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20*年，是實施“十一五”規劃的開局之年，也是市政園林系統改革創新、轉變思想、提高素質、強化職能、樹立形象的關鍵一年。一年來，全市市政園林系統廣大干部職工始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市府的決策部署，統一思想，凝聚力量，開拓創新，扎實工作，有力促進市政園林各項事業健康發展，主要體現在以下五個方面：

一、穩步推進重點工程建設，城市基礎設施逐步完善

污水處理工程取得新進展。市區污水處理工程20*年計劃投資額6000萬元，現已完成6820萬元，完成率113.3％。目前，污水處理廠廠區建安工程正在施工中，已完成樁基工程量的80%，廠區綜合樓、機修車間基本完工，污水處理廠設備招標工作正在進行；污水總干管新分管線、排海管線、中心大道樂成、象陽段污水管道工程正在施工；污水總干管已完成埋設約18公里，其余的9.7km的污水總干管已全面開工；污水總干管沿途輸2#泵站土地農保調整還在進行，輸3#泵站土建已基本完成，輸4#泵站土地征用已完成，輸5#泵站征地工作還在進行中。全面啟動城市污水收集管網工程。9月21日，潘孝政市長親自召開動員大會，動員全市人民都積極參與工程建設。現樂成1#、5#泵站基本達成意向，柳市2#、3#泵站已有初步意向，其余泵站均由各鄉鎮處理中。污水收集管網工程的立項預計于11月底完成（？）。

供水設施建設取得新成效。大荊雁蕩供水工程20*年計劃投資額3000萬元，現已完成2990萬元，完成率99.7％，預計年底可試通水。柳市凈水廠沉淀池改擴建工程已完成全部前期工作，預計20*年初開工建設。面對柳市片區供水緊張的嚴峻現實，利用磐石電廠原DN350閑置的管道，投資110萬元，在白石水庫腳的應急泵房里安裝2套自動給水處理裝置，每日新增供水量1萬噸。同時，加快各項在建技改工程進度，現已完成安裝工程27個，正在施工的有25個，有效緩解決了不同地區，特別是邊遠地區的用水緊張局面。推進城鄉供水一體化，加強農村改水工作。鎮安鄉中心水廠已完成前期工作，預計年內開工。新建農村水廠7座，受益7個村5880人口，全市的農村安全衛生水累計受益人數達102.696萬人口，累計覆蓋率達到97.72%，保持省、全國先進水平。改擴建農村水廠14座，受益16284人口，農村水廠水質、水量、水壓都有明顯提高。

其他市政公用基礎設施建設取得新突破。指導21個建制鎮建成市政道路27.15公里，面積61.02萬平方米，橋梁8座，路燈308盞，綠化（公共）16.85萬平方米，排污管道51.45公里，總投資3.19億元。市區環城東路延伸工程已通過可行性研究報告，完成拆遷補償安置辦法制定。完成建設路路面改造；完成樂怡路、鳴陽路、匯豐路及西門菜場人行道改造工程；埋設了城西路、西鐵路、西金路、樂湖路、樂西路、西新路、華興路等7條道路排水管道。開展東片垃圾焚燒處理工程的選址工作，指導、協助樂成鎮建設市區垃圾衛生填埋場擴建工程，指導全市新建、改造大中型垃圾中轉站3座，新建二類以上公廁9座。通過燃氣瓶組系統施工圖9座，通過燃氣瓶組系統工程竣工驗收3座。積極發展管道燃氣用戶，擴大燃氣應用領域，全年新增管道氣用戶1200戶。

二、深入開展行風評議活動，公共服務工作全面加強

以“市政公用行業行風評議”活動為抓手，全面履行政府職責，積極踐行“管理即服務”理念，進一步完善了市政公用行業公共管理和公共服務的制度和機制，行政效率和公共服務質量進一步提高。

