標分解工作，強化領導，落實責任，制定了切實可行的有利于全市工業經濟發展的經濟指標總體規劃。

2、加強對規模企業的調度，做好服務工作，建立起統計、調度完整的信息網絡，通過信息網絡及時了解掌握，企業生產、經營、發展的全面情況，及時做好相應的服務。

3、盡量杜決瞞報、漏報現象有，將達到規模的企業，及時納入統計庫，認真抓好工業項目的儲備工作。對左右*經濟發展的企業，我們將要重點服務，重點支持。同時加強了對各主管部門的工業經濟運行工作的調度。

4、強化了工業項目審批呈報及為企業爭取政策工作。全年完成項目批復20個，其中省級批復項目8個，有3戶企業通過省經委批復進口設備可享受減免關稅的待遇。米沙子鎮天夫化肥有限公司無償享受省財政補貼50萬元的待遇。

存在的主要問題：

1、資金緊張

當前企業普遍反映流動資金不足，一些有生產能力，有市場銷路、效益也不錯的企業，就是缺少流動資金不能很好地組織生產，甚至出現停產。主要是貸款渠道不暢，工業短貸減少，企業存款下降。企業資金緊張程度顯得極為突出（如德大油脂廠、上禾公司影響產值8億元等），已經影響到企業的正常生產、經營和一些新建項目的進度和按期投產運行。

2、生產成本上升趨勢明顯

由于原材料（特別是糧食、豬肉、大豆）燃料動力價格上漲幅度高于工業品出廠價格幅度，企業面臨著成本上升的壓力加大。

二、企業改制工作情況

（一）國企改革情況

整體情況：全系統所屬國有企業34戶，按照省、市有關國企改革的文件精神，經*、*年兩年的運作，現有32戶企業通過破產，單退出、雙退出完成改制工作，尚有2戶企業處在收尾階段。

1、機械廠、水泥廠、大曲酒廠、彩印廠、鉸鏈廠、車輛配件廠等企業，通過企業破產和改制，多方引進資金，以股份制等形式重組生產，為振興我市工業經濟發展作出了貢獻。

2、幾經周折，多方協調，引進外資，解決了拖辦近半年的老大難企業化肥廠和外加劑廠的資產轉讓問題，使這兩戶企業上半年按改制程序妥善安置了下崗職工，解決了多年遺留的問題，完成了企業改制工作。

3、有效地化解了*市味精廠與山東投資商之間的歷史遺留問題，拍賣了閑置機器設備，償還了相關債務，并已正式進入破產程序。

4、為化肥廠、外加劑廠、汽車鉸鏈廠等十幾戶企業辦理了土地和資產過戶審批手續，奔波于市政府、市企改辦、國資局、土地局、城建局等部門，為解決企業多年來遺留的土地和房屋轉讓過戶等難題。

5、繼續整理、補充、完善了國企改制檔案材料，督促改制企業移交財務和文書檔案，注銷法人資產和營業執照，進行終結審計。

6、為下崗職工排憂解難。給近百名下崗職工補辦了解除身份證明，為因故漏并軌職工補辦審批手續。使職工能及時辦理登記錄用證和再就業優惠證，領取社會保險補貼資金，使一些下崗職工實現了再就業。

（二）集體企業改制工作進展情況

認真落實年初繼續深入地對集體企業改制工作進行認真的研究和部署，查清底數，充分做好改制前的準備工作。

對所屬42戶集體企業的自然狀況進行了仔細的調查研究，基本摸清底數，現已記錄在案。一是調查疏理了大集體企業24戶，職工總人數為2797人。除惠順服裝有限公司在產外，全部處于停產待改制狀態。二是查清廠辦集體企業18戶，在冊職工1660人，工齡總數為31654個。按上級規定標準，需國家和省財政提供750萬元資金用于職工解除身份補償金。現廠辦集體企業改制前期準備工作已就緒。待政府出臺相關政策后進行改制。

