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20*年，市文化廣電新聞出版局（體育局）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的“十七大”精神，深入學習實踐科學發展觀，以加強社會主義新農村文化建設、推動社會主義文化大發展大繁榮為契機，認真落實市委、市政府提出的建設文化強市的戰略目標，堅持以人為本，樹立“人人享受文化”的工作理念，切實加強基層文化建設，完善公共文化服務功能，保障人民的基本文化權益，為促進我市經濟社會協調發展和“和諧*”建設提供精神動力，較好地履行了自身的職能，各項工作有了新進展。

一、夯實基層基礎，進一步推進公共文化服務體系建設

（一）抓建設不斷完善公共文化服務設施

“文化燎原工程”全面實施。3月份，全市農村文化工作暨“文化燎原工程”全面實施動員會召開，會議提出了20*年全市農村文化工作重點，明確了文化燎原工程建設的目標任務。經過全市各鄉鎮（街道）、行政村、村和示范戶的四級聯建，全年新建成文化強鎮5個、集鎮綜合文化中心5個、村落文化宮50家，54個行政村的165個自然村擁有了一個以上的文化活動點，超額完成了年度創建目標，總體呈現出集鎮綜合文化中心建設起點高、村落文化宮創建數量大、自然村文化活動點創建效果好等特征。

市級文化設施建設穩步推進。總投資2100萬元的*渡遺址博物館改造工程進展良好，改造工程分為陳列展示改造、外部環境改造和辦公環境改造三部分，目前即將完工，預計在2009年上半年對外開放。*博物館擴建工程在完成擴初設計評審的基礎上，做好施工設計，并已于12月奠基動工，新的陳列提綱概念性設計方案已完成第四稿。市全民健身中心已于9月奠基動工，各項建設工作有序推進。

（二）抓活動不斷豐富公益性文化生活

節慶文化活動持續繁榮。年初以來，市一級先后舉辦了新年音樂會、春節戲曲晚會、中外客商元宵聯誼會、中國（*）榨菜文化節—央視《鄉村大世界》大型文藝演出、國慶文化活動周等。農村節慶文化活動也搞得如火如荼，如泗門鎮舉辦的元宵燈會、丈亭鎮舉辦的中國楊梅節暨第22屆“三江之聲”文化系列活動啟動儀式、小曹娥鎮舉辦的蜜梨文化月活動、黃家埠鎮舉辦的甲魚文化節等。

基層文化活動豐富多彩。按照寧波市“萬場電影千場戲劇進農村”的總體工作部署，扎扎實實做好“送文化下鄉”工作。全年市、鎮兩級財政投入100萬元左右的補助資金，實現向農村送電影3252場（其中數字電影2862場），送戲200場的要求，進一步實現了“公共文化、人人享受”的目標。與此同時，各鄉鎮（街道）也廣泛開展具有地方特色的群眾文化活動，代表性的活動有蘭江街道新春卡拉OK擂臺賽、*街道戲迷擂臺賽、陽明街道“*之聲、陽明風采”走進企業、走進社區活動等，豐富和活躍了當地農民群眾的業余文化生活。

品牌文化活動傳承創新。一是舉辦好第九屆“*之夏”藝術博覽月。今年的“*之夏”藝術博覽月歷時近兩個月，分城市篇、農村篇兩個部分，主要有姚劇《王陽明》演出、“蘭江杯”*市舞蹈大賽、浙江省優秀非物質文化遺產保護項目展演、*市首屆排舞比賽等十余項大型活動，直接參與博覽月活動的群眾達5萬人次。這些活動的舉辦，大大豐富了城鄉群眾的精神文化生活，鍛煉和培養了文化隊伍，提升了城市的文化品位，有力地促進了我市和諧宜居城市建設。二是舉辦好第十四屆四明山電影節。第十四屆四明山電影節與寧波市首屆農民（外來務工人員）電影節聯手，在朗霞街道天華村舉行了盛大的開幕典禮。國家電影局、省、寧波市以及我市領導和著名影星魏宗萬、池華瓊等出席開幕式，使電影節規格更高、影響更廣，中央電視臺電影頻道（CCTV—6）對電影節盛況進行轉播。電影節期間，免費放映電影80場，觀眾達4萬人次。三是承辦好第十屆中國塑料博覽會文藝演出。今年，央視欄目《同一首歌》大型演唱會首次走進*，讓姚城市民享受了一次文化盛宴。此次演唱會以紀念改革開放30周年和中國塑料博覽會十周年發展成果為主題，演出陣容龐大，規模空前。劉歡、宋祖英、謝霆鋒等十余位明星用歡歌勁舞向全國觀眾宣傳*、宣傳塑博會。我市文藝工作者自編自演的舞蹈《*渡暢想》和各行業代表合唱《中國有我》等節目也與明星們同臺亮相，利用央視的輻射平臺推介*，起到了很好的宣傳效果。同時，舉辦了塑博會傳統戲曲晚會，邀請福建芳華越劇團來姚演出，戲迷好評如潮。