市政設施保持健康良好運行。嚴格按照《浙江省城市道路管理條例》和《主要道路挖掘控制區域方案表》，對城市道路挖掘、占用進行管理，有效維護了市政設施的公共性和完整性。市政咨詢服務專線實行24小時值班，及時處理各類投訴130余件，完成305套污水、雨水窨井、集水井的更換及補缺，疏通排水管道15多公里，修補破損道路60多處。

市容市貌有較大改觀。結合“兩沿”改造和“五口”整治活動，切實加大環境綜合整治力度，大力治臟、治亂、治差。通過開展清除衛生死角、拆除違章建筑、規范廣告設置、整治流動攤販和占道經營、強化建筑垃圾管理等專項整治活動，努力實現城市的凈化、亮化、美化、有序化。共糾正各類違章行為1.3萬多起，立案查處176件。因工作業績突出，市城建監察大隊被評為“浙江省城建城管行政執法先進單位”。加大城市道路全天候保潔力度，延長市區主干道保潔時間，垃圾清運率達到100％，環境衛生水平普遍提高。加強城市綠化管理，做好市區主要街道、橋梁等重要地段鮮花擺放工作，共更換草花80余萬盆。做好行道樹和綠地春季補株工作，共補植喬木502株、小灌木13500株。

供水服務更便捷更貼心。完善收費網絡系統，投入50多萬資金改進系統硬件，增加6個營業網點，極大方便市民辦理繳費業務。加大“一戶一表”改造力度，擴大直收到戶覆蓋面，有效解決總表制收費誤差現象，今年樂成、虹橋、白象共改造“一戶一表”2680戶。加強供水應急處理，供水服務熱線24小時開通，隨時幫助市民解決供水方面的難題。嚴格控制凈水工藝流程，加強各個生產、供水環節的水質監測，努力把好水質關，出廠水水質四大指標綜合合格率為99.82%。針對局部地段管網陳舊老化引起水質變差問題，加大對老舊管網的技改力度，增加管網沖洗的次數，供水水質有較大的提高。針對供水高峰期供水末端的水壓、水量不足問題，啟動供水調度值班制度，建立水源水庫變化和各水廠供水情況臺帳制度，及時掌握氣象和水源水量變化，合理調度供水。實行停供水計劃制度，《停水預告》提前24小時在媒體，盡量減少群眾因突然限水帶來的生活不便。加強節水宣傳，開展計劃用水管理工作，累計簽訂超計劃用水協議604份。同時，及時掌握用水單位的用水動態，幫助其做好查漏、補漏工作，減少經濟損失和資源浪費。為了更好地為廣大用戶服務，適應我市城鄉一體化供水需求，開展為期4個月的全市用水戶供水大普查工作，全面了解*市供水區域范圍內的基本用水情況，準確掌握了用戶的結構變化和用水需求狀況等第一手資料。全年完成供水量達7358萬噸，同比增長7.78%。

為民服務體制進一步完善。5月8日正式開通*市政園林網站（*），實現信息傳遞網絡化，為廣大市民和社會各界提供了一個新的服務平臺。認真貫徹實施《行政許可法》，簡化市政園林審批環節，13項審批事項全部授權市行政服務中心窗口辦理，并由局紀委負責監督，共受理審批件295件，辦結率100％。認真落實市政園林社會監督的意見和建議，切實做好人大、政協提議案辦理和信訪工作，今年共辦結人大議案15件、政協提案8件、各類信訪件264件。進一步落實和完善承諾制、首問責任制和一次性告知制等制度，加強干部職工服務技能和從業道德培訓，全面提高了公共服務水平，樹立了良好的形象。

三、狠抓安全生產管理，市政公用行業安全生產態勢良好

市政工程行業管理落實到位。牽頭組織10個市政工程的初步設計會審，同時積極參加其他部門的各種會審，提出合理化建議。依法審查和辦理市政工程的安全監督、施工許可證、質量監督等手續，對29個在建工程辦理了相關手續。加強企業資質管理工作，重點抓好市政公用預制構件專業承包企業的資質審批工作，對使用無資質企業生產的預制構件的工程不予竣工驗收。通過嚴格把關，從源頭上有效遏制質量安全事故的發生。組織了4次質量和安全大檢查、160余次巡查，及時發現違規的建設行為，要求限期整改，全年沒有出現不合格工程和重大傷亡事故。完成全市56座橋梁調查摸底工作，并確定第一批檢測評估對象，近期將開展系統的檢測評估。

