市委書記完善理論學結
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近年來，*市委理論學習中心組堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，發揚理論聯系實際和求真務實的優良學風，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是認真學習黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，適應新時期新階段的形勢和任務，聯系全市經濟社會實際，不斷加強和改進黨委中心組理論學習，學習制度不斷健全，理論學習氛圍更加濃厚，理論聯系實際的學風得到進一步弘揚，有力地推動了*經濟社會又好又快地發展。我們的具體做法是：
一、發揮帶頭作用，切實把中心組學習擺在重要位置
加強理論學習是搞好領導干部自身建設的首要問題，是形勢發展對領導干部提出的迫切要求。20*年至20*年，*在經濟社會發展取得顯著成就的同時，在經濟增長方式、城市建設等方面面臨不少新情況、新問題。解決自身發展中存在的問題，實現新的發展目標和任務，迫切要求加強學習，不斷提高領導干部的素質和能力。為此，我們把中心組學習作為重要任務來抓，廣泛開展了“一、十、百、千”讀書活動，即：領導干部每人制定一份全年讀書計劃、每年閱讀十本知識更新的書籍、宣傳部每年向黨員干部推薦一百篇好文章、全市領導干部每年撰寫出一千篇讀書體會或調研文章。市委中心組全體成員堅持從自身做起，從領導做起，帶頭學習，推動黨員干部形成注重學習的良好風氣。具體體現為“六個帶頭”：一是帶頭自學。中心組主要負責人無論工作多忙，時間多緊，都能帶頭認真學習，先學一步，努力做到學懂學深學透。二是帶頭堅持學習制度。市委書記劉仲本認真履行組長職責，嚴格審定中心組學習年度計劃，每次集中學習都親自確定專題，主動安排學習時間，主持學習討論，并帶頭作學習發言。市學委會還加大指導力度，對各鎮街、部門黨委（黨組）各個階段的學習內容進行統籌安排，制定配檔表，確保有計劃、有重點地學習。三是帶頭主持和參加專題學習會。20*年以來，我們除了舉辦全市性的學習“七一”講話、十六大及四中、五中、六中全會精神和保持共產黨員先進性教育宣講報告會外，還針對改革發展中的重大理論和實踐問題，先后邀請*、*、*等10多位專家學者、先模人物舉辦系列新知識講座，如品牌戰略與地方經濟講座、新農村建設講座等，每場報告會和講座都由市委領導親自主持并自始至終參加聽課。四是帶頭作學習輔導。圍繞提高黨員干部決策水平，服務經濟社會發展，我們相繼舉辦了科級領導干部讀書班、中青年干部和后備干部培訓班，這些培訓班多次邀請專家和市委領導作學習輔導報告。另外，各中心組成員每年都堅持到自己分管的部門單位作學習輔導。五是帶頭寫心得體會。市委書記劉仲本每次重大學習都堅持撰寫學習心得體會文章，所撰寫的《社會主義新農村建設要處理好七種關系》、《領導干部要樹立正確地權利觀》、《堅持與時俱進，加快發展步伐》，分別刊登在《人民日報》、《農民日報》、《中國人事報》等媒體刊物上。市委中心組其他成員也都積極撰寫體會文章，先后有近百篇文章在省市級報刊雜志上發表。六是帶頭調查研究。堅持經常帶著問題走出去，沉下去調查研究，聽取群眾的建議和意見。如為了深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，針對改革發展中存在的熱點難點問題，市委中心組成員分成12個組，深入到全市17個鎮街、300多個村、48個市直部門，走訪近1000名干部群眾，形成了一系列解決實際問題的意見和建議。保持共產黨員先進性教育活動開展以來，市委常委深入到各自聯系的鎮街，廣泛聽取和收集不同類型的非公有制企業黨組織負責人、流動黨員、企業主和村鎮黨務干部對開展教育活動的意見和建議，掌握了大量第一手材料。
