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發(fā)改委加強改革教育總結(jié)

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發(fā)改委加強改革教育總結(jié)

20*年度,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,狠抓發(fā)展第一要務(wù),振奮精神,攻堅克難,以“項目推進”、“基礎(chǔ)建設(shè)”為主線,積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,全縣國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速增長的勢頭,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值153.82億元,同比增長10.1%。努力克服經(jīng)濟運行中的突出矛盾,強化投資力度,全力破解要素制約,使我縣的固定資產(chǎn)投資在下半年開始止跌回升,全年全社會固定資產(chǎn)投資達到49.98億元,同比增長15.2%,其中工業(yè)生產(chǎn)性投入達35.3億元,增長13.4%;旅游總收入10.2億元。新批外資27個,合同利用外資15685萬美元,增長62%,實現(xiàn)利用外資6019萬美元,增長10.6%。到位縣外內(nèi)資9.9億元。自營進出口總值(業(yè)務(wù)數(shù))5.17億元,增長32.3%。城鄉(xiāng)居民的收入進一步提高,20*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18017元,增長11.2%,農(nóng)村居民人均純收入8542元,增長12.4%。

20*年,也是我局機構(gòu)改革后按新職能、新定位、新目標運作的第一年。一年來,全局干部職工按照縣委、縣政府的總體要求,針對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化、新特點,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“共產(chǎn)黨員先進性教育活動”的開展為契機,緊緊圍繞年初各項工作奮斗目標,群策群力,集中精力跑項目,超前研究定規(guī)劃,強化素質(zhì)抓自身,依法行政穩(wěn)定物價,改革創(chuàng)新總攬全局,各項工作穩(wěn)步前進,為我縣經(jīng)濟新一輪發(fā)展做出積極的貢獻。重點體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

以加快發(fā)展為要務(wù),做好經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的編制、執(zhí)行、監(jiān)預(yù)測分析和檢查工作。*年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年,一方面國內(nèi)宏觀經(jīng)濟控緊,資源要素制約,市場競爭激烈,造成縣內(nèi)工業(yè)保持較高經(jīng)濟效益難度加大,投資增長趨緩,另一方面國際市場變幻莫測,全球石油價格上漲、貿(mào)易摩擦增加對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來較多挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜形勢,我們審時度勢,迎難而上,研究提出了20*年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,合理確定了經(jīng)濟增長的各項預(yù)期指標。同時為確保計劃順利實施,注意把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,加強經(jīng)濟運行的監(jiān)預(yù)測分析,跟蹤監(jiān)測我縣經(jīng)濟運行情況,及時向縣政府上報了經(jīng)濟運行情況分析報告,客觀全面地反映今年以來我縣經(jīng)濟運行的走勢、特點。經(jīng)過努力,一年來我縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步運行,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,消費和出口需求進一步擴大,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,基本實現(xiàn)了年初提出的發(fā)展目標。

以政府投資項目管理辦法為依據(jù),加強投資管理。

一是強化對政府投資性項目的管理。根據(jù)《*省政府投資管理辦法》和《*省企業(yè)投資核準、備案暫行管理辦法》等法律、法規(guī)的要求,我局制定了相關(guān)規(guī)定,確定了政府投資項目管理專門科室,定期召開會議研究政府投資項目立項、建設(shè)、管理、監(jiān)督等有關(guān)事宜。6月份,召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域廉政教育會議,筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域防腐堤壩。一年來,經(jīng)過全局干部職工的努力,在項目審批、投資計劃、建設(shè)管理、資金管理和審計監(jiān)督等方面取得了明顯的成效。

二是及時報批重大項目。吉安紙容器公司高強度原紙項目、*縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程等五項重點工程增列省重點工程。目前*中學(xué)已開工建設(shè),公共衛(wèi)生中心已辦理土地預(yù)審,職業(yè)中學(xué)二期已完成項目批復(fù),人民醫(yī)院遷建可研報告已進入報告批復(fù)階段,*港區(qū)圍墾項目也已完成方案審查。