園林行業管理有序開展。加強公園廣場游樂設施的管理，確保游樂設施安全，為市民提供娛樂休閑的好場所。加強園林綠化工程質監工作，共受理市區5個綠化工程的質監工作，綠化面積27.58公頃。

供水行業管理規范到位。嚴格執行安全生產管理制度、水質管理制度、水質檢測管理規程、生產工序安全操作規程和突發事件應急預案等。11月29日，舉行大型氯氣泄漏事故演習，進行了尋找漏氣口、搶救被困職工、更換閥門等環節的演練。通過演練，提高了供水集團全體人員對突發氯氣泄漏事故的應變意識和應對能力。在今年10月份*市市政園林局組織的安全生產檢查中，虹橋孝順橋凈水廠名列*市第二名。有序開展稽查保衛工作，及時遏制各類危害供水系統及違章用水行為，全年共查處違章案件161起。加強農村水廠水質檢測力度，每月組織水質常規檢測。開展“夏秋季送供水消毒劑下鄉”活動，對22個鄉鎮150多座農村水廠分送消毒劑，保證農村居民安全、衛生用水。

燃氣行業管理得到加強。通過發放安全使用液化氣宣傳資料、懸掛安全生產標語等形式加強宣傳教育，提高了廣大市民、燃氣經營戶的安全意識。加強燃氣儲配站、管道燃氣、瓶組氣化站及燃氣經營市場安全管理，組織了4次燃氣安全整治、2次安全大檢查，發放限期整改通知書30份、責令停止違章通知書17份。成功處理3起*境內槽罐車翻車排險事故，得到社會好評。

四、著力激發體制活力，各項改革創新取得新突破

立足當前，放眼長遠，緊緊圍繞“六城聯創”工作目標，積極探索市政園林工作新思路、新內容、新方法，努力推進市政園林事業的新發展。

干部選拔任用機制創新取得新成效。在選拔任用工作中引入競爭機制，今年首先在市供水集團進行中層干部公開競崗。通過競爭上崗，3名素質較高、有技術專長的年輕干部走上了中層領導崗位，大部分職工也由此改變了過去“干與不干一個樣，干多干少一個樣，有職稱與沒職稱一個樣”的舊觀念，增強了憂患意識、競爭意識，普遍形成了必須有真才實學，憑真本領才有競爭力的共識。

城市綠化工作展現新亮點。一是首次開展園林式單位評選活動，鼓勵社會力量積極參與全市綠化工作和生態環境建設，共同改善城鎮人居環境。經評選，全市共有12家單位獲得“園林式單位”榮譽稱號。二是首次開展群眾性認養綠地活動。5月，在收集建成區基礎資料的基礎上，將市區部分綠地和樹木作為試點，推出群眾性綠地認養活動。認養形式靈活多樣，深受市民和企事業單位歡迎。三是深化綠化養護體制改革。在去年成功試行綠地市場化養護的基礎上，今年上半年，通過公開招投標，對市區主要綠地實行責任制承包養護。目前，除街道行道樹外，我局管理范圍內的城市綠地全部實行市場化養護。

公用事業改革取得新成果。10月17日，我局代表市人民政府與市渤海燃氣有限公司簽訂了樂成鎮管道燃氣特許經營權協議，標志著我市市政公用事業改革步入新的階段。

五、全面推進黨的建設，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步提高

堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步加強黨員隊伍思想建設、作風建設和組織建設，不斷增強黨建工作的生機與活力，為推動市政園林公用事業健康協調發展提供了有力的思想、政治和組織保證。