此外，主題性文化活動開展廣泛。年初開展了以抗擊雨雪冰凍災害為主題的文化活動，免費開放影院為因雪災滯留的外來務工者放映電影，邀請浙江小百花越劇團來姚慰問抗雪災演出等。此外還舉辦了抗震救災義演、教師節昆劇《牡丹亭》演出、廣交會慰問演出、*市十七大精神宣講文化百場巡演活動、*市互融共建主題活動文藝晚會和慶祝建國59周年暨*市工商聯成立50周年文藝晚會等。市圖書館還組織承辦了*市“四明讀書”主題閱讀活動，成立了“姚江書友沙龍”，積極營造全民讀書的良好氛圍。繁榮的文化活動突出了主題宣傳，受到有關部門和廣大群眾的一致好評。

（三）抓創作不斷打造文藝精品

市文化館以寧波市第九屆音舞節為契機，大力開展創作活動，力求精益求精。選送參加音舞節比賽的7件作品中有4件獲群星大獎，2件獲群星創作獎，同時獲得群星組織獎。此外，市文化館創作的以*渡文化為主題的音樂作品被列入市委宣傳部的精品創作項目。市藝術劇院的篇章式傳記體歷史劇姚劇《王陽明》今年共演出16場，并赴寧波逸夫劇院演出，寧波市四套班子領導到場觀看了演出，11月份，該劇在中央電視臺戲曲頻道（CCTV-11）“地方戲之窗”欄目全劇播出，受到廣大觀眾的喜愛和專家的肯定，被認為是一出體現*文化特色的、具有時代意義和藝術感染力的優秀作品。同時，姚劇《母親》應邀赴杭州參加由文化部藝術司、中國戲曲現代戲研究會、浙江省文化廳聯合舉辦的浙江省“紀念改革開放30周年”現實生活題材劇目展演暨全國戲曲現代戲研究會觀摩演出，受到廣泛好評。

（四）抓培訓不斷提升文化隊伍素質

20*年，我市新創建66個市級文化示范戶，29個省級文化示范戶，并對文化示范戶進行重點扶持，使其在群眾文化建設中發揮更大的作用。同時，進一步加大對基層文化隊伍的培訓力度。上半年分兩期舉辦了全市信息資源共享工程服務點人員培訓班，7月份舉辦了文化燎原工程創建工作培訓班，11月份組織文化站長、社區文化員和村落文化員分3批參加了由寧波市舉辦的培訓班。全年累計培訓人數超過300人次。

二、抓住創建契機，進一步增強體育綜合競爭力

（一）以創建強市為契機，全力推進體育工作整體上新臺階

自市委、市政府決定在今年創建“省體育強市”以來，我市首先成立了以市長為組長，宣傳部長、分管市長為副組長的市創建省體育強市工作領導小組，組成了具體落實創建的工作班子，市級有關部門、各鄉鎮(街道)也都成立相應組織，落實分工，明確責任。其次，為完成創建工作任務，先后舉辦了3期創建業務培訓班，同時加強學習調研，強化責任督查。一方面，參加上級舉辦的各類創建工作培訓班，并到已創建成功的兄弟縣學習取經，另一方面，下到鄉鎮（街道）進行專題調研，聽取鄉鎮（街道）對體育強市創建工作的意見和建議，進行情況排摸，做到底子清、情況明。并定期對有關部門及鄉鎮(街道)的工作落實情況進行檢查督促，確保創建工作順利推進。第三，以各種群體賽事為載體，利用報紙、電視等新聞媒體對體育強市創建工作進行廣泛宣傳，積極倡導全民健身活動，提高市民的健身意識，形成全民參與創建的良好氛圍。10月底，省檢查考核組對我市的創建工作進行了檢查驗收，檢查組當場表示，“我市已達到省體育強市創建標準”。