理論學習要做到持之以恒，常抓不懈，必須有健全的學習制度，并切實加以堅持。我們不斷在規范制度、完善管理、強化約束上下功夫，按照中組部、《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》和省委、*市委《關于縣級黨委（黨組）中心組理論學習檢查考核的意見》精神，結合*實際，在總結以前做法和經驗的基礎上，制定了市委中心組理論學習“八項制度”，促進了理論學習的規范化、制度化，尤其注重堅持好以下幾項制度：一是堅持集中學習制度。市委中心組原則上每月安排一次集中學習，自20*年以來，共開展21次集中學習討論，先后學習了十六屆四中、五中、六中全會決議中有關發展第一要務、新農村建設和建設社會主義和諧社會專題，總書記在山東考察時的講話和關于倡導八個方面的良好風氣的講話，中紀委六次、七次全會精神，原省委書記張高麗同志考察*時的重要講話精神。由于市委主要領導高度重視，親自部署，帶頭做重點發言，中心組成員出勤率高，發言準備充分，有理論深度，聯系實際密切，集中學習收到較好效果。二是堅持學習指導制度。在抓好自身學習的同時，積極發揮指導、服務作用，加強對基層黨委中心組學習的指導工作，推動中心組學習的整體水平不斷有新的提高。為做好學習的引導工作，市委理論學習中心組堅持每季度編印下發一次《黨委中心組專題學習材料匯編》，并根據中央、省委和*市委決策部署，先后編輯出版了《建設社會主義新農村學習讀本》、《黨的十六屆五中全會集中教育輔導讀本》、《“趕超先進加快發展百強進位”大討論材料匯編》和*同志“品牌戰略與地方經濟”報告會影像等資料近30多冊（盤），極大地豐富了各級黨委中心組的學習內容。三是堅持旁聽制度。旁聽對象為各級黨委(黨組)中心組。旁聽組從市委干部理論學習委員會辦公室和市委宣傳部、市委組織部、市直機關黨工委等部門抽調人員組成，每次旁聽一般有5—7人參加。旁聽前，被旁聽單位提前一周遞交集中學習方案，明確集中學習的時間、地點、專題、材料、主持人、中心發言人、討論題目等相關資料。旁聽中，旁聽組成員自始自終參加學習全過程，觀摩、記錄、審查學習程序、環節、質量，一般不安排領導講話，現場不發表意見。旁聽后，被旁聽單位提交學結報告及相關材料，旁聽組成員集中對被旁聽單位集中學習情況進行評估，肯定成績，提出意見、建議，以適當的方式向被旁聽單位反饋，并分階段編發旁聽通報。旁聽采取輪流循環方式進行，每月旁聽1—2個中心組，20*年共安排旁聽20個黨委中心組，今年又安排20個。四是堅持學習情況通報制度。市委中心組集中學習討論情況由學習秘書組整理后，通過新聞媒體進行報道，并堅持每年從黨委中心組所撰寫的理論文章中，擇優分半年和年終編發2期黨委理論學習中心組專刊，推薦進行學習。在“保持共產黨員先進性教育”、“全面落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會宣傳教育活動”等重大教育活動中，我們堅持定期通報制度，及時總結挖掘先進單位的學習經驗，對先進基層黨委中心組主要負責人的學習心得體會、調研文章擇優印發，先后編輯理論專刊5期，刊登理論中心組負責人調研文章60多篇，帶動了各級黨委（黨組）中心組深入學習研究的積極性。五是堅持檢查考核制度。我們統一印制了黨委（黨組）中心組學習記錄本和中心組成員讀書筆記本，堅持不定期調看學習記錄，加強對學習的督促檢查。六是堅持學習交流制度。每年召開一次黨委（黨組）中心組理論學習經驗交流會，積極宣傳推介學習典型。我市北宿鎮在做好理論學習的同時，開展了“支部書記論壇”，圍繞上級重大決策精神廣泛開展大討論活動，讓領導干部各抒己見，強化了學習效果。通過一系列措施，中心組學習逐步走上制度化和規范化軌道，有力地推動了領導干部理論學習深入持久開展。
三、密切聯系實際，努力增強理論學習的針對性
