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20*年，我局紀檢監察工作在保監會紀委和局黨委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，貫徹落實保監會系統紀檢監察工作會議上X主席、X書記的重要講話和各項工作部署，全面履行黨章賦予的職責，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，繼續推進懲防體系建設，進一步加大防治力度，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，著重在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，全年來未發現一起違法違紀事件，為保險監管工作提供了有力保障。現將工作總結報告如下：

一、20*年開展紀檢監察工作情況

（一）深入開展黨風廉政教育的工作

我局將每周一的上午為固定的集體學習時間，以組織觀看輔導光盤、邀請專家授課、沙龍討論、將自學與座談交流相結合等多種方式，分黨章專題、八榮八恥專題、十一五規劃專題、慶祝建黨八十五周年專題、十六屆六中全會專題、公務員法專題、文選專題等多個專題，強化政治學習，進一步提升全體工作人員的政治思想水平。

同時，我局還堅持通過多種形式，多角度、多方位地開展廉政教育，確保四項教育經常抓。一是開展宗旨教育，使干部職工心有所動。通過學習“三個代表”重要思想，學習黨和國家幾代領導人的一系列論述，教育引導全局干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是開展條規教育，使監管干部做有所依。組織干部職工系統地學習了相關的黨紀條規和行業法規，并通過競賽、考試等形式促進消化理解，進而增強干部職工的自身免疫力和抵御不正之風的能力，構筑起牢固的黨紀國法防線。三是開展示范教育，使干部職工學有榜樣。組織觀看了《“立黨為公、執政為民”先進事跡報告會》、《張思德》電教片，開展了向鄭培民同志學習，對照先進找差距的專題討論等活動，讓大家從這些先進典型的事跡中受到深刻的教育和鼓舞。通過示范教育，全局上下以典型人物為榜樣，把勤政廉政作為自己工作追求的目標和展示自己形象的標準。四是開展警示教育，使監管干部行有警戒。通過組織觀看《扭曲人生》、《慕綏新、馬向東腐敗案》、《*的兩面人生》等電教片，參觀*監獄，學習紀檢監察機關查處大要案的通報，做到警鐘長鳴，以此引導大家深入剖析腐敗現象及腐敗分子產生的根源，給黨和國家造成的危害，教育干部職工常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。這些教育方式靈活多樣，容易入腦入心，成效顯著。多年來，我局監管干部未發生一例違法違紀案件，也未接到任何有關我局監管干部貪污受賄的舉報信件。

（二）切實抓好領導干部廉潔自律工作

今年，我局按照“八個堅持、八個反對”的要求，通過建立“黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，深入開展廉潔自律工作，努力增強干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，有利地確保了領導干部黨風廉政建設工作的順利開展和實施。

今年元旦、春節期間，為切實加強黨風廉政建設，制止奢侈浪費、公款送禮等不正之風的發生，我局采取了有力措施。首先，召開在深保險機構廉政聯絡員座談會，重申廉潔自律的重要意義，提出春節拒收“利是”的要求。其次，對外公開《*保監局廉政承諾》，進一步強化廉政意識。在《*保監局廉政承諾》中，我局明確承諾“廉潔自律，拒收錢物。凡是被監管對象送給*保監局工作人員的現金、有價證券、貴重物品等，一概拒收；無法當面拒絕的，立即上交，并對送錢物的人署名登記，由*保監局紀檢部門退回送禮人所在單位紀檢部門或內部審計部門，情節嚴重的予以通報。各保險機構應積極配合，杜絕逢年過節請客送禮的不良風氣。”第三，合理安排調研及檢查工作。局黨委明確要求不得刻意在元旦春節期間安排檢查調研工作。第四，通過舉辦新春聯誼會、新春茶敘等活動，加強保監局與在深保險機構之間的交流，杜絕春節前后迎來送往、請客送禮的陳舊陋習。通過上述提前打招呼、敲警鐘的方式，有效地遏制了春節期間收受禮品、“利是”等不良風氣。各公司對我局在節日期間樹新風、“平安廉潔度新年”的形式給予了高度評價。