三、商貿經濟工作開展情況

一是認真抓了“萬村千鄉市場建設工程”的年末驗收工作，通過兩戶參建龍頭企業的努力和省、市商務部門的正確指導。比較圓滿地完成了70戶“農貿店”和100戶“農家店”的建設任務，為兩戶參建企業——商貿有限責任公司和吉林晶輝農業生產資料有限公司把觸角申向農村打下了基礎，也為城鄉經濟發展做了點有益的工作。

二是初步完成了煤炭市場的監管和經營許可證的年審工作。按照國家、省和*市煤管部門的要求，審驗了經營企業的資質和增資能力，按文件和會議要求及時上報，比較圓滿地完成了工作任務。

三是根據*市經委的要求，完成了《成品市場經營資格證》的年檢工作。按要求上級了材料，使多數企業順利通過審查，保證了企業利益。達到了為企業服務和應檢必檢的目的。

四、農村經濟綜合工作情況

1、申報項目方面

——向省發改委報送*年中央水利基建投資項目及病險水庫加固工程建議計劃的請示：有*區節水改造與續建配套

項目、高城子水庫除險加固項目、躍進水庫除險加固項目、城市防洪飲馬河干流治理項目，總投資36678萬元，建議中央投資6*9萬元。其中：*區節水改造與續建配套項目下達中央預算內投資計劃1400萬元，躍進水庫除險加固項目下達中央預算投資計劃545萬元。灌區節水改造中央投資80萬元。

——申報了吉林德翔糧油購銷有限公司建設年產15萬噸綠色生物畜禽濃縮飼料加工項目立項的請示，總投資10098萬元，資金由企業自籌，已獲省發改委批復。

——申報了**牧業有限公司種鴨繁育、商品鴨代養、屠宰分割、熟食加工一體化項目立項的請示。總投資13130萬元，其中自籌資金4155萬元，申請貸款8975萬元，已獲得省發改委批復。

——申報了《列入現有專項規劃的大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設項目清單》的請示，共14個項目申請中央投資2536萬元，其中*年申請中央投資1386萬元。

——申報了*市*區末級渠系節水改造項目可研報告的請示，總投資220萬元，其中國家投資110萬元。可研報告省發改委已批復。

——申報了*年、*農村沼氣國債項目的請示，建設規模為2600戶。

——申請了生豬標準化規模養殖場項目資金的報告，獲上級補助的資金150萬元。

——申報了*年全省農村泥草房改造安撫試點工程，獲省補助投資90萬元。

——申報了以工代賑項目5個：有**村便民路工程、*潮溝沿村*大橋、*和*建設工程、達家溝鎮天合村朝陽路建設項目、*鎮哈里村抗旱井工程、邊崗鄉東崗村劉粉房屯道路工程，總投資243.4萬元，其中申請上級補助資金197.7萬元。

2、審批項目方面：

——*鎮大地養豬場項目，總投資500萬元；

——*鎮*養雞場項目，總投資200萬元；

——*鎮排水建設工程項目，總投資51萬元。

五、計劃綜合工作情況

1、向上爭取資金工作

*年向上爭取資金項目4個，爭取到上級補助資金3081萬元，具體項目是：

村村通工程到位資金2677萬元；

法院審判庭項目到位資金100萬元；

司法所五個項目到位資金41萬元；

自來水管網改造項目到位資金300萬元。

2、固定資產投資工作

按照市里的分工，*年全市固定資產投資工作由經濟局主抓，發改局協助，但*市由發改委主抓。因此我們協助經濟局很好地完成了固定資產投資工作的調度、報表協調管理等工作。全年可完成固定資產投資61.5億元。對建設項目的前期手續辦理情況進行了摸底，督促項目單位補辦了前期手續，使建設項目在依法合規的前提下建設。

