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司法局行政執(zhí)法責(zé)任制發(fā)展總結(jié)

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司法局行政執(zhí)法責(zé)任制發(fā)展總結(jié)

20*年,區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)法制辦的總體要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn),以倡導(dǎo)政府依法行政,打造“法治*”為目標(biāo),充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助等職能優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、依法管理和依法監(jiān)督,并采取切實(shí)措施,努力把行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位,努力把行政執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

根據(jù)浙江省《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》、《*市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》和《*區(qū)完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,為建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,不斷提高干部依法行政能力和水平,按照區(qū)法制辦統(tǒng)一部署要求,我局采取切實(shí)有效措施,力求把行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是建立組織。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局班子研究,20*年12月成立了由局長(zhǎng)朱凌任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)方友青、張榮全為副組長(zhǎng),陳雙英、楊龍鐸為成員的局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并將行政執(zhí)法工作列入局目標(biāo)管理考核,分別與各業(yè)務(wù)科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),分解執(zhí)法責(zé)任,日常工作由辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。二是制訂方案。根據(jù)本局職責(zé)范圍、性質(zhì),20*年10月制定了《*區(qū)司法局完善行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了我局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)要求、方法步驟和監(jiān)督檢查等。三是建立和完善制度。按照《*市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》的要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定和完善《法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳制度》、《行政處罰聽(tīng)證制度》、《查處違法案件制度》、《規(guī)范性文件備案審查制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)明示制度》、《行政執(zhí)法定期報(bào)告制度》、《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴處理制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》十項(xiàng)制度,進(jìn)一步建立比較完備的行政執(zhí)法制度體系。四是梳理執(zhí)法依據(jù)。局辦公室對(duì)我局執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真梳理,分類排序,列明目錄,匯總后上報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案。五是加大執(zhí)法檢查力度。結(jié)合律師、公證隊(duì)伍“教育整頓”、“制度規(guī)范化建設(shè)年”等活動(dòng),我們多次開(kāi)展了以制度規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。六是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。為提高局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,我局認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。通過(guò)考核,目前有4人取得行政執(zhí)法資格證書(shū)。

二、強(qiáng)化職能,宣傳到位,為積極推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

一年來(lái),我局充分利用區(qū)依普辦設(shè)在本單位優(yōu)勢(shì),加大了法制宣傳教育力度。在具體工作中除了宣傳與本局相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)律師法》、《浙江省法律援助條例》等,還協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)依普成員單位做好各自的專業(yè)法宣傳,進(jìn)一步提高了全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力和水平,并取得了較好的成績(jī)。一是圓滿完成“兩個(gè)規(guī)劃”考核驗(yàn)收。以“二五”依法治區(qū)和“四五”普法兩個(gè)五年規(guī)劃考核驗(yàn)收為契機(jī),認(rèn)真制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見(jiàn),對(duì)各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)共29個(gè)單位進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并圍繞“五個(gè)一”做好驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,即編印依普工作五年巡禮專題畫(huà)冊(cè)--《法治*》,制作反映我區(qū)依普工作特色DVD片--《運(yùn)河普法情》,墻體法制宣傳漫畫(huà)等,得到了市“兩個(gè)規(guī)劃”考核驗(yàn)收小組的充分肯定,作出了“措施有力,成效明顯”的綜合評(píng)價(jià)。我區(qū)被推薦為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣(市)區(qū)。二是規(guī)范深化基層依法治理。按照全省民主法治社區(qū)工作會(huì)議及有關(guān)文件精神,20*年4月,我們制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民主法治文明村(社區(qū))達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》,對(duì)全區(qū)“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)評(píng)工作進(jìn)行部署。在農(nóng)村,進(jìn)一步規(guī)范“三權(quán)四會(huì)”制度,把農(nóng)村“民主法治文明村”創(chuàng)建工作引向深入。在社區(qū),進(jìn)一步落實(shí)“四民主兩公開(kāi)”制度,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。5月,我們?cè)谥閮禾渡鐓^(qū)舉行京杭運(yùn)河北京—**社區(qū)依法治理研討會(huì),與北京市、區(qū)依普辦同行交流社區(qū)依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。11月,舉辦了二期有400余名社區(qū)(村)干部參加的民主法治建設(shè)讀書(shū)會(huì)及書(shū)記主任座談會(huì)。經(jīng)省、市、區(qū)三級(jí)審定,目前,我區(qū)共有三星級(jí)以上“民主法治社區(qū)”47個(gè),三星級(jí)以上“民主法治村”17個(gè),達(dá)標(biāo)面分別為69%和94.4%。三是精心策劃全民法制宣傳教育20周年宣傳活動(dòng)。以各種專業(yè)法的宣傳日為契機(jī),廣泛開(kāi)展以依法行政為主題的法制宣傳活動(dòng)。特別是“12.4”全國(guó)法制宣傳日,以“弘揚(yáng)憲法精神,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題,通過(guò)法制文藝匯演及舉辦展廳展覽、廣場(chǎng)展覽、法律服務(wù)、法制圖板展出、法制講座等形式,突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色,營(yíng)造聲勢(shì),掀起高潮,認(rèn)真開(kāi)展好全民法制宣傳教育二十周年回顧展,充分宣傳和展示我區(qū)20年來(lái)普法依法治理工作的成果。

