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20*年,*縣工商局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“建設(shè)和諧工商,展示良好形象”年主題活動為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照年初確定的工作目標(biāo),發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)先達(dá)優(yōu)”的團(tuán)隊(duì)精神,傾盡全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,恪盡職守加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法,努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的工商隊(duì)伍,圓滿完成了各級賦予我們的工作任務(wù)。現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下:
一、完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,積極促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
(一)充分發(fā)揮工商職能,做足“紅盾幫扶”這篇大文章
一是政策幫扶實(shí)現(xiàn)新突破。縣局在認(rèn)真貫徹落實(shí)近年來服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個文件基礎(chǔ)上,今年又結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,制定實(shí)施了《*縣工商局推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見》和《*縣工商局關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)富民的若干意見》,下發(fā)到各科、室、所、直屬局貫徹執(zhí)行,重點(diǎn)就服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等工作落實(shí)優(yōu)惠政策、降低準(zhǔn)入門檻、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極營造促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。兩個文件得到了縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,轉(zhuǎn)發(fā)縣直各部門學(xué)習(xí)借鑒。
二是信用幫扶取得新成效。積極幫扶信譽(yù)好的企業(yè)參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動,發(fā)展了*省*建設(shè)集團(tuán)有限公司為國家級“守合同、重信用”企業(yè),*高探機(jī)械有限公司等3家企業(yè)為省級“守合同、重信用”企業(yè),*大奧酒業(yè)有限公司等7家企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè),截至目前我縣已擁有“守合同、重信用”企業(yè)國家級3家、省級14家、市級8家;同時按照市局要求認(rèn)真履行年檢職能,共有2家國家級、12家省級、2家市級“守合同、重信用”企業(yè)通過了年檢,進(jìn)一步提高了這些企業(yè)的知名度和誠信度;辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記18起,幫助企業(yè)融通資金2550萬元;充分發(fā)揮縣個私協(xié)會的作用,開展“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動,1家企業(yè)被評為省級“文明誠信民營企業(yè)”,2戶個體工商戶被評為省級“文明誠信經(jīng)營戶”,17家企業(yè)被評為市級“文明誠信民營企業(yè)”。
三是商標(biāo)幫扶又結(jié)新成果。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,隆重舉行了由縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和重點(diǎn)企業(yè)參加的*省著名商標(biāo)授牌儀式,對*年度獲得*省著名商標(biāo)的企業(yè)頒發(fā)了牌匾和證書,邀請其做了經(jīng)驗(yàn)介紹,其它名牌商標(biāo)爭創(chuàng)企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言,縣領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話,進(jìn)一步提高了名牌商標(biāo)爭創(chuàng)企業(yè)的主動性和積極性;同時商標(biāo)管理人員通過深入企業(yè)調(diào)查研究、現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、接受企業(yè)咨詢和協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系等方式,幫助其理思路、定措施,解決名牌商標(biāo)爭創(chuàng)工作中遇到的問題和困難。經(jīng)過縣局和名牌商標(biāo)爭創(chuàng)企業(yè)的共同努力,我縣“吉地爾”商標(biāo)已被成功認(rèn)定為*省著名商標(biāo)。