理論學習必須抓住理論聯系實際這個關鍵，才能做到有的放矢。在學習過程中，我們堅持從實際出發，抓住當前改革和發展中面臨的實際問題，堅持和弘揚理論聯系實際的良好學風，著眼于理論的提升思考，立足于實踐的深入探索，推動了理論學習的針對性和實效性。20*年我市被省委宣傳部確定為調研和部刊工作聯系點，被省委黨校確定為理論實踐基地。一是緊密聯系新的形勢發展，把學習理論和學習新知識結合起來。為適應區域經濟競爭日益激烈的新挑戰以及*經濟社會轉型對領導干部素質提出的新要求，我們一方面組織領導干部學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，夯實領導干部馬克思主義理論功底；另一方面，加強對現代經濟、科技、法律和管理知識的學習，努力提高領導干部在新形勢下知識管理能力和領導決策水平。20*年5月，我們組織參加了中央黨校舉辦的“社會主義新農村建設培訓班”，由市委主要領導帶隊，組織部分鎮街和市直有關單位負責人到中央黨校“充電”，學習新農村建設政策知識。通過學習，進一步把握了新農村建設的趨勢和規律，提高了領導干部抓“三農”工作的能力。二是緊密聯系改革發展中的重大戰略問題，把解決認識問題與解決實際問題結合起來。在學習中，我們針對我市煤炭資源依賴程度高、城市化滯后于工業化發展、環境不優、高層次科技管理人才缺乏等突出矛盾和問題，采取研討式和課題式的學習方法，先通過學習理論和集中研討，統一大家的思想認識，進而開展調查研究和實地考察，尋找解決問題的對策思路，做到了解決思想認識問題和解決實際問題的有機統一。三是緊密聯系自身思想作風建設，把改造主觀世界與改造客觀世界結合起來。中心組成員在學習中，不僅把科學理論作為改造客觀世界的法寶，還特別注意把科學理論作為改造主觀世界的強大思想武器，不斷運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強自身黨性修養，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，嚴格落實黨風廉政建設各項制度措施，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。四是緊密結合當前實際，把改進工作方法與創新機制結合起來。不斷創新工作思路和方法，著力解決基層反映強烈的熱點難點問題，加大基層理論實踐基地的培養力度，充分發揮其理論實踐平臺和應用實踐平臺作用,加強理論學習與工作實踐的結合與創新。近年來，在深化民情懇談的基礎上，我們探索出了“鎮村規范化建設”、“一線工作法”和“四個一”的形勢政策教育模式等行之有效的好形式好辦法。我們還在工作中及時發現總結好的經驗和做法，形成扶貧幫困的長效機制。市委書記劉仲本堅持連年資助特困學生和貧困家庭，帶動了我市各級領導干部捐資助學的熱情，喚起全社會的同情心。20*年以來，市委宣傳部、團市委、市婦聯、民政局等部門順勢而為，在全市組織了“一幫一”幫扶困難群眾制度，建立了“關愛基金”、“陽光救助基金”和幫扶體系，形成了較為完善的社會救助機制。
四、抓好成果轉化，不斷提高管理水平和領導能力
學習理論不能停留在口頭上，做在表面上，而要著眼于學習成果的轉化，努力做到學有所用、學有所獲、學有所成。在這方面我們主要抓好三點：一是著眼于把學習成果轉化為指導工作的科學思維和工作方法。尤其注重運用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，去觀察形勢，分析矛盾，解決問題；尤其注重培養領導干部的戰略思維，以創新的精神和與時俱進的精神，認真研究工作中帶全局性的戰略問題，不斷推進理論創新和思維方式的創新。二是著眼于把學習成果轉化為推動發展的決策思路。我們把學習理論同指導工作結合起來，把提高理論水平同提高領導水平結合起來，把學習中央重大決策部署同制定完善工作思路和措施結合起來，努力在發展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創新局面，在各項工作中體現新舉措。