通過認真學習貫徹落實中紀委和保監會的相關文件精神，并努力把黨風廉政建設措施落實到實處，今年我局未收到對處以上領導干部不廉行為的投訴。

（三）多措并舉，扎實開展治理商業賄賂專項工作

20*年4月以來，按照中國保監會和*市委、市政府的要求，我局堅持“三位一體、統籌兼顧、不分階段、同步推進”的工作思路，積極組織*保險行業開展了治理商業賄賂專項工作，并把自查自糾、案件查處和長效機制建設三項工作放在一起研究、同步推進落實，取得了明顯成效。

是抓好政策的宣導，并結合*保險業實際，制定切實可行的實施方案。保監會《關于保險業開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）下發后，我局及時向轄內保險機構傳達了保監會治理商業賄賂專項工作有關精神和部署。通過組織內部工作人員學習討論、召開*保險機構治理商業賄賂專項工作會議、組織保險機構特邀廉政監督員座談會等形式，廣泛宣傳商業賄賂行為的特征和危害，在*保險業營造打擊商業賄賂行為的良好氛圍。同時，印發了《*保監局關于治理商業賄賂專項工作的實施方案》，要求各保險機構及時向我局上報治理工作領導小組成員名單、具體實施方案等，并密切關注各單位的具體落實情況。截至十二月底，*轄區內所有產、壽、再保分公司均向我局報送了治理方案和治理工作領導小組名單，并對在業務經營過程中可能存在的商業賄賂問題積極開展了自查自糾工作，形成了定期報告制度和聯系點制度。此外，我局還向社會公布了對外聯絡電話、聯絡人姓名及聯絡郵箱，接受全社會的投訴和監督。

二是深入各保險機構調研，調查摸底，督導保險機構開展治理商業賄賂專項工作。4月—5月，局黨委先后到六家保險機構進行現場調研，召開座談會，聽取公司和相關人員工作情況匯報和意見建議，分析市場發展中存在的熱點問題，了解目前保險業商業賄賂的表現形式、整體現狀、公司內控體系等，為開展治理專項工作奠定基礎。6月，根據保監會及*市治賄辦的有關要求，我局積極組織轄內保險機構填報*保險業商業賄賂案件查處情況，匯總統計了自20*年以來轄內保險機構發生的商業賄賂案件查處情況及重大案件線索，建立了商業賄賂案件月報制度，及時掌握轄內保險機構商業賄賂案件線索及查處情況。8月，為進一步了解*保險業治理商業賄賂工作進展情況，局黨委分頭對太平人壽、太平洋產險、中國人壽、人保、平安產險、平安壽險等機構進行了現場調研，了解其在治理商業賄賂工作中遇到的問題、目前采取的措施、好的經驗做法等，并要求各機構要進一步加大治理商業賄賂工作的力度，不斷提升內控水平，爭取在業務增長的同時，杜絕商業賄賂行為。11月，我局下發了《*保險機構違法違規案件情況統計表》，詳細調查了*保險機構自20*年以來，因違反國家法律法規、公司內部管理規定而被移送司法機關、辭退、內部降職降級人員的情況，并詳細了解了公司在處理這些案件后，在內控管理上的改進舉措。

三是結合保險市場專項檢查，排查商業賄賂問題。從20*年4月起，我局結合治理商業賄賂專項工作，在*保險市場集中開展了專項現場檢查。這次檢查以壽險、產險、中介三個專業處為主，統研、紀檢監察處協助配合，重點檢查國壽深分、太平洋深分、天安深分、東裕、中融經紀、中匯公估等保險機構。我局提早發出通知，要求各業務處室在專項現場檢查中，將商業賄賂作為一項重要的檢查內容，通過采取專業檢查與聯合檢查相合的方式，對可能存在的“帳外”、“暗中”交易行為進行認真排查，力圖通過現場檢查，摸清目前各保險機構商業賄賂的現實情況。同時，我局還派一名紀檢監察處的同志參加了壽險處對國壽深分的現場檢查，進一步實地了解商業賄賂工作在保險機構日常經營中可能出現的形式和手段。