四是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。一是積極做好華家務(wù)社會主義示范村建設(shè)工作,提供2萬元資金支持,不收任何費(fèi)用,幫助其發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場一處,目前該市場已成功運(yùn)作,為該村搞活農(nóng)產(chǎn)品流通提供了平臺;二是積極做好琉寺鎮(zhèn)郭店村計(jì)劃生育幫促工作,成立了幫促工作組,領(lǐng)導(dǎo)親自到該村了解計(jì)劃生育情況,幫助其健全了組織機(jī)構(gòu),制定了規(guī)章制度,完善了宣傳陣地建設(shè)。通過有力幫扶,該村違法生育、私自引流產(chǎn)、婚育錯漏報、育齡婦女漏管的現(xiàn)象得到了遏制,確保了各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)的完成;三是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展宣傳,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300余人,主要業(yè)務(wù)范圍是從事農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù),有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)產(chǎn)品的流通,活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì);四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大宣傳力度,為申辦者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),已發(fā)展*縣彩虹蔬菜良種專業(yè)合作社等16家農(nóng)民專業(yè)合作社,內(nèi)容涉及到棉花良種、機(jī)械租賃和種植養(yǎng)殖等行業(yè);五是積極服務(wù)訂單農(nóng)業(yè),做好梁村鎮(zhèn)訂單棉花生產(chǎn)的服務(wù)工作,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新簽訂種植合同700余份,合同種植面積擴(kuò)大到8000余畝;六是積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,加大對農(nóng)資市場的規(guī)范化管理,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)《*省農(nóng)資銷售者經(jīng)營規(guī)范》,建立健全“兩帳兩票一卡一書一留樣”制度,特別是在春耕、夏播期間,以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等為重點(diǎn),對農(nóng)資市場反復(fù)進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳等農(nóng)資違法經(jīng)營行為。截至目前共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶610戶次,查處不合格化肥6.5噸,辦理違法經(jīng)營農(nóng)資案件54件,有效地凈化了農(nóng)資市場,為農(nóng)民放心購買農(nóng)資創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)做好服務(wù)招商引資工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)活力
縣局把服務(wù)招商引資作為今年重點(diǎn)工作來抓,結(jié)合縣委、政府招商引資總體規(guī)劃,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)了責(zé)任,在局注冊大廳設(shè)立招商引資服務(wù)專窗,對招商項(xiàng)目實(shí)行專人接待、全程服務(wù),同時加強(qiáng)與招商局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門的聯(lián)系和信息溝通,為外資企業(yè)排憂解難,截止11月底已累計(jì)招商15戶,引進(jìn)資金11.75億元;結(jié)合全縣開展的解放思想大討論,積極開展調(diào)查研究活動,認(rèn)真撰寫了對外合資合作和招商引資2篇調(diào)查報告,為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了參考依據(jù);另外還強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,狠抓內(nèi)部招商工作,成功引進(jìn)企業(yè)2戶,引進(jìn)資金289.98萬元。
(三)認(rèn)真做好無照清理,為地方財(cái)政增加稅源
縣局繼續(xù)把“查處取締無照經(jīng)營,規(guī)范市場主體經(jīng)營”作為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓,特別是在7月份深入開展了“無照清理月活動”,在查處過程中縣局采取了“分類式”治理無照經(jīng)營法,針對“申辦戶”、“前置戶”、“困難戶”、“觀望戶”和“釘子戶”分別采取不同的治理措施,受到了監(jiān)管服務(wù)對象的好評。今年縣局共清理無證、過期證3171戶,幫助和指導(dǎo)這些經(jīng)營主體及時辦理和更換了營業(yè)執(zhí)照,不僅使轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體達(dá)到規(guī)范、守法經(jīng)營,更為當(dāng)?shù)刎?cái)政增加了稅源。
(四)堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題
一是深入開展消費(fèi)維權(quán)工作。1.加大宣傳力度。充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和節(jié)假日,通過舉辦文藝演出、設(shè)置咨詢臺和散發(fā)宣傳資料等方式,積極開展以“消費(fèi)和諧”為主題的宣傳教育活動;通過在《*州報》、*電視臺等各類新聞媒體消費(fèi)警示和消費(fèi)指導(dǎo),努力提高消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識。2.繼續(xù)加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。建立了*縣12315申訴舉報中心,開通了3912315消費(fèi)者申訴舉報電話,全年共受理消費(fèi)者申訴45件、舉報29件,做到了及時辦結(jié)、公正處理,處結(jié)率100%。其中在辦理“搖籃”牌不合格奶粉申訴案中,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.5萬元。