此外，我市還新創建省體育強鎮3個、省級小康體育村15個、省級村體育俱樂部8個和寧波市體育特色村5個。

（二）以全面普及為目標，進一步完善體育健身設施

在前幾年基礎上，20*年利用創強市契機，積極鼓勵各鄉鎮（街道）繼續加大對體育設施的投入和建設步伐，對經濟困難的行政村給予一定支持和補助，旨在建設一批簡便易行、經濟實用的體育健身場地，真正惠及全民。全年共安裝健身路徑218條，建成籃球場42片，門球場8片，地擲球場4片，一批學校體育場地對社會開放。目前，我市已有60%的行政村有球場，每個自然村有健身點，體育健身路徑實現行政村（社區）全覆蓋，40%以上的行政村人均體育活動場地達到1平方米以上，初步形成了“15分鐘健身圈”。

（三）抓住“奧運年”時機，大力開展全民健身活動

以“北京奧運”為契機，以“省體育強市”創建工作為切入點，堅持政府主導，社會興辦相結合的原則，廣泛開展全民健身活動。今年，我市有6個鄉鎮（街道）、8個部門舉辦了綜合性運動會，教育部門以及工、青、婦等群團組織都舉辦開展了一系列形式多樣、豐富多彩、主題鮮明，面向各類人群的體育活動。5月，市圍棋協會承辦了城市國際圍棋邀請賽，共有來自5個國家的14支隊伍參賽；6月，市體育總會和健身運動協會舉辦了迎奧運“城東杯”全國城市體育舞蹈邀請賽，國內近20個大中城市的800多名體育舞蹈運動員云集姚城參賽。全年我市向上參賽30余次，舉辦國際賽事1次，全國賽事2次，市級活動300余次，掀起了“我為奧運加把油”、“我為創強出份力”的全民健身熱潮。

（四）做好教體結合文章，不斷提高競技體育水平

20*年，我市積極組隊參加上級組織的各項比賽，檢驗隊伍競技水平。市女子摔跤隊參加全國青少年摔跤錦標賽，獲得金牌3枚，銀牌、銅牌各1枚。我市田徑運動員黃美玲在全國和亞洲的田徑比賽中獲得女子400米和4×400米的金牌。精心組織好學校體育競賽，完善業訓網絡體系，圓滿完成了市內九項競賽。同時，進一步完善青少年競技體育后備人才數據庫，對獲得市體育競賽前三名的優秀苗子進行定向跟蹤，為優秀人才的成長創造了良好條件。全年向“一校四基地”輸送體育人才34名。

三、保護利用并重，進一步擴大歷史文化名城影響力

（一）積極保護開發歷史文化遺存

20*年，《*渡遺址保護規劃》經國家文物局批復同意。上半年建成了位于龍泉山南麓朱舜水紀念堂東側的“*碑林”，陳列展示我市歷年收藏的碑石82通（其中有13通碑石進行了修復）。市級文保單位學士橋修復完工。同時制定了蔣夢麟故居維修設計方案、季衛橋維修設計及橋梁評估和大嵐“普濟庵”維修設計方案等。田螺山遺址出土木質文物經過綜合分析，已于10月份委托杭州化工研究所進行脫水處理。

繼續抓好第三次全國文物普查工作。全年共出動野外普查人次2545人次，調查自然村1153個，普查文物點1235處。全面完成了15個鄉鎮（街道）的文物普查，完成野外文物普查工作量的68%。同時還編發《文物普查工作簡報》14期，市委王永康書記在工作簡報上作了4次批示。有關我市文物普查的工作情況在省、市報刊和國家文物局網站上屢屢見報，國務院第三次文物普查辦公室還出簡報全篇介紹*普查工作經驗。由于我市的文物普查工作起步早，工作踏實，成績顯著。1月14日，寧波市文物普查工作現場交流會在我市丈亭召開。1月18日，我市文物普查工作在全省文物局長座談會上作了經驗介紹。10月19日至20日，全國文物普查工作現場會在我市召開，我市的文物普查和文物保護工作得到了與會領導和專家的肯定。國家文物局局長單霽翔在大會上說：“浙江省的文物普查工作走在了全國前列，寧波*的文物普查工作又走在了浙江省前列，這是我們這次會議選擇在浙江省，選擇在*召開的重要原因。”