（四）加強制度建設，防微杜漸

我局加強了制度建設，進一步完善各項紀檢制度，具體包括：1、完善了《*保監局誡勉談話制度》，進一步加強我局黨風廉政建設和干部隊伍建設，通過建立日常性的教育警示機制，提升保險監管干部廉潔從政的自律意識；2、建立了《*保監局與保險公司特邀廉政監督員定向聯系制度》。4月，我局召開在深保險公司、中介公司特邀廉政監督員座談會，通報了我局去年紀檢監察工作總結，討論了20*年我局紀檢監察工作要點。針對特邀廉政監督員人數較多，且隸屬產、壽、再保、經紀、、公估等多個領域，為更好地發揮其作用，我局制定了《特邀廉政監督員定向聯系表》，將局內的廉政監督員與各保險公司特邀廉政監督員建立定向聯系，責任到人，定期相互溝通交流。3、建立廉政檔案制度。為進一步完善局內的廉政制度建設，使廉政工作制度化、規范化，我局搜集匯總了廉政制度，匯編成冊，并對每個人都建立了廉政檔案，細化對干部廉政方面的跟蹤紀錄。4、完善禮品禮金登記程序，實行原始記載與電子化記錄雙重管理，20*年我局共收到上交禮品3件。5、進一步落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，組織全局人員逐級簽定《黨風廉政建設責任書》，搞好責任分解，明確責任主體，確保責任落實。6、以深化人事管理體制改革為核心，以增進廉政制度執行力為關鍵，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗，努力提高依靠監督反腐敗的能力。一是進一步深化聘用體制改革，在去年實行全員聘用制度改革的基礎上，不斷完善相關制度，從人員“入口”處把牢質量，做到“關口前移”，確保新入人員的素質達標；二是進一步深化干部任用體制改革，在去年3月實施處長助理及科室負責人選聘的基礎上，今年8月份，我局又實施了處級干部選聘工作，進一步完善干部選拔任用機制，努力建立一套公開、透明的選人用人機制，以杜絕跑官要官、買官賣官等腐敗行為的發生。三是探索建立科學化的員工考核體系，進一步細化了考核內容及標準，加強了對員工的日常考核，用制度激發員工的積極性和創造性。在考核過程中實行廉政問題“一票否決制”。

（五）加強隊伍建設，強化執行意識，狠抓制度的執行

3月，我局召開局內廉政監督員座談會，聽取了各處室監督員對我局在行政事務審批、日常監督管理、稽核檢查等過程中執行反腐倡廉規定情況的反映，征求對如何搞好保險監管服務、加強黨風廉政建設等問題的意見和建議。8月，我局派紀檢監察崗位的同志參加了中紀委在杭州舉辦的紀檢監察業務培訓班，對紀檢監察業務的工作流程、調查取證、辦案技巧等方面進行了詳細的學習，提高了紀檢監察工作的素質、能力和水平。

同時，為落實保監會系統紀檢監察工作會議精神，更好地發揮基層黨組織在黨風廉政和反腐倡廉工作中的作用，局黨委要求所有監管干部必須強化法治意識，嚴格依法行政。局黨委、紀委明確要求：對法律法規和監管規章明確要求保監局管的，必須管住管好，法律法規和監管規章中明確禁止市場主體做的，絕對不允許做，對違法違規者要嚴格依法處罰；對法律法規和監管規章沒有授權保監局管的，不應該也沒有權力去管，對法律法規和監管規章沒有禁止主體做的，都應當允許市場主體大膽地試，理直氣壯地做，只有這樣才能真正體現我們對企業自主權和市場規律的尊重。在上述思想的指引下，我局嚴格貫徹落實《行政許可法》，清理并取消不合法的行政許可事項，進一步完善行政許可工作流程，簡化環節，提供優質高效的行政許可服務，受到了市場主體的廣泛好評。同時，局黨委、紀委也深刻認識到：保監局作為保監會的派出機構，每一項工作都連接著保監會的方針、政策，都反映著保監會的形象和威望。所以，全體工作人員不能把自己的工作單純定位在上傳下達和簡單的辦文辦事上，更不能有得過且過、應付了事的思想，必須有創新意識，在工作方法、方式上不斷創新，發揮積極性、主動性和創造性，提高工作效率，提升督辦效能。如今年我局制定了《*保監局辦文督辦評估辦法》及《*保監局專項工作業績考核辦法》，對辦文、現場檢查、專項調研、全局重點工作等實施督辦，以切實提升各項工作的效率和質量，更好地履行監管職責，充分發揮這支隊伍的積極作用。