3.認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴。20*年共受理消費(fèi)投訴39件、咨詢39件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.6萬元,手機(jī)、種子質(zhì)量和日常家用電器仍是消費(fèi)問題投訴的焦點(diǎn)。較為典型的有2起,一起是成功調(diào)解三十里鋪鎮(zhèn)殘疾消費(fèi)者金某向劣質(zhì)奶粉經(jīng)銷商索賠一案,工作人員幫助其找證據(jù)、查線索,最后經(jīng)過與經(jīng)銷商的調(diào)解,成功為其索賠經(jīng)濟(jì)損失2960元;另一起是今年8月份調(diào)解趙寨子鄉(xiāng)劉某啤酒爆瓶致傷一案,工作人員僅用2個多小時的說服教育,促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議,在2日內(nèi)一次性賠償其弟弟醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)總計(jì)2000元。
二是更加關(guān)注民生,積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。充分發(fā)揮縣個私協(xié)會的作用,做好“助推服務(wù)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年”工作,多次與當(dāng)?shù)貏趧硬块T聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班,為會員提供就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù);組織5家會員企業(yè)參加了人才招聘周,解決了企業(yè)人員不足的問題;積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵支持下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余人員從事個體私營經(jīng)濟(jì),為73戶下崗失業(yè)人員免費(fèi)辦理了營業(yè)執(zhí)照,減免規(guī)費(fèi)7.18萬元。
三是立足本職,全力解決經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。積極開展了“走千家企業(yè)、訪萬個商戶”活動,就企業(yè)投資導(dǎo)向、內(nèi)部管理機(jī)制、企業(yè)信用提升、商標(biāo)廣告戰(zhàn)略等方面,向企業(yè)提出建議,共走訪企業(yè)36家,走訪商戶280名,為262家企業(yè)提出建議300余條,征集意見16條,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際困難80件,受到了企業(yè)和商戶的好評。
(五)結(jié)合自身職能,認(rèn)真完成縣委、縣政府和上級局交辦的各項(xiàng)工作
縣局積極開展“慈心一日捐”活動,動員全體干部職工踴躍捐款1.78萬元;克服重重困難,做好思想工作,認(rèn)真完成了縣委、縣政府安排的企業(yè)和商戶綠化費(fèi)征收任務(wù),共征收綠化費(fèi)11.3萬元。同時積極做好流動人口計(jì)劃生育管理、安全生產(chǎn)、擁軍優(yōu)屬、平安建設(shè)工作等等。總之,凡是黨委、政府交辦的事,我們都堅(jiān)持及時、高效,確保出色完成,從而樹立了工商部門良好的社會形象。
二、加大監(jiān)管力度,規(guī)范市場秩序,努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境
(一)認(rèn)真履行登記注冊職能
一是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《公司法》,嚴(yán)格登記條件和標(biāo)準(zhǔn),截至12月11日從優(yōu)從快辦理內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記45家、變更登記89家、注銷登記14家,私營企業(yè)設(shè)立登記172家、變更登記160家、注銷登記20家,個體工商戶設(shè)立登記3171戶、變更登記241戶、注銷登記224戶。二是嚴(yán)把市場主體年檢關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的要求開展年檢工作,對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè),重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營資格的前置審查,凡是許可證過期的責(zé)令企業(yè)限期補(bǔ)辦,對不能提交又要年檢的,從方便企業(yè)經(jīng)營的角度限期變更經(jīng)營范圍,并及時通知工商所進(jìn)行實(shí)地檢查。另外,還上門指導(dǎo)時風(fēng)、泉林集團(tuán)完成了網(wǎng)上年檢,對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”,切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月底,已年檢各類企業(yè)969戶,年檢率65%;年檢個體工商戶3570戶,年檢率70%。三是全力做好經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)冠“省級名稱”工作。幫助*和潤漿紙有限公司等2家內(nèi)資企業(yè)、*高探機(jī)械有限公司等6家私營企業(yè)冠“省級名稱”,提高了這些企業(yè)的知名度和影響力。
(二)加大食品等產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度,積極營造安全、健康的消費(fèi)環(huán)境