非物質文化遺產保護工作取得新成果。今年進一步健全了組織機構，成立了非物質文化遺產保護工作辦公室，實現了人、財、物三到位。公布了第二批非物質文化遺產保護名錄，新增市級重點保護項目26個，使市級名錄保護項目達到41個，同時成功申報25個項目進入寧波級非物質文化遺產保護名錄，使我市寧波級的保護項目達到27個。在此基礎上，推薦陸埠佛雕等6個項目申報第三批省級名錄。同時，全面推進非物質文化遺產普查工作，并將調查整理出來的1500余個項目以鄉鎮（街道）為單位進行分冊匯編。建立了非物質文化遺產補助制度，投入40余萬元對市級以上重點項目、傳承基地和代表性傳承人等進行集中補助，同時各項保護措施也不斷出臺，為今后我市的非物質文化遺產保護工作打下了堅實的基礎。

（二）深入開展歷史文化研究工作

11月，組織舉辦了中日“舜水學”研討會，研討會由中國社會科學院歷史研究所、*市人民政府、日本常陸太田市政府共同主辦，有來自國內外的50余名代表參加會議，共編發論文31篇，進一步擴大了*作為歷史文化名城在國際國內的影響力。

《姚江文化叢書》20*年出版了《姚江田野考古》、《姚江書畫》、《姚江名人》等4部書籍，現已出版叢書10本。《姚江典藏文物大系》和《*記憶—最后的歷史文化遺產》日前已進入印刷出版階段。

（三）大力發揮歷史文化的宣傳教育功能

努力提高博物館觀眾人數。根據、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》（中宣發[20*]2號）的精神，*博物館和*渡遺址博物館于5月18日國際博物館日開始實行對社會免費開放。*博物館、王陽明故居、浙東區黨委舊址等文保單位和文保點全年共接待觀眾1*151人次；*渡遺址博物館雖自7月份起閉館改造，但今年的參觀人數仍超過歷史最高紀錄，達到127253人。

抓好博物館臨時展覽工作。*博物館全年引進和布展各類臨時陳列9個，如首屆*市中小學陶藝教育成果展、20*年迎春美術作品展、*民間收藏—瓷器特展、“大愛無疆”—抗震救災圖片展、走近檔案館—“民生篇”圖片史料展、文懷沙書畫展等；*渡遺址博物館在鎮海海防歷史紀念館舉辦了“走進*渡、體驗7000年”的展覽，受到了觀眾的熱烈歡迎，取得了較好的社會效益和經濟效益。

開展歷史文化宣傳活動。以“文化遺產人人保護、保護成果人人共享”為宗旨，相繼開展了“5·18”博物館免費開放暨“文化遺產大篷車”走進*、“6·14”我國第三個文化遺產日宣傳和田螺山遺址模擬考古活動，充分發揮文物的教育功能。6月份，中央電視臺第十套科教頻道《綠色空間》欄目在*渡遺址發掘現場展示區和原始生態區拍攝了20集大型專題片《水與中華》，更好地向外界推介*的歷史文化。

四、加強監督管理，進一步促進文化產業繁榮有序

（一）集中開展專項整治，切實加強日常監管

集中開展各項專項整治活動。今年年初以來，組織開展了春節、寒假期間文化市場安全生產專項檢查、“兩會”前后出版物市場專項整治、“掃黃打非”專項整治以及文化市場“奧運保障行動”等。同時切實加強對文化市場的日常監管。據統計，今年共出動執法檢查人員1234人次，檢查各類文化經營單位3662家次，收繳各類非法物品近5000件，取締無證攤店41個，聯合公安、工商、消防、安監、城管等部門開展聯合執法23次，辦結案件20起，共處罰款95880元。我局被省委宣傳部、省新聞出版局（版權局）授予“全省新聞出版（版權）奧運保障服務工作先進單位”稱號。

抓好廣播電視安全播出工作。今年的廣播電視安全播出工作以北京奧運會、殘奧會和國慶長假期間的安全保障工作為重點。7月份，組織開展了廣播電視播出應急演習，并對市廣播電視臺播出機房等重要部位和有關鄉鎮廣電站進行了突擊檢查。市廣播電視安全播出協調領導小組還召開會議，總結上年度以及北京奧運會等重要保障期間安全播出工作，并對先進集體和個人進行了表彰。