三、依法行政,服務(wù)到位,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)。

為進(jìn)一步提高區(qū)委、區(qū)政府依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平,我們充分利用轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)資源,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。一是成立了*市首家“平安*”法律顧問(wèn)團(tuán)。從律師、公證隊(duì)伍中選派的11名法律專家隨同領(lǐng)導(dǎo)下訪、參與信訪接待、重大項(xiàng)目論證、重大矛盾調(diào)處,提供各類法律咨詢服務(wù)。20*年4月顧問(wèn)團(tuán)成立后已在參與區(qū)信訪局接待、區(qū)政府上訪溝通會(huì)、糾紛調(diào)處、聽(tīng)證、法制講座、企業(yè)改制論證等方面發(fā)揮了不少作用,如拱宸橋舊城改造指揮部與蔡富寶等五戶拆遷戶,因超期領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi),引發(fā)多次上訪,在法院受理該案后,法律顧問(wèn)團(tuán)主動(dòng)介入,最后達(dá)成了庭外和解,及時(shí)平息了事態(tài)。又如,去年一退休職工來(lái)信向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映其企業(yè)股份被收購(gòu)一事,情緒非常激動(dòng),因案件牽涉面廣,政策法律性強(qiáng),區(qū)政府委托法律顧問(wèn)參與調(diào)查,在律師深入調(diào)查了解事實(shí)真相后,及時(shí)向來(lái)信人陳述法律關(guān)系,有效制止了重復(fù)上訪。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在律師隊(duì)伍中開(kāi)展了“制度規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),依據(jù)《律師法》及部頒規(guī)章,對(duì)合伙、合作律師事務(wù)所的主體資格、收費(fèi)與分配行為等七個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步解決我區(qū)律師事務(wù)所特別是合伙律師事務(wù)所管理中存在的問(wèn)題。以“教育規(guī)范樹(shù)形象”活動(dòng)為載體,在公證隊(duì)伍中開(kāi)展“四找三查”活動(dòng)。通過(guò)找差距、找缺失、找不足、找漏洞,查規(guī)范、查公信、查質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范公證服務(wù)秩序,加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管,擴(kuò)大公證工作宣傳力度。三是為弱勢(shì)群體提供法律援助。首先擴(kuò)大援助宣傳面。通過(guò)法律援助咨詢、編發(fā)宣傳資料、媒體及內(nèi)部刊物宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等載體,在全區(qū)形成良好氛圍。其次規(guī)范管理制度。制定完善了《法律援助中心承諾制度》、《法律援助質(zhì)量管理制度》等六項(xiàng)制度,制作了從援助案件的受理到歸檔的流程示意圖。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了法律援助服務(wù)窗口,并在大廳的電腦指示觸摸屏上公布了法律援助的條件、對(duì)象等內(nèi)容,使法律援助工作規(guī)范化、程序化、公開(kāi)化。再次加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。采取了法律文書(shū)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、回訪監(jiān)督、旁聽(tīng)監(jiān)督四種方法,不斷提高援助質(zhì)量。最后實(shí)行便民利民。充分發(fā)揮13個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站作用,不斷降低門(mén)檻,使更多有理無(wú)錢(qián)的群眾打得起官司,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的社會(huì)覆蓋面。一年來(lái),12348法律服務(wù)專線免費(fèi)接待來(lái)電1317人,來(lái)訪1365人次。區(qū)法律援助中心共受理各類援助案件102件。20*年6月1日《人民日?qǐng)?bào)》法制周刊頭版以圖片新聞的形式,刊登我區(qū)84歲殘疾老人贍養(yǎng)糾紛獲法律援助的專題報(bào)道,從而擴(kuò)大了影響力和社會(huì)效果。

一年來(lái),我們?cè)谝婪ㄐ姓⒁婪ü芾怼⒁婪ㄒ?guī)范法律服務(wù)等方面做了一定的工作,但與政府法制部門(mén)的要求尚有距離。在新的一年里,我們將切實(shí)按照國(guó)家法律法規(guī)及區(qū)政府法制部門(mén)要求,進(jìn)一步搞好行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。

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