今年縣局按照省、市局的要求,積極探索和創(chuàng)新食品市場監(jiān)管方式,下大力氣在食品經(jīng)營戶中推行了“一戶多檔”、食品從業(yè)人員“實(shí)名登記”、農(nóng)村大集“熟食證明登記”和散(裸)裝食品“標(biāo)牌公示”四項(xiàng)制度,積極創(chuàng)建“食品安全綠色村鎮(zhèn)(社區(qū))活動。為做好此項(xiàng)工作,縣局專門成立了食品安全監(jiān)管“四制一創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開了動員會和調(diào)度會,組織人員赴德州慶云縣、惠民縣以及東昌府區(qū)站前工商所、梁水鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),還多次開展巡回觀摩交流工作經(jīng)驗(yàn)。同時加大宣傳力度,向商戶做好解釋工作,指導(dǎo)商戶正確進(jìn)行填寫,有效地促進(jìn)了“四制”工作的順利落實(shí)。特別是在下半年縣局結(jié)合全國開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動,對“四制”工作不斷進(jìn)行規(guī)范和提高,于8月16日召開了落實(shí)國務(wù)院食品安全《特別規(guī)定》座談會,邀請了人大、政府和政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分商戶代表參加,就如何落實(shí)好《特別規(guī)定》促進(jìn)“四制”工作的開展,與參會人員認(rèn)真進(jìn)行研究,廣泛征求意見,受到了各位領(lǐng)導(dǎo)和與會商戶的一致好評,取得了良好效果。截至目前,“四制”工作在城區(qū)各超市、食品批發(fā)市場、副食店,鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大集市、副食店得到了有效落實(shí),維護(hù)了人民群眾的食品消費(fèi)安全。同時適時開展了節(jié)日食品、夏令食品、兒童食品專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為,查獲劣質(zhì)食品400公斤、酒1000瓶、假劣飲料8000余箱、包裝箱15000個,確保了人民群眾的消費(fèi)安全。
(三)嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告和其它違法違章案件
今年以來,縣局繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、商標(biāo)侵權(quán)和虛假廣告作為工作的重中之重。在總結(jié)去年商業(yè)賄賂治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析未涉及到的領(lǐng)域,研究如何拓展治理領(lǐng)域問題,使治理商業(yè)賄賂工作不斷向廣度和深度發(fā)展。今年3月份,縣局成功查處了某置業(yè)服務(wù)有限公司商業(yè)賄賂案,涉案案值10萬元,依法對其作出責(zé)令停止違法行為、罰款7萬元的行政處罰;繼續(xù)保持打擊傳銷高壓態(tài)勢,積極開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動,重點(diǎn)打擊“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)以及為傳銷提供便利條件等違法行為。今年1月9日,縣局與公安部門聯(lián)合在天齊廟商城查處一傳銷團(tuán)伙,現(xiàn)場抓獲傳銷人員55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人員被教育遣返;查處煙臺天馬產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司*分公司為該傳銷提供培訓(xùn)場所一案,依法作出責(zé)令停止違法行為、沒收非法所得1162元、罰款15萬元的行政處罰;同時注重了對商標(biāo)、廣告違法案件的查處,責(zé)令停止違法廣告50條、限期整改58條,查處商標(biāo)案件12件、廣告案件21件。20*年,全局共辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件403件,其中簡易程序案件26件、一般程序案件377件(以所名義處罰的案件59件),罰款總額139.85萬元。
(四)明確工作重點(diǎn),加大重要市場的監(jiān)管力度
縣局把禽肉類、糧棉、成品油、房地產(chǎn)、汽車運(yùn)輸、煙草、網(wǎng)吧和招生廣告等作為監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化日常巡查力度。積極開展禽肉類市場檢查,取締病死雞加工銷售窩點(diǎn)一處,銷毀病死雞100余只,病死豬、羊等家畜10余頭,并進(jìn)行焚燒掩埋處理,維護(hù)了禽肉類市場消費(fèi)安全;加大對糧棉市場的監(jiān)管,嚴(yán)查其主體經(jīng)營資格,辦理糧食案件44件、棉花案件10件,依法為221戶流動收購棉花商戶辦理了營業(yè)執(zhí)照;對全縣市場成品油質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢測,發(fā)現(xiàn)并處理不合格油品3批,立案查處違法案件4件,罰沒款近1萬元;以全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治為契機(jī),對全縣房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,立案查處違法案件3件,罰款3萬元;加大對汽車運(yùn)輸市場的監(jiān)管,檢查運(yùn)輸車輛1000余輛,查處無照經(jīng)營116戶,依法取締不符合經(jīng)營條件的19戶,為360家運(yùn)輸經(jīng)營戶辦理了營業(yè)執(zhí)照;加大煙草市場監(jiān)管力度,與煙草部門聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法,出動執(zhí)法人員180人次,檢查商戶400余戶,罰款3萬余元,維護(hù)了煙草市場秩序;加大對網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治,多次對全縣35家網(wǎng)吧進(jìn)行集中清理,嚴(yán)查網(wǎng)吧經(jīng)營主體資格,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”,對7家存在違法行為的網(wǎng)吧依法進(jìn)行了處理;加大對招生廣告市場的監(jiān)管力度,在高考、中考前后,對部分招生單位的招生廣告進(jìn)行了檢查,共檢查招生單位20余處,出動執(zhí)法人員120人次,維護(hù)了招生廣告市場秩序。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),不斷提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力和水平