“五看五比五做”主題教育活動取得實效。與先進性教育活動、學習貫徹黨章、社會主義榮辱觀教育等活動緊密結合起來，組織黨員開展“五看五比五做”主題教育活動，即“看思想素質，比業務水平，做學習型黨員；看創新意識，比進取精神，做創新型黨員；看工作作風，比服務態度，做服務型黨員；看辦事效率，比工作實績，做實干型黨員；看廉潔奉公，比遵紀守法，做清廉型黨員”。通過活動，廣大黨員增強了黨性觀念和組織紀律觀念，牢固了為人民服務的宗旨，綜合素質得到較大提高。

黨組織更加堅強有力。堅持民主集中制，完善黨內各項議事規則和制度，不斷增強領導班子的團結和活力。積極開展批評與自我批評，統一思想認識，化解突出矛盾和問題，形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面，黨組織的號召力明顯增強。積極開展“結對共建活動”，著力提高基層黨建工作的水平。6個結對黨支部已制訂幫扶方案，在此基礎上，建立局黨委領導聯系點制度，更好地幫助、指導結對村查找差距、理清思路、解決問題，共同做好農村改水、改路、改廁、綠化等工作，從而形成“支部書記負責、班子成員聯系、全體黨員參與、農村機關聯動”的結對共建工作機制。加強黨建工作規范化管理，提高黨支部負責人和全體黨員的素質，創建學習型黨支部，黨支部的戰斗堡壘作用進一步得到加強。今年共有55名同志被批準為入黨積極分子，14位同志被批準為中共預備黨員，12名同志轉為正式黨員，為黨組織注入新鮮血液，增強新的生機和活力。

黨員先鋒模范作用更加突出。在加強黨員理想、信念、宗旨方面教育的同時，緊密結合市政園林工作實際，鼓勵黨員在平凡的工作崗位上發揮先鋒模范作用。通過系列學習教育，廣大黨員普遍增強先進性意識，自覺踐行先進性要求，努力樹立先進性形象，大局意識、責任意識和先鋒意識明顯提高，提升效率、服務群眾、促進科學發展的行動更加自覺，真正做到了平時工作看得出，關鍵時刻站得出，危急時候沖得出。如在抗臺救災中，廣大黨員不畏艱險，沖鋒在前，勇挑重擔，團結奮戰，在最短時間內恢復了正常供水、供氣及城市市容環境，確保了人民群眾生活需求。

黨風廉政建設和反腐敗工作扎實有力。堅持教育、制度、監督并重，切實抓好黨風廉政工作。結合我局實際，制定《*市市政園林局建立和健全懲治和預防腐敗體系工作要點》，著力從源頭上預防和解決腐敗問題。建立由一把手任組長的黨風廉政建設責任制領導小組，狠抓黨風廉政責任制的落實，嚴格執行黨風廉政建設和業務工作“兩同時”制度，努力在全系統形成清正廉潔、艱苦奮斗的良好風尚。深入開展治理商業賄賂工作，重點加強財務監管、工程監管和干部行為監管。堅持重要環節由集體討論決定，同時加強內外監督，確保各項制度落到實處。

工青組織健康發展。黨委高度重視支持工會、團委工作，積極開展“黨建帶工建、黨工共建”、“黨建帶團建、黨團共建”等活動，努力為工會、團委工作提供支持、創造條件、優化環境，形成了黨群共建、良性互動、資源共享的良好工作格局。工會、團委充分發揮密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，積極組織廣大干部職工參與“青年文明號”創建、扶貧慰問等活動，推進市政園林系統精神文明建設。組織開展了野外宿營、“五一”職工運動會等一系列活動，豐富了干部職工業余文化生活，加強了同事間的交流和溝通，進一步增強了黨委及工會、團委組織的凝聚力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足和問題：一是城市基礎設施底子薄、基礎差、欠帳多的問題仍很突出，地下管網和空間開發利用、園林綠化、污水處理和再生利用設施建設運行仍然是薄弱環節。二是影響市政園林事業發展的體制性、機制性障礙尚未完全消除，行政管理體制創新任務仍然艱巨。三是社會管理、公共服務水平和依法行政能力需要進一步加強。對這些問題，一定要高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。