通過學習十六屆六中全會精神，制定下發了《關于“千古儒風，和諧*”的實施意見》；按照科學發展觀的要求，研究制定了*市“十一五”規劃，提出了實施“六大戰略”、建設“兩大基地”、培植“四大產業集群”、搞好新農村“十大工程”建設等發展思路，確立了把我市打造成魯南經濟高地，建設成為在全省乃至全國具有較強競爭力和影響力的國家歷史文化名城、山水園林生態城市、循環型經濟強市，全面推進小康社會和現代化建設進程的戰略目標。三是著眼于把學習成果轉化為加快發展的精神動力和實際行動。20*年以來，總書記、總理和原省委書記張高麗同志先后來山東、*和*視察。市委中心組先后3次召開學習會，認真學習領會三位領導同志重要講話精神，研究部署貫徹意見。通過學習，大家統一了思想，增強了加快發展、率先發展、協調發展的歷史責任感和使命感；通過學習，大家明確了方向，振奮了精神，鼓舞了士氣，決心以中央、省委領導的重要講話精神為動力，增強創先意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，聚精會神搞建設，全力推動*經濟社會又好又快發展。
由于我們堅持用科學理論指導實踐，推動工作，堅持真學、真用，從而使理論學習取得了實實在在的效果，真正做到了工作有推動，事業有發展，領導增本領，群眾得實惠。一是國民經濟保持快速健康發展的良好態勢。二是經濟素質進一步提高。全市經濟結構進一步優化，三次產業比例調整為6.9：62.3：30.8。高新技術產業地位更加突出，全市省級工程技術研究中心發展到3家，高新技術企業達到71家，中國名牌產品發展到3個，山東名牌產品達到7個。20*年，*經濟開發區榮獲全省優秀開發區進步獎，*工業園區被省政府批準為省級開發區。兩個園區新批入園項目40個、累計達到155個，總投資249億元，全年上繳稅金3.81億元。全市規模工業企業由20*年的65家發展到203家，經濟發展后勁明顯增強。三是群眾生活水平大幅改善。城鎮居民人均年可支配收入由20*年的7280元增加到20*年的12243元，年均增長13.9；農民人均純收入由3313元增加到5076元，年均增長11.3。農村經濟穩步發展，2個鎮進入全國千強鎮行列。四是城鄉面貌明顯改觀。高起點修訂完善了城市發展總體規劃，制定了多項專業規劃和片區規劃。新建改建農村公路1200公里，通硬化路的村達到92.4，通自來水、通有線電視的村分別達到91和90，農村衛生和文化設施改造工程取得明顯進展，農村發展呈現新面貌。五是經濟社會協調發展。全市教育事業取得新的發展，小學適齡兒童入學率、畢業率分別為100和99.9，職業教育、成人教育得到鞏固和加強。新型農村合作醫療覆蓋率達到80.74。新增就業再就業1.61萬人，開發公益性就業崗位1410個，城鎮登記失業率控制在3以內。其它社會事業也有了新發展，全市干部群眾工作積極性和熱情空前高漲，形成了上下一心、干事創業的良好氛圍。
我們的學習雖然取得了一定實效，但還存在一些問題和不足，如在學習的自覺性上還有待于進一步提高，在學習的內容上還缺乏系統性和完善性，在學習深度上還缺乏對重大實際問題的深層次理論思考，在學習制度上還有待于進一步加強和完善等等。加強理論學習是一項長期而緊迫的任務，我們將認真貫徹落實這次會議精神，按照中央和省委、*市委要求，進一步把學習貫徹十六屆六中全會精神引向深入，積極迎接、宣傳、貫徹黨的十七大，繼續在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫，緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一核心，把科學發展觀貫徹到現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面，不斷加快*現代化建設步伐。