(一)繼續(xù)深化工商文化建設(shè),不斷提高全體同志的思想道德素質(zhì)和政治理論素質(zhì)。以“建設(shè)和諧工商,展示良好形象”年主題活動和全縣解放思想大討論活動為契機(jī),組織全體同志通過上網(wǎng)、集體討論、演講、讀報和學(xué)習(xí)文件等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展年主題活動的重要講話精神,市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想大討論的重要講話精神,特別是在黨的“十七大”召開以來,縣局把“十七大”精神的學(xué)習(xí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓,并與實(shí)際工作相結(jié)合,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,為民、創(chuàng)先、責(zé)任、奉獻(xiàn)的工商文化內(nèi)涵正逐漸內(nèi)化為全體同志的自覺行動,同志們的思想政治素質(zhì)明顯提高;進(jìn)一步深化工商廉政文化建設(shè),努力在“融入工作”和“體現(xiàn)效果”上狠下功夫,分工商廉政文化啟動篇、建設(shè)篇、融入篇和碩果篇四個篇章舉行了“*縣工商局工商廉政文化展”,舉辦了以解放思想和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為主題的“‘慶七·一’使命與時代同行”演講會,均受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。另外,還通過討論交流、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書籍等方式,大力開展廉政教育,進(jìn)一步提高了全體同志的廉潔自律意識。
(二)繼續(xù)深化崗位大練兵,不斷提高全體同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在今年縣局不斷豐富練兵內(nèi)容,創(chuàng)新練兵方式,結(jié)合隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀,一是制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,推行了“二個兩、二個一”學(xué)習(xí)制度,即每日兩題、每月兩法、每月一案、每季一考,采取辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、專題講座、以案說法、典型案例分析等形式,開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí);二是建立并推廣了“提問制”。采取會前提問的方式檢查了解參會人員近段時期的學(xué)習(xí)情況,內(nèi)容涉及縣局工商廉政文化建設(shè)、時事政治和常用法律法規(guī)等內(nèi)容,大大提高了同志們的學(xué)習(xí)自覺性;要求每位同志“每天自問”,即每人自問當(dāng)天工作任務(wù)是否完成、當(dāng)天學(xué)了哪些法律法規(guī)、昨天發(fā)現(xiàn)的自身不足今天是否改正,通過自問尋找差距,彌補(bǔ)不足,提高自身素質(zhì);三是探索推廣了“互動式培訓(xùn)”方法,事先搜集問題、準(zhǔn)備材料,講課采取先提問題后解答的方式進(jìn)行,不僅使培訓(xùn)更具有針對性,而且提高了同志們的學(xué)習(xí)興趣。崗位練兵取得了明顯成效,縣局選派的4名同志代表隊(duì)參加全市工商系統(tǒng)法制崗位練兵比武,榮獲全市工商系統(tǒng)“法制崗位練兵優(yōu)勝集體”榮譽(yù)稱號,其中田原紅、王立軍兩位同志被評為全市工商系統(tǒng)法制崗位技能標(biāo)兵。
(三)在行風(fēng)建設(shè)方面再出新舉措。樹立行風(fēng)就是形象的觀念,認(rèn)真落實(shí)“兩個禁令”和總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣。今年縣局加強(qiáng)了對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)的明察暗訪,特別是把是否有承包、變相承包和市場托管等現(xiàn)象作為重點(diǎn),對基層工作行為進(jìn)行規(guī)范;在8月份通過《*州報》、*政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體,針對行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)和窗口服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),向社會了公開承諾書,做出了八項(xiàng)承諾,接受社會各界的監(jiān)督;印制了《陽光準(zhǔn)入監(jiān)督卡》、《陽光收費(fèi)監(jiān)督卡》和《陽光執(zhí)法監(jiān)督卡》,將審批程序、收費(fèi)規(guī)定和執(zhí)法要求分別在三張卡上進(jìn)行公示,要求工作人員在辦理準(zhǔn)入手續(xù)、收取相關(guān)規(guī)費(fèi)和開展執(zhí)法辦案時主動向監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放,認(rèn)真征求其意見和建議,接受其監(jiān)督。另外還通過走訪調(diào)查經(jīng)營者、征求行風(fēng)監(jiān)督員意見和開通行風(fēng)熱線等方式,接受來自社會各界的監(jiān)督,有效地規(guī)范了執(zhí)法行為,預(yù)防了違法違紀(jì),促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè),樹立了良好形象。
四、建設(shè)和諧工商,展示良好形象,努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境