3、招商引資工作

*年我們按照政府工作的報告的要求，強化招商任務，創新招商方式，實現招商引資項目開發的低本高效，努力實現了我局招商引資工作的新突破。今年強化了招商引資項目爭取機構建設工作，局成立項目辦公室，由計劃科牽頭，每科抽調一人作為成員，實行統一組織和領導，加強與省、市有關部門的溝通與協調，計劃科、工業科、農村科的同志每人都必須與省、市部門熟悉，交朋友，爭得實惠，年內每科至少要招一戶商或提供一條在招商和項目上的有價值的信息。通過全年運作，效果明顯，一些工作和項目得到推進，今年完成招商引資8000萬元。

六、兩個文明建設及維護社會穩定工作情況

今年我們繼續大力加強了黨建工作和反腐倡廉工作，認真貫徹落實市委第三次代表大會精神和市第*屆人代會精神，堅持以人為本，振奮精神，廣泛開展“八榮八恥”教育活動，崇尚科學，反對迷信，倡導廉政勤政甘于奉獻精神，大力弘揚“拼捕、創新、求實、敬業”的時代精神，要求廣大黨員干部干凈干事、出活。在“*”期間不掉隊、不落伍。

（1）切實加強領導干部自身建設，教育廣大黨員干部牢記立黨為公，執政為民思想，以愛民敬業，德高人厚為基準，擺正自己的位置，肩負起為官一任的責任，統一思想，振奮精神，明確使命，盡職盡責，為推動我市經濟更快更好的發展奠定堅實的思想基礎。

（2）要求各級干部遵紀守法，勤政廉政，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，提高拒腐防變的能力，自覺抵制各種不正之風，講奉獻，講給予，淡泊名利，居安思危，嚴于律己，寬于待人，嚴肅政治紀律。按《黨章》要求，嚴格規范自己的行為。

（3）全力抓好社會治安綜合治理工作，以創建和諧，建設平安*為目標，注重解決突出矛盾，維護社會穩定，貫徹以德治國思想，注重社會保障和社會主義新農村事業的全面發展。

（4）認真開展以構建和諧為建設社會主義新農村服務的相關活動，比貢獻、比實績、比愛心、比感情，大力開展各項爭先創優活動，積極參加市委市政府組織的各項活動，為經濟發展提供巨大的精神動力。

（5）認真抓好機關作風建設，嚴格按照“六不準”要求，約束機關工作人員，同時抓好人、財、物的管理工作，嚴格財會制度管理、檔案、人事、車輛、四防安全等方面的管理。

（6）認真抓好組、宣、監、工會、婦女、老干部等工作，積極配合市相關領導部門抓好各項活動。

在維護社會穩定方面：

認真作好上訪排查工作，對可能出現的苗頭提前介入，排隊疏理，心中有數，作好思想工作和安排處理，把問題解決在萌芽之中，減少上訪數量，杜絕集體上訪和進京上訪。建立層層包保責任制，與企業負責人和管理工作人員保持溝通，實現聯保和責任追究制。發現問題不等不靠，不拖不推，主動解決問題，化解矛盾，實在解決不了的要向黨委會報告，共同研究和積極尋求解決辦法。認真抓好扶貧救助和獻愛心活動，關心關注特困職工，通過多種渠道為其解決生活所需，疾病救助。

*工作安排

*是實現“*”規劃的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央*屆六中全會精神和市政府*屆八次會議精神，按照“*”規劃的要求，認真落實科學發展觀，以推進“三化”、開發“六區”、建設綠色食品生態城和奔百強為目標，統籌謀劃，開拓創新。千方百計把振興*、發展*、服務*作為靈魂工作。一切工作都要服從和服務這個中心，動員和帶領全系統廣大黨員干部、職工群眾團結拼搏，求真務實，愛民敬業、忠誠負責、干凈干事，為全力推進社會主義新農村建設和實現小康社會，構建和諧，進言獻策，戳力拼搏，勤奮工作，為*騰飛做出應有的貢獻。