（二）組織文化法規培訓，加強自身隊伍建設

為使業主規范經營、守法經營，提高管理執法效率，我局多次召開網吧、娛樂場所、演出場所、電子游戲室、出版物經營單位、印刷復制企業、游泳場所等業主法規培訓會議，及時傳達上級有關文件精神，組織學習文化市場管理法律、法規，邀請市消防大隊、市勞動局的領導、專家對經營者進行法規培訓。通過學習培訓，增強了業主的法律意識，提高自律能力。

針對紛繁復雜的市場環境，及時安排管理執法人員參加上級及市里組織的黨風廉政建設學習，不斷提高他們的政治素質及拒腐防變的能力。制訂學習計劃，及時組織學習有關法律、法規及上級有關文件，嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律要求，依法行政、規范執法，樹立良好的執法形象。

（三）強化市場競爭意識，提高文化單位經濟效益

市新華書店積極探索新的經營管理方法，加大門市工作力度，開展系列展銷促銷活動，同時完善圖書銷售網絡，加強*博庫網運作，圖書銷售明顯增加。全年完成圖書銷售額5006萬元，同比增長10.2%，完成利潤431萬元，同比增長15.2%，其中主業利潤2*萬元，同比增長9.4%。

市電影公司積極探索放映新思路，尋求營銷新手段。利用節假日檔期，找準影片，鎖定觀眾，如國慶檔期票房收入達到28萬元。*影城全年收入330萬元，同比增長7%。

公益性文化單位在履行自身社會服務職能的同時，不斷強化市場競爭意識。市藝術劇院全年演出456場，演出收入283萬元。市體管中心抓好體育彩票的銷售發行工作，在總體銷售形勢滑坡的情況下，完成銷售8000萬元，同比增長10%左右，獲得公益金近400萬元，進一步增強了體育事業發展的后勁。

五、加強學習教育，深化思想政治工作和機關內部建設

（一）深入開展主題教育宣傳，推進機關作風建設

根據市委、市政府統一部署，結合本系統實際，在全系統開展了以“高舉旗幟推進科學發展，創業創新實現五大跨越”為主題的十七大精神宣傳教育活動。舉辦了《學黨章迎奧運推進文化事業大發展大繁榮》百題知識競賽。結合加強作風建設和行政執行力建設，在全系統開展“樹文化新形象、創文化新業績”主題實踐活動。局黨委班子成員深入基層、調查研究，幫助結對村制定村落文化宮建設方案、為結對企業開展文化服務。在局機關全體干部中開展加強行政執行力“1+5”文件學習，重新修訂工作人員崗位職責，逐一分解、細化工作任務，明確工作要求。局屬各單位進一步深化優質服務，建設群眾滿意的公共文化體育服務窗口。

（二）加強黨建和群團工作，抓好文明和諧單位建設

鞏固和擴大先進性教育活動成果，規范黨內生活的各項制度。各黨支部在嚴格執行、學習培訓、志愿者活動、黨務公開、情況通報、意見征求、監督評議等制度的基礎上，推進黨內關愛制度建設。在抗震救災活動中，全系統廣大干部職工奉獻愛心、踴躍捐款，共捐抗震救災款18.7萬元，“慈善一日捐”13.8萬元，此外，系統179名黨員繳納特殊黨費5.3萬元。組織開展新時期*精神踐行活動，引導和激勵黨員圍繞文化事業大發展大繁榮這一目標，立足本職，敬業奉獻。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政建設各項制度。圍繞“平安*”創建活動，積極建設文明和諧單位。安全生產、社會綜合治理、信訪工作于年初層層簽訂落實責任制，確保文體系統的事業、人員的平安。工會、共青團等群團組織積極發揮自身優勢，圍繞中心開展活動。同時，重視做好老干部、老齡和關心下一代工作。

（三）立足崗位培養和人才引進，提高干部綜合素質

鼓勵干部職工參加各種形式的素質培訓和學歷進修，全系統參加各類知識更新教育50余人次，今年新申報高級職稱7人，新晉級中級職稱3人。堅持公開、公平、公正的原則，擇優考錄、選調事業干部7人。繼續開展好“讀好書、提好建議、寫優秀調研文章”活動。邀請專家、學者授課，舉辦“文化論壇”3期，進一步提高了系統業務骨干的藝術素養。