(一)積極開展宣傳,樹立良好形象。今年年初以來,縣局繼續(xù)把宣傳報道作為重點(diǎn)工作來抓,在原有信息宣傳工作制度的基礎(chǔ)上,又重新修訂了《工商信息稿件獎勵標(biāo)準(zhǔn)》,加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度,進(jìn)一步激發(fā)了通訊報道員的積極性和主動性。報道員緊緊圍繞縣局中心工作,積極捕捉服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法中的新措施、新經(jīng)驗(yàn),通過《*州報》、*政務(wù)網(wǎng)、市局電子OA系統(tǒng)和《*工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作,讓領(lǐng)導(dǎo)知曉,使社會了解,樹立了良好形象,優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。截至12月16日,通訊報道組共工商信息稿件655篇,國家級媒體刊登稿件10篇(其中《工商行政管理》2篇、《中國工商報》7篇、其它媒體1篇);省級媒體刊登稿件49篇(其中《*工商》10篇、《每周快訊》17篇,其它媒體22篇);市級媒體刊登稿件342篇(其中市局OA系統(tǒng)327篇、《聊城日報》7篇、其它媒體8篇),縣級媒體刊登稿件254篇(其中《*州報》63篇、*政務(wù)網(wǎng)180篇、政務(wù)信息11篇)。
(二)多措并舉,循序漸進(jìn),扎實(shí)開展了“建設(shè)和諧工商,展示良好形象”年主題活動。縣局把年主題活動的開展作為營造內(nèi)和外順工作環(huán)境的有效手段,層層召開了動員會議,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),制定了實(shí)施方案,分行政許可、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、干部人事管理和綜合服務(wù)5個專題組,深入學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真查擺問題,集中進(jìn)行整改。同時還加大了督導(dǎo)檢查力度,通過定期召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查、聽取匯報和查看相關(guān)資料等方式,及時了解每階段活動開展情況。另外,縣局還立足工作實(shí)際,與全縣開展的“加快建設(shè)強(qiáng)市名城,我們怎么辦”解放思想大討論活動相結(jié)合,發(fā)放調(diào)查問卷120份,撰寫研討文章43篇,發(fā)放征求意見書300余份,先后三次分別組織全體同志分層次進(jìn)行了專題演講,制定了整改方案,將整改措施在《*州報》、*電視臺等新聞媒體上進(jìn)行了公示,接受社會各界監(jiān)督。同時縣局還將一些行之有效地措施如:單項(xiàng)業(yè)務(wù)限時辦結(jié)制、“互動式”培訓(xùn)制、“分層式”工作總結(jié)法和行政指導(dǎo)制等以制度的形式固定了下來,有效地推動了年主題活動的開展。
(三)全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)“法制工商”。牢固樹立“法制建設(shè)”是工商行政管理工作“生命線”的觀念,實(shí)行基層法制員、縣局法制機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)三級核審制,探索建立了行政處罰案件“立案、調(diào)查、結(jié)案三階段”分別控制、全面把關(guān)的法制監(jiān)督新模式;積極推行案件回訪、合理裁量和行政指導(dǎo)三項(xiàng)制度;大力推行網(wǎng)上辦案,實(shí)現(xiàn)了電子檔案和書式檔案同步進(jìn)行,提高了執(zhí)法效率,節(jié)省了辦案成本;另外,縣局在今年的行政處罰聽證、訴訟工作上實(shí)現(xiàn)了零的突破,在查處的煙臺天馬產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司為傳銷提供培訓(xùn)場所一案中,縣局按照當(dāng)事人的要求成功舉行了首次聽證會,認(rèn)真聽取了當(dāng)事人的陳訴、申辯理由,對當(dāng)事人進(jìn)行了從輕處罰。通過辦理此案使我們看到了當(dāng)事人法律意識的提高對我們執(zhí)法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序執(zhí)法的重要性。
在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)的同時,統(tǒng)計(jì)、信訪、檔案管理、綜合治理、計(jì)劃生育、工商志編纂和信息化建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作同樣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,取得了較好的成績。特別是加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè),新購置汽車、電腦、打印機(jī)和照相機(jī)等裝備120余件,價值70余萬元,辦公條件大大改善;積極做好黨建工作,縣局黨組被縣直機(jī)關(guān)工委評為“優(yōu)秀基層黨組織”榮譽(yù)稱號。
回顧*年的工作,我們深深體會到和諧對于做好工商工作的重要性,特別是今年縣局開展“建設(shè)和諧工商,展示良好形象”年主題活動以來,積極處理好工商系統(tǒng)外部和內(nèi)部的各種關(guān)系,大大推動了工商工作的開展。但我們也清醒地認(rèn)識到現(xiàn)時工作距上級和人民群眾的要求還有不小的差距,人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,市場監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化,工商廉政文化建設(shè)在深度和廣度上有待進(jìn)一步加強(qiáng),艱苦奮斗、勤奮創(chuàng)業(yè)的精神有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立執(zhí)政為民的行政理念,唱響“創(chuàng)先達(dá)優(yōu)”的團(tuán)隊(duì)精神,牢記“崗位就是責(zé)任,落實(shí)就是天職”的工作信條,長鳴發(fā)展、憂患、自律意識,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成各級賦予我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。