三是積極爭取上級政策和資金支持。全縣污水處理工程是造福子孫后代、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事,在04年獲得污水城網(wǎng)工程獲得1600萬元國債資金補助的基礎(chǔ)上,*年又爭取到了2210萬元專項國債,極大地緩解了建設(shè)資金的不足;“雙低油菜”項目爭取到了200萬元的專項補助;為縣教育局爭取到20萬元專項資金。

以基礎(chǔ)設(shè)施年活動和市雙千億工程為載體,積極推進項目攻堅。*年“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動的項目在04年六大類項目的基礎(chǔ)上,增加了環(huán)保和港口建設(shè)兩項新內(nèi)容,共有8大類31個項目,年度計劃投資7.13億元,實際完成投資8.46億元,完成考核目標的119%。一年來,認真履行“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”辦公室職責(zé),通過邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察建設(shè)工程,協(xié)調(diào)建設(shè)困難、督辦項目進度,以及會議、簡報對項目進展情況的及時通報,確保了工作的順利開展。全市雙千億工程活動上報項目20個,年度計劃投資9.7億元,實際完成投資10.42億元。

以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為突破口,不斷拓展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造臨港型經(jīng)濟。充分發(fā)揮*縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,促進第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。編制完成我縣十一五三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;制定了《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的使用管理條例》等一系列政策;加強第三產(chǎn)業(yè)投資項目的跟蹤服務(wù)和管理,積極做好項目的前期推介工作,形成良好的社會效應(yīng)。籌備第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會,確定落實了一批簽約項目。認真做好深圳、北京的項目推介會及其后續(xù)服務(wù)工作。

積極參與港口建設(shè),宣傳港口開發(fā)的作用和意義,認真提出*岸線利用規(guī)劃。目前已建成的碼頭有5個,在建的有2個。秦山港務(wù)有限公司一期建造2個5000噸級海運碼頭、林龍港口有限公司一期建造1個5000噸級海運碼頭工程進展順利。

二、積極履行價格監(jiān)管職能,維護市場秩序。

繼續(xù)深化價格改革,疏導(dǎo)價格矛盾,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。推進電價改革,調(diào)整居民生活用電、農(nóng)業(yè)、中小化肥生產(chǎn)用電以外的各類用電的電度電價。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。公布了抗生素類藥品共127個品種,2256個規(guī)格的最高零售價格,其中下調(diào)636種規(guī)格;對我縣的管道石油氣價格、風(fēng)景區(qū)、公墓墓價和縣殯儀館部分服務(wù)收費標準、民用爆破器材出廠價格進行了調(diào)整;制定了企業(yè)的上網(wǎng)電價和供熱價格。根據(jù)*市的統(tǒng)一部署,調(diào)整了跨省、市客運班車票價。下半年,在廣泛征求意見和仔細測算的基礎(chǔ)上,調(diào)整了我縣客運出租車運價,適時疏導(dǎo)客運價格矛盾。

密切關(guān)注價格熱點問題,整頓規(guī)范價格秩序,維護群眾利益,促進社會穩(wěn)定。進一步規(guī)范市場價格收費秩序,開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。加強對房地產(chǎn)價格監(jiān)管,通過專項檢查對違法行為進行了查處。開展了涉企專項檢查,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān)。認真落實對教育和藥品、醫(yī)療收費的輪查制度,全年對11所中小學(xué)和6家醫(yī)療單位進行了檢查,對存在的問題提出了整改意見,并做好醫(yī)療服務(wù)價格檢查情況的通報工作。今年共發(fā)出檢查通知書56份,查處價格違法案件5件,查處違法所得金額16.29萬元,實現(xiàn)經(jīng)濟制裁總金額16.29萬元,其中沒收違法所得3.02萬元,退還用戶13.27萬元。加強對熱點價格收費的監(jiān)管,繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費。開展2004年度行政事業(yè)性收費年審工作,通過驗審及時發(fā)現(xiàn)收費管理的薄弱環(huán)節(jié),完善收費管理制度,嚴肅糾正和處理收費違法行為。目前已審單位131個,收費許可證換證78套,年審費收入16.38萬元。加強價格宣傳工作,積極為民辦實事,幫助群眾掌握價格維權(quán)知識,提高維權(quán)意識,維護自身的價格合法權(quán)益。