（六）做好信訪工作，加強違紀案件的防范與查處

我局黨委、紀委一直高度重視信訪投訴工作，采取多項有力措施，充分發揮全體工作人員的積極性和主動性，相互協調、各負其責，逐步建立了一套轉辦、督查信訪工作流程。例如，在暢通信訪渠道方面，通過*保險學會的互聯網站和“保險宣傳進社區”活動等多種方式，向社會公布了我局信訪工作機構的相關信息、查詢方式、處理程序等事項，為信訪人提供便利條件；同時，還建立了負責人信訪接待制度，三位局長堅持批閱每一份群眾來信，多次在信訪投訴件上下批示，指導信訪投訴工作，并在辦結后認真聽取信訪情況匯報，關注信訪辦理結果。對重要來訪，局長親自接待。在完善信訪流程方面，制定了《*保監局信訪工作內部程序規定》，完善了信訪工作的內部程序，提高了工作質量與效率。制定了《*保監局信訪通報暫行規定》，每季度以《*保監局監管簡報》專刊的形式通報保監局信訪投訴情況統計、信訪工作情況分析及轉辦信訪件的辦理情況。建立“問題批露”制度，在全市保險系統內部建立“問題批露”制度，將保監局查實的各類違法違規行為和其他損害保險消費者利益的行為以《問題通報》的方式發送至轄內各保險主要負責人，收到了明顯的效果。在建立信訪長效機制方面，力爭從源頭上解決保險信訪工作中群眾反映的熱點、難點問題。如針對群眾反映較為集中的理賠難問題，我局積極推動*市保險同業公會建立了小額理賠爭議處理機制，各保險公司簽署了誠信服務承諾書，并正式向社會公開承諾；同時，我局還特別重視以信訪問題為線索，抓住有普遍性的投訴問題，有針對性地開展現場檢查，達到了事半功倍的效果，有效地杜絕了重大經濟犯罪、領導干部重大失職等案件的發生。

（七）紀檢監察工作開展中主要不足和問題

在總結工作的同時，局黨委也清醒地認識到，*保監局在紀檢監察工作中還存在著不少差距和不足。第一是學習的問題。學習還不夠系統、全面，尤其是紀檢監察理論學習還不夠深入。第二是素質問題。*保監局每一位紀檢監察干部、廉政監督員的基本素質是好的，但在宏觀判斷的能力、掌握大局的能力方面還有待進一步提高。第三是水平的問題。由于能力有限，在工作中往往主動性、創造性和開拓性還顯不足。

二、20*年紀檢監察工作的體會

20*年，我局緊密聯系保險業實際，牢固樹立和落實科學發展觀，通過加強對干部隊伍的廉政警示教育、強化制度建設，有效推進了紀檢監察工作，同時也促進*保險監管工作的開展，總體來講，我們有如下體會：

一是強化對干部隊伍的廉政教育，駐牢拒腐防變的思想道德防線，是黨風廉政建設的基礎性工作。通過加強廉政文化教育和反腐意識教育，在局內創造學廉、評廉、促廉的良好氛圍，是一項固本強基的長期工程。

二是加強反腐倡廉制度建設，強化執行力，充分發揮制度在懲治和預防腐敗體系中的保證作用，是保持干部隊伍的純潔性的保證。通過狠抓嚴抓，落實廉政制度，建立廉政長效機制，約束個人行為，才能從根本上保證廉潔從政。

三是增強各項規章制度的透明度，通過深化人事管理、財務管理等體制改革，增進廉政制度執行力，強化對權力運行的制約和監督，才能從源頭上防治腐敗，努力提高依靠監督反腐敗的能力。

四是切實發揚黨內民主，是提高黨員干部參政、議政意識，為保監局建設獻計獻策，提高科學決策能力，推進*保險業的健康發展的組織保證。