加強價格監(jiān)測及分析,認真做好價格服務(wù)工作。做好每月的價格形勢分格和每周綜合信息上報工作;加強價格監(jiān)測工作,開展了價格成本和專項成本調(diào)查,開展了*縣2004年度城市水價成本監(jiān)審工作和城市居民食品零售價格監(jiān)測工作;切實加強價格舉報工作,完善舉報工作制度,進一步明確責(zé)任和程序,充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話的作用,不斷提高舉報件的按時辦結(jié)率和群眾滿意率,切實維護群眾的合法權(quán)益。20*年,共受理各類價格投訴和咨詢43件,查處價格違法案件4件,退還用戶(消費者)12.32萬元,辦結(jié)率100%。開展涉案物及交通事故車輛的評估工作,今年受理各類評估及咨詢服務(wù)974件,估價總金額共566萬元,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、深化各項改革工作,開創(chuàng)發(fā)展和改革工作新局面。

完善局機關(guān)改革。根據(jù)縣委(20*)13號文件精神,*縣發(fā)展計劃局改組為*縣發(fā)展和改革局,縣經(jīng)濟體制改革辦公室職能并入縣發(fā)展和改革局。我局及時制定三定方案,報縣政府審批。根據(jù)機構(gòu)改革后的新情況,重新建立了工會、共青團、婦委會組織,并積極支持工、青、婦開展工作和組織各種形式的活動。機構(gòu)改革在全局同志的共同努力和協(xié)調(diào)配合下實現(xiàn)了各項工作順利平穩(wěn)過渡。

貫徹投資體制改革。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,做好政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準、備案及項目轉(zhuǎn)報工作,繼續(xù)完善和充實政府投資項目庫、三產(chǎn)項目庫建設(shè)。根據(jù)投資體制改革有關(guān)規(guī)定,我局結(jié)合本縣實際,起草了*縣貫徹《*省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》的討論稿,為下一步正式實施企業(yè)投資核準和備案工作做好準備。

加快經(jīng)濟體制改革。一是鞏固國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的成果,做好企業(yè)改制掃尾、改制遺留問題工作和改制企業(yè)職工勞動關(guān)系調(diào)整兩項工作。認真做好來信來訪接待和處理工作。二是積極推動新的改革措施的出臺。參與制定我縣事業(yè)單位改革的政策措施,起草了《關(guān)于縣屬事業(yè)單位改制工作的實施意見》。

四、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)意識,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,提高項目審批效率。按照“政府投資管好一線,民間投資放活一片”的思路,認真做好中心窗口工作。堅持做好項目審批的牽頭工作,結(jié)合中心《行政許可聯(lián)合辦理施行辦法》,組織現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,縮短項目審批時間,全年共組織現(xiàn)場踏勘并聯(lián)審批項目40項。一年來共受理、審批建設(shè)項目68項,總投資16.5億元;辦理散裝水泥預(yù)收176筆,共107.66萬元;辦理結(jié)算66筆,金額69.83萬元。

轉(zhuǎn)變增長方式,促進產(chǎn)業(yè)升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,*年建議政府出臺了“關(guān)于加快*縣信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見”,聯(lián)合財政局、科技局共同制定了“*縣信息化建設(shè)專項扶持資金管理辦法”,加強對全縣信息化建設(shè)重大項目的專項扶持。做好信息產(chǎn)業(yè)(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作)管理工作,建立我縣信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、產(chǎn)品庫和項目儲備庫。積極做好項目申報,組織海利電子科技申報了信息產(chǎn)業(yè)廳的合力興工產(chǎn)業(yè)化項目,其嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化項目*年已獲得省信息產(chǎn)業(yè)廳的補助21萬元。*欣興工具有限公司和*兄弟標準件有限公司完成了省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目驗收報告,其中,欣興工具有限公司多量鋼板鉆獲省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目專項補助11萬元。組織實施我縣國家級“雙低”油菜基地項目,爭取國債資金200萬元。

努力推廣散裝水泥,大力節(jié)約資源。20*年,我縣完成散裝水泥發(fā)放量119.83萬噸,散裝率為47.01%,為節(jié)約資源,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。同時,抓好預(yù)拌商品混凝土的宣傳推廣工作以及專項資金征管用工作。

五、積極謀劃發(fā)展之策,切實加強規(guī)劃的編制和管理工作。

完成“十一五”規(guī)劃的編制工作。“十一五”時期,是全面建設(shè)小康社會和加速現(xiàn)代化進程的承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期,我縣面臨著歷史性的深刻變化。規(guī)劃的編制,對于把握好發(fā)展機遇,統(tǒng)籌規(guī)劃我縣未來五年經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。為使發(fā)展思路更符合*的實際,更具指導(dǎo)性,編制人員先后對《十一五思路》和《十一五規(guī)劃綱要》進行了數(shù)十次的修改和匯報,確保了《十一五規(guī)劃綱要》順利通過人代會批準。

抓好專項規(guī)劃的編制工作。一是針對我縣工業(yè)區(qū)多,布局欠合理,土地、能源集約利用率不高等情況,在對工業(yè)生產(chǎn)力布局研究的基礎(chǔ)上,完成了《全縣生產(chǎn)力空間布局規(guī)劃》;二是編制完成《*縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》,提出了我縣今后一體化供水的具體方案;三是完成了《數(shù)字*建設(shè)規(guī)劃》;四是完成了《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前,四個規(guī)劃均已獲得政府批準實施。

加強調(diào)查研究,提高經(jīng)濟形勢的分析能力。一是加強經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢分析,認真做好每月經(jīng)濟形勢分析,提出發(fā)展對策和建議措施;二是建立了*縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是在全局開展“211”工程,提高干部職工的經(jīng)濟形勢分析能力。從我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十五”計劃的執(zhí)行評估、城鄉(xiāng)一體化、港口型經(jīng)濟、政府投資項目管理、價格監(jiān)管方式、基層價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以及新時期發(fā)展和改革工作的研究等各個角度、各個層面進行深入細致的調(diào)查研究,突出重點,有的放矢,十一個科室全年共完成調(diào)研文章二十二篇。

六、加強效能建設(shè),以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,樹立隊伍新形象。

積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。從*年一月開始,根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局作為全縣共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一批次單位之一,全局3個黨支部30名黨員,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情,積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中。局黨委切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全局黨員干部積極行動起來,既高質(zhì)量地做好“規(guī)定動作”,又結(jié)合我局工作實際,創(chuàng)造性地開展了一些“自選動作”,穩(wěn)步有序、環(huán)環(huán)緊扣地開展了“思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn);黨性分析、民主評議;抓好整改、鞏固提高”各階段的工作。在整個教育活動中,黨員教育參與率達到100%,集中學(xué)習(xí)達到40個小時以上,撰寫各類讀書筆記、心得體會100多篇,發(fā)放意見征求表200份,召開座談會兩次,虛心接受群眾監(jiān)督,真正實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求。

機關(guān)效能建設(shè)納入長效管理。今年是開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的第二年,也是由集中開展轉(zhuǎn)入經(jīng)常化工作的第一年,為此,我局專門制定了《20*年*縣發(fā)展和改革局深化機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》,將今年效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考評及責(zé)任追究以文件的形式規(guī)定下來。同時,從議事、學(xué)習(xí)、工作、廉政等各個方面重新制定了31項制度,認真抓好制度的貫徹落實,逐步形成長效機制。通過開展“為民、務(wù)實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育,引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念;通過規(guī)范行政行為,促進全局干部職工依法行政;通過政務(wù)公開,認真抓好實事工程;通過“四條禁令、四個不準”的貫徹實施,狠抓了行政紀律,強化了內(nèi)部管理。一年來,全局干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平得到了有效的提高,樹立了我局務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔的新形象。

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